■ 易雪琴
鄭州融入“一帶一路”路徑分析
■ 易雪琴
“一帶一路”以交通、能源、信息等通道建設(shè)為基礎(chǔ),核心是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,從而推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家的“人流、物流、資金流、信息流”的實(shí)現(xiàn)暢通。鄭州是”一帶一路”內(nèi)陸地區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)城市。全面深入地融入”一帶一路”,推動(dòng)鄭州與沿線(xiàn)國(guó)家和城市之間的交流合作,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)全面對(duì)接,對(duì)于提高鄭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力,推動(dòng)鄭州成為內(nèi)陸開(kāi)放高地來(lái)說(shuō)具有重要意義。
近年來(lái),鄭州依托航空港和國(guó)際陸港,發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)、航空樞紐優(yōu)勢(shì),通過(guò)構(gòu)建鐵、公、機(jī)、海一體的多式聯(lián)運(yùn)交通物流體系,強(qiáng)化與沿線(xiàn)國(guó)家和城市的市場(chǎng)對(duì)接,形成以鄭州航空運(yùn)輸為核心的“空中絲綢之路”、以中歐班列(鄭州)為載體的“陸上絲綢之路”、以“E貿(mào)易”綜合跨境電子商務(wù)為重點(diǎn)的“網(wǎng)上絲綢之路”的多維立體開(kāi)放格局,積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。
在“空中絲綢之路”方面,2014年,河南民航發(fā)展投資有限公司收購(gòu)了盧森堡貨航35%股權(quán),借助其全球航線(xiàn)資源,通過(guò)鄭盧貨運(yùn)“雙樞紐”合作戰(zhàn)略,使鄭州迅速融入全球主要經(jīng)濟(jì)體貨運(yùn)航線(xiàn)樞紐網(wǎng)絡(luò);與其他省份合作,通過(guò)卡車(chē)運(yùn)輸與航空運(yùn)輸相銜接、航空運(yùn)單“一單到底”的方式進(jìn)行中轉(zhuǎn)集拼,“卡車(chē)航線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋北上廣等全國(guó)近70個(gè)城市,所運(yùn)輸貨物的品種由最初單一的輕工業(yè)產(chǎn)品逐步拓展為電子產(chǎn)品元件、精密儀器等10大類(lèi)200多種產(chǎn)品,基本形成了以鄭州機(jī)場(chǎng)為航空樞紐中心、連接亞、歐、美、澳等全球各大洲的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。截至2017年7月底,鄭州開(kāi)通了包含29條國(guó)際航線(xiàn)在內(nèi)的34條全貨機(jī)航線(xiàn),全球排名前20位的貨運(yùn)樞紐航點(diǎn)已通達(dá)15個(gè),共完成貨郵量達(dá)到24.8萬(wàn)噸,在中部地區(qū)機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)、貨運(yùn)量排名中均位居第一。
在“陸上絲綢之路”方面,中歐班列(鄭州)是國(guó)內(nèi)最早實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_(kāi)的班列,率先推出班列送貨“門(mén)到門(mén)”服務(wù),在全國(guó)多個(gè)城市設(shè)立辦事處達(dá)到19個(gè),主要從事國(guó)際業(yè)務(wù)、電商業(yè)務(wù)和區(qū)域營(yíng)銷(xiāo),并與內(nèi)蒙古、新疆等沿線(xiàn)城市的相關(guān)部門(mén)建立直通放行機(jī)制,使班列實(shí)現(xiàn)境內(nèi)全城綠燈;鄭州與德國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家簽訂海關(guān)方面的合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)班列全程直達(dá),并開(kāi)通了鄭州至青島、連云港等海港的鄭港班列。截至2017年8月底,班列已實(shí)現(xiàn)了每周“去七回七”的常態(tài)化運(yùn)行;貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已遍布?xì)W盟、俄羅斯、中亞地區(qū)24個(gè)國(guó)家121個(gè)城市及境內(nèi)22個(gè)省、自治區(qū)和直轄市(見(jiàn)圖1),服務(wù)企業(yè)超過(guò)400家;班列的運(yùn)輸貨物包含了農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)整車(chē)、飛機(jī)材料、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品、化妝品、藝術(shù)文化交流品以及一些精密設(shè)備等對(duì)箱體有特殊需求的貨物,品種達(dá)到1300余種。憑借著開(kāi)行頻次密、貨運(yùn)總量高、品種全、分撥范圍廣等優(yōu)勢(shì),鄭州開(kāi)行的班列在全國(guó)28個(gè)城市開(kāi)行班列中持續(xù)處于領(lǐng)跑地位。
