朱春建

[摘要]改革開放以來蕪湖市GDP與財(cái)政收入規(guī)模同步增長，保持了較高的正相關(guān)關(guān)系，GDP與財(cái)政收入與長三角城市相比呈現(xiàn)出快速增長之勢。

[關(guān)鍵字]GDP；財(cái)政收入

改革開放，特別是“九五”以來，伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的不斷跨越，促進(jìn)財(cái)政增收的增長源不斷涌現(xiàn)，D湖財(cái)政收入連續(xù)十年保持了兩位數(shù)增長，近幾年進(jìn)一步加快到20%以上，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)社會發(fā)展、提供公共服務(wù)、改善民生的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、蕪湖財(cái)政收入增長與GDP縱向比較

1、改革開放以來我市GDP與財(cái)政收入規(guī)模雙雙擴(kuò)張，擴(kuò)張步伐基本同步。

2011年，全市GDP達(dá)1658.24億元，是1995年的16.27倍；財(cái)政收入達(dá)286.81億元，是1995年的23.83倍，實(shí)現(xiàn)了GDP與財(cái)政收入規(guī)模迅速擴(kuò)張，并且擴(kuò)張步伐基本保持同步水平的良好發(fā)展態(tài)勢。

從增量看，GDP突破千億元大關(guān)后，增量增加的速度越來越快，從2009年突破1000億元到2011年突破1500億元只用了2年。財(cái)政收入從2007年突破100億元到2010年的首破200億元用了3年時(shí)問。

2、GDP與財(cái)政收入增長率保持了較高的正相關(guān)關(guān)系。

1995年以來，D湖GDP和財(cái)政收入均保持較快增長趨勢，1996-2011年，全市財(cái)政收入年均增長21.9%，其中“十五”提高到20.5%，“十一五”又進(jìn)一步加快到24.5%，2011年增長30.8%；2010年以來，全市GDP年均增長14.2%，其中，“十五”增幅為11.7%，“十一五”又進(jìn)一步加快到15.9%，201 1年增長16.0%，呈現(xiàn)較為明顯的加速增長態(tài)勢。

1995年以來，全市GDP增速和財(cái)政收入增速在主要年份均保持了相對吻合的發(fā)展趨勢，GDP增速較高的年份，財(cái)政收入也呈現(xiàn)較快的增長速度，反之亦然，全市GDP和財(cái)政收入在增長步伐方面保持了較高的正相關(guān)關(guān)系。

3、財(cái)政收入彈性系數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高趨勢，財(cái)政收入增速逐步快于GDP現(xiàn)價(jià)增速。

2000年一2011年，全市財(cái)政收入對GDP彈性系數(shù)平均為1.30，也就是GDP現(xiàn)價(jià)增速每變動f個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增速隨之變動1.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增長快于GDP增長。十年來以來，全市財(cái)政收入彈性系數(shù)總體上呈現(xiàn)逐步提高的趨勢，由2000年的1.19逐步提高到2011年的1.30，除2008年之外，財(cái)政收入彈性系數(shù)均在f以上。

4、財(cái)政收入占GDP比重呈現(xiàn)線性逐步上升趨勢。

從1995年以來，全市財(cái)政收入占GDP比重呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的態(tài)勢，并且保持在一個(gè)相對穩(wěn)定的區(qū)間（10%一17%）內(nèi)波動，呈現(xiàn)線性上升的發(fā)展趨勢。1995年財(cái)政收入占GDP的比重為10.6%，之后財(cái)政收入占GDP比重逐步提高，到2011年，全市財(cái)政收入占GDP比重達(dá)17.3%。

從2000年-2011年全市財(cái)政平均收益率、財(cái)政邊際收益率看，除2000年、2008年收益率差異為負(fù)值外，其余各年的財(cái)政邊際收益率均大于平均收益率，財(cái)政邊際收益率呈現(xiàn)穩(wěn)步提升趨勢，且較財(cái)政平均收益率的優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大。

二、蕪湖財(cái)政收入占GDP比重與全國、長三角城市橫向比較

1、與全國比較

（1）我市財(cái)政收入占GDP比重與全國變化趨勢基本一致，歷年波動幅度小于全國平均水平。1995年稅制改革以來，我市財(cái)政收入占GDP比重與全國變化趨勢、發(fā)展軌跡基本一致，均呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的態(tài)勢，但波動與上升的幅度要小于全國水平。期間，全市財(cái)政收入占GDP最高水平（2011年）與最低水平（1995年）差距為6.7個(gè)百分點(diǎn)，全國最高水平（2011年）與最低水平（1995年）的差距為11.7個(gè)百分點(diǎn)，我市波動幅度比全國少5.0個(gè)百分點(diǎn)。

（2）我市財(cái)政收入占GDP比重大部分年份低于全國平均水平。我市財(cái)政收入占GDP比重與全國情況比較，我市財(cái)政收入占GDP比重偏低，1995年全國、D湖財(cái)政收入占GDP比重分別為10.3%、10.6%，2011年這一比重分別達(dá)到22.0%、17.3%。分時(shí)間段看，從1995年高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)，1999年低于全國0.2個(gè)百分點(diǎn)，2001年差距擴(kuò)大到3.5個(gè)百分點(diǎn)，2010年、201 1年分別為4.4、4.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、與長三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市比較，我市財(cái)政收入占GDP比重偏低。

2011年，我市財(cái)政收入占GDP比重為17.3%，與長三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市比較，我市比重偏低，相當(dāng)于長三角第12位，低于長三角城市平均水平，與無R、寧波等先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的差距在4個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、蕪湖GDP、財(cái)政收入較快增長的來源與動力比較

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，增加了稅源?！熬盼濉币詠?，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展，2000-201 1年全市GDP年均增長14.2%，高于全國平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)；GDP跨上千億元臺階，2011年達(dá)1658.24億元。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，增加了經(jīng)濟(jì)稅源，確保了稅收的增長。2011年全市地方財(cái)政收入中，各項(xiàng)稅收入超百億元，達(dá)1 18.42億元，占地方財(cái)政收入的84.3%。

2、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了納稅能力。近年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了提速提效的良好勢頭，2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)313.1%，創(chuàng)歷史新高；實(shí)現(xiàn)利潤總額162.74億元，利稅總額289.55億元，分別比上年增長23.9%和28.1%，從而大大充實(shí)了稅源，帶動了財(cái)政收入的較快增長。201 1年，全市增值稅收入達(dá)18.14億元，增長38.0%。

3、居民收入提高，拓展了納稅群體。2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為21561元和8413元。收入的穩(wěn)步增加，推動了個(gè)人所得稅收入穩(wěn)步增長，全年全市個(gè)人所得稅達(dá)到2.83億元。

4、投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，營業(yè)稅與消費(fèi)稅等稅收增加較多。近年來，我市投資與消費(fèi)持續(xù)快速發(fā)展。201 1年，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別為1354.21億元和421.01億元，從而極大地充實(shí)了稅源。全年全市營業(yè)稅達(dá)42.07億元，比上年增收超過四成；消費(fèi)稅37.73億元，增收近兩成；耕地占用稅與契稅達(dá)13億元，占到全市地方稅收的9.3%。endprint