郭學芹

摘 要：“一帶一路”自2013年習近平總書記在納扎爾巴耶夫大學演講中提出重建絲綢之路經(jīng)濟帶后，便引起中亞、西亞、中歐國家的興趣。它旨在在建立一個政治互信、經(jīng)濟互惠、文化互融的利益共體?！耙粠б宦贰本哂猩羁叹眠h的歷史背景，古“絲綢之路”的開辟就為亞洲、非洲、歐洲的經(jīng)濟和文明發(fā)展提供了重要機會，而今“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出是是我國依據(jù)當今全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及國內(nèi)外發(fā)展形勢而做出的以經(jīng)濟、安全、人文等方面為內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過與沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，從而促進我國與沿途國家的共同發(fā)展、實現(xiàn)共贏，同時也為我國實現(xiàn)民族復興，完成中國夢奠定良好的經(jīng)濟基礎和穩(wěn)定的國際環(huán)境。

關鍵詞：“一帶一路” 建設 對外開放 戰(zhàn)略

中圖分類號：F127.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-00-01

引言

我國改革開放已近40年，東部沿海城市利用地域優(yōu)勢致使經(jīng)濟迅速發(fā)展，中西部經(jīng)濟地理位置和資源限制導致經(jīng)濟速度發(fā)展緩慢，成為全面實現(xiàn)小康社會的一個重大疑難問題。中西部的地理位置和環(huán)境都極為特殊，近年來國家為西部經(jīng)濟發(fā)展高度重視，大力實施西部大開放，但效果不夠顯著。在新的時代背景下，“一帶一路”的提出不僅是歷史的繼承，更是現(xiàn)實的超越，它開辟了新渠道、新平臺，因此，在把握好“一帶一路”建設的核心思想的前提下，努力探索經(jīng)濟增長之道，開創(chuàng)地區(qū)新型合作，為實現(xiàn)全球化再平衡做出微薄貢獻。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”構(gòu)想的推進，伊犁州對外貿(mào)易、金融、旅游、資源開發(fā)等方面得到了國家的扶持，下一步，伊犁州緊跟時代步伐，加快融入“一帶一路”戰(zhàn)略當中。

一、“一帶一路”的重大戰(zhàn)略意義

1.順應了中國發(fā)展要素轉(zhuǎn)型，為伊犁州創(chuàng)造發(fā)展機遇

在改革開放初期，我國經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，水平低下，我們需要大量的資金、先進的技術和優(yōu)質(zhì)的管理理念來改變現(xiàn)狀。因此，在改革開放初期我國主要以引進外資、國外先進生產(chǎn)技術和管理模式。在這些外資企業(yè)和外國資本的支持和引導下，發(fā)揮堅苦卓絕的創(chuàng)新能力和堅韌的毅力，不斷推動我國經(jīng)濟發(fā)展，改善了部分人民生活水平。始終堅持引進來，走出去的原則，不斷探索新的發(fā)展思路，而今，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的思路和機遇，通過與各國的互惠互利，協(xié)商合作的條件基礎上將生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能輸送出去，從而解決國內(nèi)某些過剩產(chǎn)能的閑置浪費。伊犁州東北與俄羅斯、蒙古國接壤，西與哈薩克斯坦共和國交界，有利于進出口貿(mào)易發(fā)展，因此應積極發(fā)展對外貿(mào)易，將過剩的生產(chǎn)產(chǎn)品輸出，創(chuàng)造更多的價值。

2.緩解當前需求不足矛盾的有效途徑

經(jīng)過30多年的不懈努力，我過的經(jīng)濟增水平不斷攀升，人民生活水平逐步提高，由此產(chǎn)生供求不足的經(jīng)濟矛盾，通貨緊縮凸顯。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出恰合時宜，創(chuàng)造出龐大的進出口供求關系，對于伊犁州發(fā)展對外貿(mào)易是一個重大契機，同時可向外國轉(zhuǎn)移過剩的勞動力，從而解決部分人群的就業(yè)問題，也可拉動州內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

3.加快實現(xiàn)中國夢

中西部經(jīng)濟的發(fā)展一直以來都受限于地理位置和交通的阻礙，然而中國經(jīng)濟的真振興和偉大中國夢的實現(xiàn)離不開中西部的崛起。加強中西部道路建設是經(jīng)濟發(fā)展前提，國家財政撥款是物質(zhì)支撐，政府政策支持是重要保障。“一帶一路”自實施以來形成了“1+3+7”的自貿(mào)格局，形成新的經(jīng)濟發(fā)展動力，強調(diào)與周邊國家的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利共贏。