近五年鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)情況表
在“網(wǎng)上絲綢之路”方面,鄭州借助河南保稅物流中心的平臺(tái)功能,發(fā)展了以跨境貿(mào)易電子商務(wù)為代表的新業(yè)態(tài),即“E貿(mào)易”。鄭州首創(chuàng)了電子商務(wù)、保稅中心和行郵監(jiān)管“三合一”的通關(guān)監(jiān)管模式,建立了“1+9”智能物流查驗(yàn)分揀分撥中心,利用智能機(jī)器人、傳動(dòng)裝置、運(yùn)載機(jī)械等組成的自動(dòng)化系統(tǒng),將9個(gè)智能倉(cāng)庫(kù)的分件貨物通過(guò)一個(gè)查驗(yàn)中心集中查驗(yàn)出區(qū),大幅提高了物流環(huán)節(jié)的效率,成為全球跨境電子商務(wù)物流環(huán)節(jié)的重要樣板之一??缇畴娚虉@區(qū)成功吸引了阿里巴巴、天貓國(guó)際、亞馬遜等電商集聚,敦豪、順豐、郵政等知名物流企業(yè)參與,培育了“班列購(gòu)”“萬(wàn)國(guó)萬(wàn)品”“航投臻品”等86家本土電商企業(yè),并帶動(dòng)內(nèi)貿(mào)、農(nóng)村和社區(qū)的電子商務(wù)迅速發(fā)展,推動(dòng)了不沿海、不沿邊的鄭州從綜合性交通樞紐向國(guó)際性的“樞紐+商港”轉(zhuǎn)變升級(jí),加快向“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的目標(biāo)前進(jìn)。
鄭歐班列運(yùn)行線(xiàn)路圖
當(dāng)前,以鄭州航空港為核心的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍是政府主導(dǎo)型的建設(shè)和投融資,尚未形成以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)的資源配置模式。與其他城市的中歐班列一樣,中歐班列(鄭州)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼也存在較強(qiáng)依賴(lài)性,班列不僅對(duì)自身的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)其他地方集中到鄭州的貨物也實(shí)行全額運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。在這種補(bǔ)貼形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)下,由“地方主導(dǎo)、各自為政”的班列運(yùn)營(yíng)模式導(dǎo)致各個(gè)城市的重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng),這勢(shì)必為未來(lái)全國(guó)的班列實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)行埋下隱患。
鄭州航空貨運(yùn)物流所依托的鄭州機(jī)場(chǎng)在自購(gòu)飛機(jī)融資仍以抵押貸款為主,同時(shí)國(guó)際航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)要求構(gòu)建高效的結(jié)算體系和運(yùn)用國(guó)際金融工具來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但目前鄭州還缺乏高效率的金融服務(wù)體供應(yīng)鏈金融、航空金融租賃、離岸貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資等支撐國(guó)際航空物流和鐵路物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系。國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)規(guī)則與國(guó)際貿(mào)易慣例也存在較大差異,由于支付結(jié)算、抵押貸款等方面的金融服務(wù)滯后也導(dǎo)致班列運(yùn)營(yíng)存在較大交易風(fēng)險(xiǎn)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,貨源地和銷(xiāo)售地是否擁有具比較優(yōu)勢(shì)的貨源,在很大程度上決定了班列的貨源穩(wěn)定性和盈利能力。目前,鄭歐班列的貨源京津冀地區(qū)貨源占30%,南方沿海城市貨源占40%,本地貨源占30%;而從歐洲返程的貨物則以酒類(lèi)、果汁等飲料、食品類(lèi)及日用品為主,這些商品能否被我國(guó)廣大消費(fèi)者接受和喜愛(ài)還尚待檢驗(yàn)。另外,從運(yùn)輸組織方面來(lái)看,目前班列所用的貨箱與入境貨物還不匹配的情況,導(dǎo)致出境貨物卸貨后無(wú)法合理載貨,需要長(zhǎng)距離調(diào)配空貨箱以確保入境貨物的運(yùn)輸,而且現(xiàn)有航空集裝箱與鐵路、公路等集裝箱不匹配,導(dǎo)致貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)存在困難。
