薛萬博

黨的十八屆六中全會以黨內(nèi)法規(guī)形式對嚴格黨的組織生活制度做出系統(tǒng)規(guī)定、提出具體要求。在各級黨委的高度重視下，各地正在通過抓實用好組織生活這一經(jīng)常性手段，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果，推動基層黨內(nèi)政治生活正?；?。

七臺河市委把規(guī)范黨內(nèi)組織生活作為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的一項重要任務緊緊抓在手上，在明確要求、樹立典型和強化責任上下功夫，打出了一套從嚴規(guī)范的“組合拳”，成效初顯。為探究其中的奧秘，本刊記者專訪了七臺河市委常委、組織部部長朱曉華。

本刊記者：朱部長，您好。我們注意到，8月13日，在全黨上下喜迎黨的十九大勝利召開之際，習近平總書記以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。對此，您是如何理解的？

朱曉華：我看過相關的報道，這是三年來習近平總書記第三次參加所在黨支部的專題組織生活會。我覺得，習近平總書記作為黨的領導核心，模范遵守黨章，自覺參加組織生活，與所在黨支部的黨員平等交流，接受組織監(jiān)督，為全體黨員積極參加組織生活做了表率。對全體黨員而言，這既是身體力行，更是以上率下。

本刊記者：組織生活是黨員參與黨內(nèi)政治生活的基本形式和經(jīng)常手段。您如何理解組織生活的重要性和必要性？

朱曉華：嚴格、規(guī)范的黨的組織生活，能解決大問題，解決黨的活力問題，解決黨的價值引領問題。黨的十八大以來查處的許多違紀違法黨員干部，在懺悔時都不約而同地談到了自己長期不參加組織生活、思想游離于組織之外的問題，漠視政治學習。這就提出一個極其嚴肅的問題：黨內(nèi)組織生活必須嚴格、規(guī)范起來。

歷史經(jīng)驗和實踐表明，唯有組織生活規(guī)范了，才能有良好的政治生態(tài)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才能很好發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用才能得以彰顯，各項重點工作才能更快更好地推進。正因如此，七臺河市委及時做出決定：黨的建設要從黨支部建設抓起，黨支部建設要從組織生活抓起。這樣就把黨建工作落到了實處。年初以來，市委深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十二次黨代會和市第九次黨代會精神，堅持問題導向，以規(guī)范黨的組織生活為切入點，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，整體推進、全面加強基層黨建工作。

本刊記者：突出問題導向，是中央一貫倡導的重要工作方法。就七臺河市而言，推進組織生活規(guī)范化建設工作主要是為了解決哪些問題，有什么樣的愿景和目標？

朱曉華：今年年初，我們圍繞黨的組織生活規(guī)范化這一主題，在基層進行了廣泛調(diào)研。從調(diào)研情況來看，個別單位黨組織對組織生活仍然存在認識不夠、形式單一、監(jiān)督不力、效果不佳的問題。為此，市委明確提出，要在推進組織生活規(guī)范化建設的過程中，著力解決組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅等問題，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體和主陣地作用，使黨支部成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘；重點解決組織生活制度不健全、不完善等問題，按照務實管用的原則，建立健全基層黨組織的組織生活制度，規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作，強化組織生活的規(guī)范性、嚴肅性，使黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、便于執(zhí)行；著力解決組織生活制度懸空、沒有真正落地等問題，以較真態(tài)度和“釘釘子”精神抓好組織生活制度執(zhí)行，做到“堅持標準不降低、落實要求不變通、嚴格執(zhí)行不走樣，”避免組織生活流于形式；著力解決組織生活形式單一、質(zhì)量不高等問題，充分調(diào)動黨支部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，既發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又與時俱進創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容形式、途徑方法，使組織生活更加貼近黨員、貼近實際、貼近工作，切實提高吸引力和實效性。

本刊記者：目標已經(jīng)非常明確。那么，落實到具體做法上，市委有哪些推進措施？

朱曉華：具體來說，我們的措施主要有以下三個方面：

一是明確標準，弄清組織生活“到底怎么抓”。將黨的組織生活有關規(guī)章、各級文件和制度規(guī)定進行梳理、歸納，印制了《組織生活規(guī)范化工作指導手冊》，分領域制定《組織生活規(guī)范化評價標準》，明確“三會一課”等組織生活相關會議的召開次數(shù)、人數(shù)、主題等具體項目和分值。對組織生活全程記錄留痕，作為年底評先選優(yōu)、考核評比、職級晉升的重要依據(jù)，并將組織生活開展情況納入年度黨建工作責任制，嚴格進行考核評價。

