奚振，張軍，李忍鎖，王滿倉(cāng)，羅旭升

航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院，陜西 西安 710089

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指按國(guó)家批復(fù)進(jìn)行的用于提高軍用產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力，改善基礎(chǔ)條件的設(shè)備采購(gòu)、研制、改造及建安工程項(xiàng)目[1]。國(guó)防科技工業(yè)政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是由國(guó)防科工局負(fù)責(zé)審批或?qū)彶楹髨?bào)國(guó)務(wù)院審批，全部或部分使用中央政府預(yù)算資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。“十二五”固定資產(chǎn)投資建設(shè)取得顯著成效，為型號(hào)研制提供了有力的條件保障?！笆濉逼陂g，型號(hào)研制任務(wù)將更加艱巨，對(duì)研保條件提出了更高要求。面對(duì)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)投資的新要求，企業(yè)必須進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的作用。

固定資產(chǎn)管理水平高低是衡量企業(yè)整體管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。規(guī)范化的管理流程和信息化的管理手段不僅有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。隨著計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的發(fā)展，信息化在社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略中起主導(dǎo)地位，被應(yīng)用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)力被大大提高[2]?！笆濉逼陂g，單位通過自籌經(jīng)費(fèi)，建設(shè)了基于浪潮GS6.0框架的經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算、合同管理、財(cái)務(wù)核算的信息化，建設(shè)但未將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理納入信息化范疇。為提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理效率、提升管理水平和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)效能，結(jié)合單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)際，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理模式信息化、流程化，同時(shí)也是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司AOS流程體系建設(shè)的要求，對(duì)推動(dòng)單位業(yè)務(wù)管理升級(jí)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1 總體目標(biāo)和要求

作為以裝備研制為核心的軍工科研院所，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目具有保障能力提升和型號(hào)研制順利開展的使命。全生命周期信息化管理平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)論證、項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收的全生命周期管理和監(jiān)控[3]，具體包括實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策、項(xiàng)目論證、批復(fù)文件、實(shí)施論證、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、合同驗(yàn)收、合同付款、合同狀態(tài)等的綜合管理，并具備項(xiàng)目信息管理、檢索、統(tǒng)計(jì)分析和待辦提醒等功能，同時(shí)還具有后評(píng)價(jià)管理功能。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與研究院門戶系統(tǒng)、科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)及浪潮綜合經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)的信息交互，形成一整套完整的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全生命周期管理模型，使固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理更加規(guī)范、更加高效。

2 平臺(tái)框架及功能

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全生命周期信息化管理平臺(tái)包括項(xiàng)目綜合信息管理模塊、供應(yīng)商綜合信息管理模塊、項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊、文檔模板模塊和統(tǒng)計(jì)分析功能模塊。實(shí)現(xiàn)與型號(hào)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中型號(hào)研制計(jì)劃、浪潮經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)中合同執(zhí)行信息、技術(shù)文件系統(tǒng)中論證報(bào)告等信息的關(guān)聯(lián)，與OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)技改會(huì)議、收發(fā)文件、信息通報(bào)的集成。平臺(tái)應(yīng)具備二次開發(fā)和功能擴(kuò)展功能，可實(shí)現(xiàn)與單位其他系統(tǒng)交聯(lián)或擴(kuò)充其他業(yè)務(wù)功能模塊，打破各業(yè)務(wù)板塊間的信息孤島，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)與門戶系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄、商業(yè)智能（Business intelligence，BI）信息統(tǒng)一展示。平臺(tái)框架示意圖如圖1所示。

圖1 平臺(tái)框架Fig.1 General module frame

2.1 綜合信息管理模塊

綜合信息管理模塊是項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及合規(guī)性管理模塊。項(xiàng)目實(shí)施所依據(jù)的批復(fù)文件、法律法規(guī)及臨時(shí)會(huì)議紀(jì)要的管理均在綜合信息管理模塊中實(shí)現(xiàn)，其包括5個(gè)子模塊，模塊框架如圖2所示。

圖2 綜合信息管理模塊框架Fig.2 Integrated information management module frame

（1）論證、備案、批復(fù)文件子模塊包含各項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、調(diào)整報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件和備案文件等，相關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)目進(jìn)行管理。