沿線(xiàn)國(guó)家鐵路運(yùn)輸及關(guān)檢規(guī)定和限制存在差異,而且空、公、鐵還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,缺乏有效的物流鏈條、倉(cāng)儲(chǔ)配送體系,航空物流的業(yè)務(wù)規(guī)模受到了限制,而且也增加了物流成本。比如,現(xiàn)有的航空集裝箱與鐵路、公路等集裝箱不匹配,導(dǎo)致貨物轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)存在困難。另外,各地都在爭(zhēng)相打造航空樞紐或陸港,沒(méi)有形成有效的境內(nèi)聯(lián)運(yùn)機(jī)制,而是各自到長(zhǎng)三角、珠三角爭(zhēng)搶貨運(yùn)資源、惡性競(jìng)爭(zhēng),不利于實(shí)現(xiàn)共贏。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速,高效便捷的航空運(yùn)輸成為判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度和國(guó)際化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄭州具有成為最佳航空樞紐的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),還有著較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流集散功能和輻射范圍。鄭州航空港區(qū)明確定位要建成國(guó)際航空物流中心,而且鄭州要打造成內(nèi)陸開(kāi)放高地也必須要依靠航空樞紐優(yōu)勢(shì)。因此,鄭州必須搶抓機(jī)遇,利用航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加快優(yōu)化航空物流網(wǎng)絡(luò),探索打造“空中絲綢之路”核心區(qū),為鄭州在國(guó)際交通運(yùn)輸格局中贏得一席之地,通過(guò)國(guó)際航空樞紐地位提升鄭州的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.加快提升載體平臺(tái)功能。加強(qiáng)航空港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是北貨運(yùn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善航空貨物中轉(zhuǎn)集散中心、國(guó)際快件監(jiān)管和分撥中心、冷鏈物流基地等功能設(shè)施,使其綜合承載能力符合其國(guó)際功能定位,推動(dòng)新鄭機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為直通亞洲各地區(qū)和歐洲腹地的國(guó)際機(jī)場(chǎng),把航空港打造成為綜合性國(guó)際港口。支持航空公司與國(guó)際知名的物流服務(wù)商建立合作關(guān)系,加快引進(jìn)基地航空公司和國(guó)際物流集成商,打造“1+N”通達(dá)全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)。
2.發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的綜合性?xún)?yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮鄭州鐵路、公路、航空等運(yùn)輸通道的綜合性?xún)?yōu)勢(shì),持續(xù)拓展“空空+空地”物流功能,推動(dòng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)、航空與鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和雙向聯(lián)運(yùn),擴(kuò)大“卡車(chē)航班”的運(yùn)營(yíng)規(guī)模和覆蓋范圍,逐步構(gòu)建以航空港為中心,輻射周邊500公里范圍的公路集疏圈,同時(shí)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快形成鄭州國(guó)際航空物流品牌,提升鄭州交通物流的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度。
3.加強(qiáng)沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)城市的合作。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持發(fā)展民航運(yùn)輸和航空物流產(chǎn)業(yè),利用沿線(xiàn)國(guó)家和節(jié)點(diǎn)城市的資源和航空網(wǎng)絡(luò)的互補(bǔ)性,拓展航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。按照“開(kāi)美、穩(wěn)歐、拓非、連亞”的思路,鼓勵(lì)航空物流企業(yè)并購(gòu)當(dāng)?shù)氐呢浐焦净蛘呷牍?、控股?dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)等,同時(shí)以連通國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn),加快拓展航線(xiàn)航路,完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高航空運(yùn)輸規(guī)模和效益,構(gòu)建全球性航空貨運(yùn)通道。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)省會(huì)城市、主要旅游城市和沿線(xiàn)開(kāi)放城市的合作,加密?chē)?guó)內(nèi)航線(xiàn)密度,提高貨運(yùn)支線(xiàn)開(kāi)發(fā)力度,進(jìn)一步拓展航空貨運(yùn)的腹地空間。
