郝睿

【摘 要】農(nóng)村村級財務管理對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展具有重要推動作用，是做好農(nóng)村工作及強化農(nóng)村基層黨風廉政建設的關鍵性內(nèi)容。然而近年來，農(nóng)村村級財務管理中諸多的薄弱引起的矛盾糾紛時常發(fā)生，極大的阻礙了農(nóng)村社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展。及時找出農(nóng)村村級財務管理中存在的問題，提出有效的解決對策，成為了當前的必然。

【關鍵詞】農(nóng)村；村級財務管理；問題；對策

農(nóng)村村級財務與廣大農(nóng)民群眾的利益具有密切關系，是農(nóng)民群眾茶余飯后討論最多的焦點與熱點話題。農(nóng)村村級財務的優(yōu)劣，直接決定了村級班子的團結與否，關乎到黨群與干群關系的融洽與否以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定性。通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)村基層組織的案件不斷增多，約為百分之七十，這種情況發(fā)生的原因是農(nóng)村村級財務管理有諸多不完善的地方所致。當前我們的首要任務就是規(guī)避財務管理問題，保證農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展。

一、農(nóng)村村級財務管理中存在的問題

1.財務制度執(zhí)行不嚴。主要體現(xiàn)在三方面：首先，村級財務制度中明確提出，賬款要分離，但部分村干部集會計、出納為一身，并錯誤的認為會計工作的核心就是記賬，出納的核心就是票據(jù)管理，會計、出納成為了擺設。其次，部分村干部先開支，后記賬，所有開支都未進行必要的審批，對自行開支在年底通過票據(jù)沖賬，還有的在卸任時，通過條據(jù)對賬，存在明顯的白條支出現(xiàn)象，農(nóng)村村級財務管理中存在的賬目不清、白條走賬、財務不透明、與相關財經(jīng)紀律背道而馳等問題，不僅會降低會計業(yè)務的真實可靠性，而且還給腐敗行為提供了可能。

2.財務人員素質(zhì)不高。農(nóng)村財務工作人員一般都是由村干部指定，只要村黨支部、村委會換屆，會計、出納通常也跟著換屆，這就造成會計隊伍無法穩(wěn)定；此外，有的村干部在完成自己本職工作外還兼職財務工作，專業(yè)的會計業(yè)務知識掌握不充分。一部分村莊出現(xiàn)由支部書記出納、經(jīng)管員報賬的狀況，因此經(jīng)管員不關心賬目對錯，管理體制的不完善，直接影響了農(nóng)村經(jīng)營管理的有序運行。

二、農(nóng)村村級財務管理中存在問題的原因分析

1.忽視了財務管理的重要性。首先，紀檢機關監(jiān)督力度不強；村干部是黨員的紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監(jiān)察機關難以查處。其次，群眾監(jiān)督力度不夠，對集體事務不聞不問，同時對集體資產(chǎn)管理主體不清楚；管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加強集體資產(chǎn)的管理和使用，在村級合作經(jīng)濟組織的各項職責任務中占據(jù)核心位置。然而現(xiàn)階段，有的村級合作經(jīng)濟組織成為了一種擺設，集體資產(chǎn)的管理者變成了村黨干部，集體資產(chǎn)的使用者則是村委會。村民的正當權益得不到保護，難以行使監(jiān)督管理權，導致集體資產(chǎn)的挪用、浪費、流失等情況時有發(fā)生。

2.財務管理制度執(zhí)行力度不強。當前，雖然與村級財務管理配套的規(guī)章制度有不少，但大多數(shù)村干部和財務人員對財務管理制度、財經(jīng)紀律掌握了解不足，對相關法規(guī)政策執(zhí)行不嚴，并且由于工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門未充分發(fā)揮監(jiān)管職能，導致財務制度有章不循，執(zhí)行不嚴。造成鄉(xiāng)村干部忽視了村級財務管理的重要性，沒有及時有效的處理農(nóng)民群眾提出的財務問題，進而引起財務管理混亂。

三、農(nóng)村村級財務管理問題的解決對策

1.增強認識，強化領導。村級財務管理工作是廣大農(nóng)民群眾孜孜不倦的熱門話題，直接關乎農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。各級領導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導應盡快將村級財務管理列入重要的議事日程中，提出行之有效的解決對策，嚴格要求村組干部根據(jù)相關規(guī)章制度辦事，充分發(fā)揮各項制度的優(yōu)勢作用。不斷強化財務管理工作，提高村組干部的思想政治水平，從而保證村組干部的整體業(yè)務素質(zhì)。

2.提高財務人員素質(zhì)，穩(wěn)定會計隊伍。村級財務管理工作具有較強的政策性和業(yè)務性。所以穩(wěn)定會計隊伍，提高財務人員素質(zhì)非常重要。應從三個方面著手進行：首先，構建并落實完善的崗位責任制，準確劃分財會人員的職責權限；其次，針對財會人員開展相關的培訓和教育活動，保證其業(yè)務素質(zhì)和水平。此外，落實財務定期審查制度和村級財務管理責任追究制度。

3.完善各項制度，規(guī)范財務管理。要想規(guī)范村級財務管理，就必須時刻按國家財政部頒布實施的村集體經(jīng)濟組織會計制度中關于會計核算和賬務處理方面的要求，全面貫徹落實“鄉(xiāng)管村用”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度，并且還要完善票據(jù)管理、民主監(jiān)督等方面的制度，健全財務管理整體框架。

四、結語

綜上所述可知，村級財務管理工作狀況受到了農(nóng)民群眾的廣泛關注，是干部群眾不可忽略的熱點問題。雖然近年來村級財務管理得到了良好的發(fā)展與完善，但村級財務管理有章不循，有據(jù)不依的現(xiàn)象仍舊時常發(fā)生，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定及農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展造成了不小的阻礙，所以加強村級財務管理工作，通過有效對策解決存在的問題，成為了我們當前的首要任務。

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