二是樹立樣板，明確組織生活“好的什么樣”。今年4月，市委啟動黨的組織生活規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建工作，在農(nóng)村、社區(qū)等6個層面，選擇106個黨支部作為試點，召開拉練現(xiàn)場會，研究探索不同類型黨組織規(guī)范組織生活的有效方法路徑。開展最佳組織生活評選、優(yōu)秀黨課評比活動，集中選出20堂高質(zhì)量黨課編印成冊，使基層黨組織學有參照。

三是強化責任，督促組織生活“必須認真抓”。建立經(jīng)常性的督導指導機制，確保督促檢查落實“不留死角”。市級黨員領導干部全部深入黨建聯(lián)系點和軟弱渙散聯(lián)系點進行指導，就規(guī)范黨的組織生活提出指導意見。各級組織部門通過明察與暗訪、隨機抽查與定期檢查相結(jié)合的方式，對基層黨支部的“三會一課”、專題組織生活會和民主評議黨員等方面情況進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題以督查通報的形式及時反饋基層黨委。在督導檢查中，對落實組織生活制度不到位、不嚴格、不積極的基層黨組織和黨員，予以批評教育，督促切實整改，使組織生活切實嚴起來、活起來。

本刊記者：在創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式、改變組織生活枯燥乏味局面、調(diào)動黨員參與組織生活積極性方面，市委有哪些想法？

朱曉華：只有與時俱進、注重實效，創(chuàng)新方式方法，才能讓黨的組織生活“活”起來、“動”起來。所以，我們的導向是，對傳統(tǒng)的活動形式還富有成效的，要繼續(xù)堅持；對不適應新形勢需要的，要與時俱進進行創(chuàng)新，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面對組織生活制度進行改進，使組織生活更加生動有趣且富有成效。比如，近年來，一些單位順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式方法，通過微信群、QQ群組織學習、互動交流，廣泛開展開放互動式組織生活，促進黨組織和黨員“線上”和“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”的有機結(jié)合，效果很好。

本刊記者：從目前情況看，這項工作取得了哪些階段性成果？

朱曉華：總的來看，各地各單位黨組織認真貫徹市委部署，出實招、用實勁、求實效，組織生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅、不規(guī)范的問題得到初步解決，并形成了一定的制度成果和實踐成果。概括起來，有這樣幾個特點：一是黨組織和黨員對組織生活的重視程度明顯提高，黨員的參與意識明顯增強。二是夯實了組織生活的制度基礎，使基層黨組織規(guī)范地開展組織生活有章可循、有規(guī)可依。三是各基層黨組織結(jié)合自身實際精準發(fā)力，涌現(xiàn)出一批可學習、可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法。四是組織生活已逐步融入煤城轉(zhuǎn)型、駐村扶貧等中心工作，使第一政績和第一要務“擰”在一起，做到了生活工作與中心工作“兩不誤、兩促進”。

本刊記者：就七臺河市而言，您認為推進組織生活規(guī)范化建設還需要從哪些方面進一步加強和提高？

朱曉華：雖然我市在規(guī)范黨的組織生活方面取得了一定成效，但與中央和省委、市委要求相比，短板依然存在，不容有絲毫懈怠。下一步，我們要在鞏固已有成果的基礎上，切實增強黨員干部的制度意識，加強制度的執(zhí)行剛性，防止“破窗效應”，做到人人遵守組織生活制度，人人參加日常組織生活制度；牢固樹立一切工作到黨支部的鮮明導向，突出抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實，抓好黨支部主題黨日活動，不斷增強組織生活的吸引力、感染力和針對性、實效性；對試點工作進行一次全面“盤點”，及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，深入查找不足，找準努力方向，制定改進措施，在此基礎上不斷擴大試點范圍，爭取在年底前全市90%以上的基層黨組織都能實現(xiàn)組織生活規(guī)范化；針對黨員的思想實際和基層黨組織存在的問題，與時俱進地不斷探索創(chuàng)新“走心”的組織生活新形式、新載體、新途徑，不斷增強組織生活的時代性、實效性。

本刊記者：謝謝您的解答。

朱曉華：不客氣，也要感謝《黨的生活》對這項工作的關注。endprint