（2）法律法規(guī)子模塊包含國(guó)家、政府、科工局、集團(tuán)及各上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于固定資產(chǎn)投資相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行信息維護(hù)，及時(shí)更新。

（3）會(huì)議紀(jì)要子模塊中包含技改工作例會(huì)紀(jì)要、各項(xiàng)目臨時(shí)會(huì)議紀(jì)要及評(píng)審意見等，相關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)目進(jìn)行管理。

（4）信息通報(bào)子模塊主要用來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)投資相關(guān)活動(dòng)、會(huì)議、進(jìn)展信息進(jìn)行匯總通報(bào)，是固定資產(chǎn)投資工作的過程記錄。

（5）合同編號(hào)子模塊實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合同編號(hào)自動(dòng)化，由需求部門提出編號(hào)申請(qǐng)，合同管理員審批編號(hào)，具有分型號(hào)進(jìn)行合同編號(hào)的功能。

2.2 供應(yīng)商綜合信息管理模塊

供應(yīng)商綜合信息管理模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商信息的集中管理和對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估，建立技改類項(xiàng)目的合格供應(yīng)商庫(kù)。供應(yīng)商綜合信息管理模塊框架如圖3所示，包括集成信息管理和評(píng)估管理。

圖3 供應(yīng)商綜合信息管理模塊Fig.3 Supplier integrated information management module frame

基礎(chǔ)信息管理實(shí)現(xiàn)對(duì)土建類、軟件、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、特種設(shè)備和其他類型供應(yīng)商的集中管理，信息涵蓋公司名稱、法人代表、注冊(cè)地點(diǎn)、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍、性質(zhì)、資質(zhì)、院內(nèi)已承擔(dān)項(xiàng)目及完成情況等信息。所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均應(yīng)在合格供應(yīng)商名錄中選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。該模塊具有添加、刪除和維護(hù)供應(yīng)商信息功能，合格供應(yīng)商的入圍資格需經(jīng)固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

評(píng)估管理實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商招投標(biāo)過程的競(jìng)爭(zhēng)管理、改進(jìn)管理、開發(fā)狀態(tài)管理、紅黃牌管理、索賠管理和評(píng)級(jí)管理，通過供應(yīng)商綜合信息管理模塊實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商規(guī)范管理，確保供應(yīng)商信息及資源的延續(xù)性。

2.3 項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊

項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊是項(xiàng)目全生命周期過程管理模塊，具有項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)劃實(shí)時(shí)跟蹤、交付物管理等功能。

（1）項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊具有項(xiàng)目全生命周期工作計(jì)劃（或投資計(jì)劃）管理與計(jì)劃下達(dá)功能，可以分項(xiàng)目進(jìn)行年度、季度計(jì)劃分解及下達(dá)。相關(guān)計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整應(yīng)經(jīng)過審批。

（2）計(jì)劃執(zhí)行反映在浪潮經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)和技術(shù)文件系統(tǒng)中，其中項(xiàng)目論證、實(shí)施論證等技術(shù)報(bào)告在技術(shù)文件系統(tǒng)中開展；項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、合同驗(yàn)收、合同付款、合同狀態(tài)等內(nèi)容在浪潮經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)中執(zhí)行。

（3）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)時(shí)跟蹤功能可以實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，根據(jù)從浪潮系統(tǒng)、技術(shù)文件系統(tǒng)、OA系統(tǒng)中實(shí)時(shí)獲得的信息更新項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。以手動(dòng)上傳交付物和技術(shù)文件系統(tǒng)中交付物流程狀態(tài)為依據(jù)確定任務(wù)是否完成，此項(xiàng)需經(jīng)過項(xiàng)目主管確認(rèn)。相應(yīng)進(jìn)展?fàn)顟B(tài)可用不同顏色底紋或顯示符方式顯示；同時(shí)應(yīng)具有任務(wù)即將到期告警功能，具有按時(shí)段、按部門等進(jìn)行篩選功能。

