徐靜良 董文婷

廣西大學(xué)

劉易斯拐點(diǎn)理論下我國(guó)“民工荒”現(xiàn)象分析

徐靜良 董文婷

廣西大學(xué)

本文對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“民工荒”現(xiàn)象進(jìn)行探究，通過(guò)我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)劉易斯模型進(jìn)行改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)并沒(méi)有達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)“民工荒”現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。最后，針對(duì)我國(guó)“民工荒”現(xiàn)象的原因，本文提出了一些建議。

民工荒 劉易斯拐點(diǎn) 匹配缺口

前言

農(nóng)民工是我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度的產(chǎn)物，他們是介于農(nóng)民和工人間的群體，具體來(lái)說(shuō)是指戶籍與工作地點(diǎn)相分離，戶籍雖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，而工作地點(diǎn)卻在在城市的農(nóng)民。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)就以農(nóng)民工形式由農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,由第一產(chǎn)業(yè)向第二，第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。因此，農(nóng)民工問(wèn)題也受到社會(huì)的矚目。

近年來(lái)，中國(guó)沿海勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)的“民工荒”的現(xiàn)象興起了許多學(xué)者關(guān)于中國(guó)是否到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)的再一次討論。由諾貝爾獎(jiǎng)得主劉易斯提出的“劉易斯拐點(diǎn)”，是指在一個(gè)國(guó)家的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始分裂并合并成一個(gè)市場(chǎng)的過(guò)程中，勞動(dòng)力由過(guò)剩轉(zhuǎn)型為短缺的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的觀點(diǎn)。在此觀點(diǎn)中,劉易斯還認(rèn)為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力報(bào)酬在開(kāi)始迅速上升的同時(shí)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供應(yīng)逐漸減少, 直至出現(xiàn)一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，雙方供需開(kāi)始平衡時(shí)為止。而在此時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)的工資，就是市場(chǎng)出清時(shí)確定的均衡工資。一方面，由蔡 為代表的學(xué)者認(rèn)為“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)代表著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上有關(guān)勞動(dòng)力的五項(xiàng)供給特征正在消失，勞動(dòng)力開(kāi)始由過(guò)剩轉(zhuǎn)為稀缺，劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。另一方面，持懷疑態(tài)度的學(xué)者則認(rèn)為，宣布中國(guó)迅速向劉易斯拐點(diǎn)挺進(jìn)似乎是不成熟的，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍有充裕，而非短缺。特別是現(xiàn)在比較明顯的趨勢(shì)就是農(nóng)民工由以前向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，逆轉(zhuǎn)產(chǎn)生了向自己家鄉(xiāng)中西部地區(qū)的一個(gè)回流現(xiàn)象。

由于劉易斯模型與我國(guó)發(fā)展初期的情況十分吻合，該模型一直被認(rèn)為是分析我國(guó)勞動(dòng)力問(wèn)題的經(jīng)典模型。本文基于劉易斯模型，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，分析當(dāng)前 “民工荒”現(xiàn)象，并提出相應(yīng)的建議。

一、結(jié)合我國(guó)實(shí)際的劉易斯模型

在現(xiàn)實(shí)中,特別是在我國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,農(nóng)村勞動(dòng)力水平相當(dāng)分化,比如年齡，教育水平等，而典型的劉易斯模型考慮農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量均勻, 不考慮勞動(dòng)力的異質(zhì)性。因此本文對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)單改進(jìn)，認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力供給曲線不是一個(gè)，而是多個(gè)，并考慮戶口制度這一特殊因素。為了便于說(shuō)明，本文把農(nóng)村勞動(dòng)力分為兩種：青壯年以及中老年者。年輕勞動(dòng)力(比如16 - 30歲)由于年齡，受教育水平等造成素質(zhì)水平，技能水平相對(duì)較高，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上更受歡迎，所以供給曲線(S2)代表了只有年輕農(nóng)村勞動(dòng)力的供給。D代表的是市場(chǎng)的需求曲線。從圖中可以看出，S曲線的左邊較為平緩,反映初始勞動(dòng)力盈余狀況,但之后向上彎曲,代表年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)于需求變得稀缺(連續(xù)從D1轉(zhuǎn)移到D4)。值得關(guān)注的是在這一過(guò)程中，戶口制度有助于在以后的階段抑制S1到S2的供給曲線，延長(zhǎng)“無(wú)限剩余勞動(dòng)力”階段。盡管從D1到D2的需求擴(kuò)張不會(huì)引發(fā)在劉易斯模型中典型的“無(wú)限剩余勞動(dòng)力”的工資增長(zhǎng)，但由于戶口限制，向D3的轉(zhuǎn)變也不會(huì)觸發(fā)它。但是，當(dāng)需求進(jìn)一步向右轉(zhuǎn)移(D4)時(shí)，工資最終會(huì)上升，在這種情況下，即使是戶口制度的存在，勞動(dòng)力供應(yīng)也會(huì)變得稀缺。