4.培育國(guó)際化的金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與航空物流企業(yè)加強(qiáng)合作,引進(jìn)和培育針對(duì)航空業(yè)務(wù)的融資租賃公司,探索互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付等新型金融服務(wù)和供應(yīng)鏈金融、航空金融等專(zhuān)業(yè)金融服務(wù),推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、離岸金融結(jié)算等領(lǐng)域的金融創(chuàng)新,為航空物流產(chǎn)業(yè)提供融資租賃、運(yùn)輸保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等全方位、專(zhuān)業(yè)化的相關(guān)服務(wù)。
1.優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制及其功能定位。創(chuàng)新政策扶持手段,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新投融資及運(yùn)行模式,推動(dòng)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、多元化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),支持其加快擺脫低效率擴(kuò)張模式,提升鄭歐班列的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力和綜合效益。同時(shí),合理控制財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和時(shí)限,爭(zhēng)取絲路基金的傾斜,建立直接財(cái)政補(bǔ)貼的退出機(jī)制,推動(dòng)班列逐步成為真正的市場(chǎng)主體。
2.鞏固鄭州鐵路樞紐的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。按照“國(guó)際一流、四通八達(dá)、內(nèi)捷外暢”的建設(shè)理念,推動(dòng)鄭州“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)和城鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“客內(nèi)貨外、客貨分線(xiàn)”的思路,加快鄭州大都市區(qū)鐵路貨運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)建設(shè),形成“十字+圓環(huán)”的貨運(yùn)體系,增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)的集散疏解能力。借鑒成都、武漢等發(fā)展中歐班列的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與周邊及沿海城市的合作,構(gòu)建鐵海、鐵公、鐵空等聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)拓展鄭歐班列的腹地空間,將鄭歐班列打造成向西連接歐洲腹地、向東連接臺(tái)灣、香港、日本等東南亞腹地的聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路。
3.提升班列的品牌知名度和影響力。加快優(yōu)化鄭歐班列的貨源分布和運(yùn)輸組織線(xiàn)路,加強(qiáng)與大型跨國(guó)公司、有出口需求和出口潛力的國(guó)內(nèi)企業(yè)的合作,充分挖掘班列貨源,推動(dòng)更多“中國(guó)制造”的產(chǎn)品源源不斷通過(guò)鄭歐班列發(fā)往世界各地。在境外設(shè)立分撥集疏中心,開(kāi)辟新的鄭歐班列線(xiàn)路,拓展國(guó)際郵件業(yè)務(wù)及其他增值服務(wù),探索優(yōu)化班列貨箱規(guī)格和布局,提升班列回程貨物運(yùn)輸效率和效益,推動(dòng)班列運(yùn)營(yíng)的雙向平衡。通過(guò)完善鄭歐班列的運(yùn)營(yíng)規(guī)模、服務(wù)增值能力和通關(guān)便利能力,提升鄭歐班列品牌的國(guó)際影響力。