二、時代要求

全球經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展、投資格局的轉(zhuǎn)變和資金流向的變化都顯示出全球經(jīng)濟都出于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，必須尋求新的經(jīng)濟增長方式，探索新的合作理念。從自身上挖掘新的潛力，發(fā)現(xiàn)沿途國家的發(fā)展機遇，開創(chuàng)新的發(fā)展引擎。改善國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，加強國際生產(chǎn)要素的流通和配置，削減貿(mào)易成本，重視邊遠地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)?！耙粠б宦贰辈皇且粋€短期項目，而是有著嚴謹規(guī)劃、具體的行動步驟以及嚴格的制度的，更有落實的時間表，當然這只是行動的分布，布恩那個包攬所有計劃。它突破了以中國自我利益為中心的狹隘發(fā)展，而是強調(diào)共同發(fā)展，創(chuàng)造協(xié)商項目實現(xiàn)共贏的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

因此，“一帶一路”不是一種發(fā)展中國家與發(fā)達國家的對抗站略，而是一種持久發(fā)展的戰(zhàn)略，力求全球經(jīng)濟互融互通，繁榮發(fā)展。

三、伊犁州的融入

緊抓“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，跟進國家政策，建立完善交通網(wǎng)絡，打造物流通道，使貿(mào)易和投資更加便利，打破地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所遇瓶頸，推進金融領域等方面的合作是政府應該優(yōu)先考慮的問題。

一是建立完善交通網(wǎng)，促進基礎設施互聯(lián)互通，就目前伊犁州交通發(fā)展狀況而言，加快道路建設，對于與外溝通聯(lián)系是必不可少的一個重要項目。

二是實行全方位對外開放，建立經(jīng)濟網(wǎng)。政府在發(fā)展農(nóng)牧行業(yè)的基礎上大力支持發(fā)展對外貿(mào)易，扶植外貿(mào)企業(yè)，與外界建立穩(wěn)固的經(jīng)濟聯(lián)系，不斷完善進出口市場體系，促進商品流通和物質(zhì)消費，逐步完善外貿(mào)管理體制，放寬貿(mào)易商品種類，鼓勵縣內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品出口，將本地優(yōu)秀過剩的農(nóng)牧產(chǎn)品輸出到國外，同時在法律政策的范圍內(nèi)，增強自我發(fā)展能力，發(fā)展自由特色經(jīng)濟，努力開拓國際市場，利用現(xiàn)有優(yōu)勢和政策，促進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與國際市場接軌。

另一方面，增強伊犁州與國內(nèi)各地的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展?！耙粠б宦贰遍_幕式中，習近平總書記的講話，猶如一道春光，帶來無限商機。伊犁州將發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢鼓勵特色產(chǎn)品出口，加快工業(yè)發(fā)展，扶植服務行業(yè)努力改善民生，提高伊犁州人民群眾的生活

三是重視金融領域發(fā)展。一方面，積極培養(yǎng)和引進經(jīng)融人才。另一方面政府出臺相關政策，扶植民間資本創(chuàng)立村鎮(zhèn)銀行，完善金融基礎設施建設，促進保險、普惠等金融發(fā)展。

四是大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。伊犁州旅游資源豐富，如那拉提草原、尼勒克的唐不拉大草原，濕地古楊風景區(qū)，烏孫土墩墓葬群、乾隆皇帝御書的格登山記功碑和伊犁將軍府、惠遠鐘鼓樓、林則徐紀念館等眾多的景觀都可作為買點，吸引中外游客。

五是加快物流行業(yè)建設的步伐，實現(xiàn)全縣網(wǎng)點覆蓋，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要基礎設施。

結(jié)語

“一帶一路”是構(gòu)建聯(lián)通世界，惠及全球的全方位、立體化戰(zhàn)略大通道，意在打破陸海割裂，區(qū)域阻隔，利用經(jīng)濟發(fā)展把世界更加緊密的連接在一起，達到經(jīng)濟優(yōu)勢互補，為中西部的可持續(xù)發(fā)展提供重要契機。堅持“一帶一路”緊跟黨中央步伐，加強對外經(jīng)濟、文化、旅游等領域合作，共創(chuàng)美好未來。

參考文獻

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