對(duì)于年長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，他們通常受教育程度較低，技能水平相對(duì)較差，因此可以設(shè)想出不同的供給曲線—S3，低于年輕勞動(dòng)力的供給曲線，這表明他們的工資水平稍微低一些。這里的D代表了城市對(duì)老年勞動(dòng)力的整體需求的變化。S3仍基本持平,表明其豐富的供應(yīng)和延續(xù)在“無(wú)限盈余”階段,盡管需求的擴(kuò)張到D4階段，但彈性變化較少。

很明顯，這里所謂的 “民工荒”，很大程度上是指年輕農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，換句話說(shuō)，是高素質(zhì)，擁有技術(shù)技能的勞動(dòng)力的缺失。所以就目前我國(guó)是否進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)的爭(zhēng)論，其實(shí)只要對(duì)比我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況與劉易斯拐點(diǎn)的情況是不是相符合，就可以得到合理的答案。劉易斯拐點(diǎn)在模型中，主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，勞動(dòng)力的供求問(wèn)題。我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，并不代表農(nóng)村大量勞動(dòng)力已經(jīng)都轉(zhuǎn)移到了城市，并且現(xiàn)代工業(yè)部門還需要大量的民工，勞動(dòng)力供不應(yīng)求。只是現(xiàn)在沿海城市需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力，導(dǎo)致一部分農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由沿海向內(nèi)陸進(jìn)行了“回流”。這與劉易斯拐點(diǎn)中的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)全部在現(xiàn)代部門中消化相違背。第二個(gè)就是農(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門，換句話說(shuō)是城鄉(xiāng)之間的報(bào)酬率問(wèn)題。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型中，剛開(kāi)始工業(yè)部門由于較高的利潤(rùn)會(huì)支付農(nóng)業(yè)部門出來(lái)的民工高于在農(nóng)業(yè)部門工作的工資，以此吸引民工的流入。但是當(dāng)剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代部門逐漸全部吸收后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)工資水平不斷上升，兩部門差距逐漸縮小，最終還是會(huì)達(dá)到一個(gè)均衡的狀態(tài)。但現(xiàn)在就現(xiàn)實(shí)情況而言，城鄉(xiāng)收入仍存在重大差距，因此這是一個(gè)“偽劉易斯拐點(diǎn)”。

我國(guó)之所以沒(méi)有到達(dá)劉易斯拐點(diǎn)，就出現(xiàn)“民工荒”，這和我國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)。出現(xiàn)該現(xiàn)象的主要原因可能是劉易斯模型中的假設(shè)條件和分析過(guò)于理想化，如未考慮到勞動(dòng)力的異質(zhì)性問(wèn)題以及農(nóng)民工不會(huì)再?gòu)墓I(yè)部門回到農(nóng)業(yè)部門等。而根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，就是在發(fā)展過(guò)程中造就了農(nóng)民工這一特殊性群體。正如本文開(kāi)頭介紹的那樣，我國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)力是介于農(nóng)民和工人間的群體，具體來(lái)說(shuō)是指戶籍與工作地點(diǎn)相分離，導(dǎo)致他們會(huì)不斷往返于農(nóng)村和城市。當(dāng)農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)，在城市工作得到的收入還不及在家鄉(xiāng)附近做其他工作的收入高時(shí)，便會(huì)不再到工業(yè)部門工作，出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象。

二、“民工荒”原因分析

（一）人口政策影響

在上世紀(jì)60年代和70年代，中國(guó)的平均生育率為每名婦女6次?，F(xiàn)在，可以在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》看到，2015年時(shí)，中國(guó)的平均生育率下降至每名婦女1.25次，而正常的更替水準(zhǔn)為2.2次左右。這其中主要原因是70年代實(shí)行的計(jì)劃生育政策，改革開(kāi)放以來(lái)生活節(jié)奏的加快以及人們生育觀念的轉(zhuǎn)變。

80年代開(kāi)始的出生率下降意味著中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑?huì)持續(xù)上升，由于人口中有更多的人處于勞動(dòng)力市場(chǎng)，產(chǎn)生了巨大的人口紅利。但同時(shí)，這也導(dǎo)致未來(lái)30-40年內(nèi)中國(guó)勞動(dòng)力人口進(jìn)一步減少，勞動(dòng)力人口占比同時(shí)下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2015年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口總數(shù)為91096萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口占比達(dá)到66.3%，較2014年的73.4%水平下降約7個(gè)百分點(diǎn)。所以，看來(lái)現(xiàn)在的“民工荒”是以前人口政策隱患積聚后集中爆發(fā)出的問(wèn)題。