4.構(gòu)建中歐班列的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家鐵路部門(mén)的支持,與其他開(kāi)通班列城市聯(lián)合組建國(guó)際班列協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)歐洲鐵路貨運(yùn)通道進(jìn)行談判并簽訂過(guò)境和運(yùn)價(jià)協(xié)議,通過(guò)與其他國(guó)家的政府、企業(yè)聯(lián)合建立公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享、價(jià)格優(yōu)化等功能。利用鐵路國(guó)際組織、歐盟貨運(yùn)通道管理機(jī)構(gòu)、國(guó)際鐵路運(yùn)輸政府間組織等多個(gè)國(guó)際組織平臺(tái),與沿線(xiàn)國(guó)家協(xié)商建立國(guó)際通道的統(tǒng)一軌距,減少換裝程序,并爭(zhēng)取形成班列沿線(xiàn)國(guó)家和城市之間高效可靠的直通協(xié)議,從而提高我國(guó)與境外國(guó)家談判的效率和話(huà)語(yǔ)權(quán),使中歐班列逐步走上市場(chǎng)化的良性運(yùn)營(yíng)軌道。
1.加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)配套功能共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和規(guī)模化發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)鄭州的一站式服務(wù)走向全球,同時(shí)通過(guò)打造跨境電商集聚區(qū)和境外商品的購(gòu)物天堂,吸引出境消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫硟?nèi)消費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)資金回流。創(chuàng)新跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈體制機(jī)制,推動(dòng)通關(guān)、物流、財(cái)稅、貿(mào)易、金融等環(huán)節(jié)一體化運(yùn)行,吸引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的知名企業(yè)入駐集聚區(qū),并探索跨境電子商務(wù)的歐亞采購(gòu)試點(diǎn),不斷豐富境外貨物的采購(gòu)品種,建立與沿線(xiàn)國(guó)家乃至全球各地的電子商貿(mào)長(zhǎng)期合作關(guān)系。
2.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索開(kāi)發(fā)在全國(guó)具有標(biāo)桿性質(zhì)的跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái),不斷提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位,加快寬帶通信、數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,推動(dòng)鄭州建設(shè)成為中部地區(qū)重要的數(shù)據(jù)中心。通過(guò)境外采購(gòu)點(diǎn)推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外信息交換提供支撐。
3.增強(qiáng)金融服務(wù)功能。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)金融服務(wù),開(kāi)展跨境電商人民幣結(jié)算、線(xiàn)上融資及擔(dān)保等金融服務(wù),推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)跨境出口的信用保險(xiǎn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理,探索經(jīng)銀行審核合格的電子單證開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算業(yè)務(wù),開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”業(yè)務(wù),提高跨境電商金融業(yè)務(wù)的智能化水平。
4.發(fā)揮鄭州的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和首創(chuàng)帶動(dòng)作用。充分利用“E貿(mào)易”的跨境交易信息優(yōu)勢(shì)、航空快遞的快捷和分撥中心效率高的物流優(yōu)勢(shì)、行郵稅比關(guān)稅低35%的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)三大優(yōu)勢(shì)的疊加組合,形成國(guó)際資源要求的集聚效應(yīng),推動(dòng)更多國(guó)際品牌商店和高端商貿(mào)中心集聚在鄭州。積極培育跨境電商本土品牌,探索將已有本土電商品牌加以整合,加大電商購(gòu)物網(wǎng)站的宣傳力度,支持其與知名電商企業(yè)聯(lián)合,推動(dòng)本土電商品牌做大做強(qiáng)。通過(guò)空中、路上、網(wǎng)上絲綢之路多維度立體式發(fā)展,不斷提升鄭州參與國(guó)際要素資源配置的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)打造國(guó)際商都的目標(biāo)。
(作者單位:河南省社會(huì)科學(xué)院)