（4）為實(shí)現(xiàn)“管理留痕”，該模塊應(yīng)具有計(jì)劃任務(wù)交付物管理功能，對(duì)于已完成或過程中產(chǎn)生的交付物，通過與OA系統(tǒng)、浪潮系統(tǒng)、技術(shù)文件系統(tǒng)等外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)或人工上傳交付物的形式，在相應(yīng)任務(wù)節(jié)點(diǎn)下鏈接交付物文檔（如論證報(bào)告、招標(biāo)文件、合同、技術(shù)協(xié)議、評(píng)審意見、驗(yàn)收單等）。模塊框架如圖4所示。

2.4 文檔模板模塊

政府、上級(jí)機(jī)關(guān)文件模板包括工程項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建文件、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、調(diào)整報(bào)告、自查報(bào)告、竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工驗(yàn)收請(qǐng)示等文件模板，文件模板包括實(shí)施論證報(bào)告模板、招標(biāo)請(qǐng)示報(bào)告模板、開標(biāo)情況匯報(bào)模板、招標(biāo)文件模板、合同及技術(shù)協(xié)議模板、評(píng)審意見模板、驗(yàn)收意見模板等。模塊框架如圖5所示。

2.5 統(tǒng)計(jì)分析功能模塊

統(tǒng)計(jì)分析功能模塊所需信息有三個(gè)來(lái)源，所需合同信息從浪潮系統(tǒng)中獲取，項(xiàng)目進(jìn)展信息從項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊中獲取，會(huì)議、收發(fā)文件等信息通報(bào)從OA系統(tǒng)中獲取。將從浪潮系統(tǒng)、OA系統(tǒng)和項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊中獲取的信息匯總到項(xiàng)目執(zhí)行信息匯總表中，用于支持采用多種規(guī)則對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的匯總統(tǒng)計(jì)功能。模塊框架如圖6所示。

圖4 項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊框架Fig.4 Project plan management module frame

圖5 文檔模板模塊框架Fig.5 Document template module frame

圖6 匯總統(tǒng)計(jì)功能模塊框架Fig.6 Summary statistics function module frame

項(xiàng)目執(zhí)行信息匯總表包括項(xiàng)目名稱、主要指標(biāo)、臺(tái)/套數(shù)、概算金額、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)通知書時(shí)間、合同單位、合同編號(hào)、合同金額、付款進(jìn)展等信息。通過對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行信息匯總表的處理，匯總統(tǒng)計(jì)模塊具有按項(xiàng)目、分時(shí)段（月度、季度、年度、任意選擇的時(shí)段等）、按部門分類統(tǒng)計(jì)功能，也可以將所有項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)在一張表中，支持生成柱狀圖、餅圖、曲線等圖表功能。可以統(tǒng)計(jì)應(yīng)完成任務(wù)總數(shù)、已完成總數(shù)、未完成數(shù)量，對(duì)各部門任務(wù)完成率排序，可以統(tǒng)計(jì)應(yīng)完成投資額、已完成投資額、未完成投資額及占比等信息，可以統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目概算、已簽合同額、已付合同額、待付合同額及占比等信息。

該功能模塊具有數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，將所生成統(tǒng)計(jì)表輸出成文本或Excel表格。在此功能模塊首頁(yè)顯示項(xiàng)目總體完成情況、部門完成情況統(tǒng)計(jì)等圖表，并通過與門戶集成在門戶系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示。

2.6 后評(píng)價(jià)管理模塊

后評(píng)價(jià)管理模塊通過對(duì)已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，將項(xiàng)目最終成果、影響與項(xiàng)目批復(fù)的各項(xiàng)計(jì)劃、目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，提高項(xiàng)目決策、管理和建設(shè)水平，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供參考。后評(píng)價(jià)工作根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求開展，后評(píng)價(jià)模塊中主要包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效果和效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與建議等內(nèi)容。

3 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)投資工作新要求，結(jié)合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，提出了全生命周期信息化管理平臺(tái)搭建雛形。通過與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互與集成，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息化、規(guī)范化。平臺(tái)框架的搭建，將在單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮重要作用，切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理水平。后續(xù)還需在平臺(tái)搭建和使用中進(jìn)一步優(yōu)化和完善。