（二）匹配出現(xiàn)缺口

據(jù)本文分析，“民工荒”現(xiàn)象的發(fā)生并不意味著我國(guó)進(jìn)入了“劉易斯拐點(diǎn)”，這其中也有可能是存在一種匹配缺口：并不是所有的勞動(dòng)力都能夠滿足現(xiàn)代工業(yè)化技術(shù)的要求，并且隨著時(shí)間的推移，科技的不斷發(fā)展，越來(lái)越多需要的是偏向技術(shù)型勞動(dòng)力。在這種情況下，即使企業(yè)想要以提高工資的方式來(lái)吸引更多的技術(shù)型勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其滿足條件的農(nóng)村勞動(dòng)力也會(huì)越來(lái)越少，出現(xiàn)供給的相對(duì)不足。

因此，隨著技術(shù)的進(jìn)步便會(huì)出現(xiàn)所謂的“民工荒”、工資上漲與農(nóng)民工“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力與工業(yè)部門需求不匹配，從需求層面出現(xiàn)斷檔。

（三）待遇問(wèn)題

在現(xiàn)今出現(xiàn)“民工荒”的地區(qū)，大多數(shù)為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。自改革開(kāi)放近40年以來(lái)，沿海地區(qū)利用優(yōu)越的區(qū)位條件，依靠大量廉價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力從事密集型產(chǎn)業(yè)，充分利用成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行出口貿(mào)易，賺取額外利潤(rùn)。但發(fā)展方式是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)利和利益為代價(jià)的。由于這種勞動(dòng)密集型企業(yè)技術(shù)含量低，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是成本，因此大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)會(huì)依靠降低農(nóng)民工待遇來(lái)擠出更多的利潤(rùn)，造成民工權(quán)益無(wú)法得到保障。加上現(xiàn)在中西部地區(qū)的快速發(fā)展，農(nóng)民工在家鄉(xiāng)能夠享受應(yīng)有的社保待遇，許多的外出務(wù)工人員在權(quán)衡利弊之后，都選擇了留著家鄉(xiāng)工作，這在一定程度上減少了勞動(dòng)力供給。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)“民工荒”現(xiàn)象進(jìn)行劉易斯模型分析以及原因分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)會(huì)出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，并不意味著我國(guó)已經(jīng)邁入“劉易斯拐點(diǎn)”，更不能說(shuō)我國(guó)已經(jīng)從勞動(dòng)力充裕過(guò)渡到了勞動(dòng)力短缺。造成“民工荒”現(xiàn)象的原因有許多，包括歷史的人口政策隱患的集中爆發(fā)，企業(yè)需求的“匹配缺口”已以農(nóng)民工的供給出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

但我們也應(yīng)該有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，“民工荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)也預(yù)示著勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛在變化。通過(guò)前文總結(jié)的出現(xiàn)“民工荒”的幾個(gè)原因，在此基礎(chǔ)上，本文提出以以下幾點(diǎn)建議:

（1）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。在把握調(diào)整城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定相對(duì)公平的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等綜合性政策的同時(shí)，政府需營(yíng)造一個(gè)包容、公平的制度環(huán)境和生活環(huán)境，最重要的是給予農(nóng)民工逐漸融入城市的機(jī)會(huì)。尤其是在城市化進(jìn)程中，要更加積極主動(dòng)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，把維護(hù)城市外來(lái)務(wù)工人員的利益當(dāng)作一個(gè)關(guān)系到城市發(fā)展高度的問(wèn)題來(lái)看待。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)。首先要注重對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，在教育政策上對(duì)農(nóng)村地區(qū)有所傾斜，為學(xué)齡兒童，特別是留守兒童提供均等的受教育機(jī)會(huì);其次要重視對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)教育，需要在充分了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的前提上，把握勞動(dòng)力市場(chǎng)上最新的就業(yè)信息，將最緊缺的就業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)作農(nóng)村職業(yè)教育的重點(diǎn)方向。

[1]Chen,KW.A China Paradox: Migrant Labor Shortage amidst Rural Labor Supply Abundance[J].Eurasian Geography and Economics,2010,51(4).

[2]蔣選.匹配缺口、技能溢價(jià)與劉易斯拐點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)理論研究,2017(1).

[3]蔡昉.人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(4).

徐靜良（1993.2-），男，浙江金華人，廣西大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，碩士研究生；董文婷（1994.8-），女，山東濟(jì)寧人，廣西大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，碩士研究生。