王海峰
摘 要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平將直接關(guān)系到我國(guó)的綜合實(shí)力,針對(duì)這一現(xiàn)象,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更高的重視,對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度也有所增強(qiáng),不僅頒發(fā)惠民政策予以支持,還加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的財(cái)政支出。然而在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn),部分情況下財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并不能成正比,也就意味著財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在一定的因果關(guān)系。文中就對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步探討,旨在充分發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的作用,真正達(dá)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
關(guān)鍵詞:財(cái)政農(nóng)業(yè)支出;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的影響作用??梢哉f(shuō)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,農(nóng)民作為基層的消費(fèi)人員,只有具備一定的經(jīng)濟(jì)水平才能推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這就體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。我國(guó)在近幾年加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,無(wú)論是在政策上還是在經(jīng)濟(jì)上都予以很大的支持。在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出不斷增加的作用下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的推動(dòng)效果十分明顯,文中就針對(duì)這一狀況,對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行分析。
一、財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
近幾年,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出高度重視的態(tài)勢(shì),在推行惠民政策的同時(shí),又加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的財(cái)政支出,致使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了一定的提升,并且隨著扶持力度的增加,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由此可見(jiàn),我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間密不可分的關(guān)系。就財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值的影響可看出,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值會(huì)隨著財(cái)政投入力度的加大而提升,這時(shí)二者之間是單項(xiàng)影響的關(guān)系,也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加一定會(huì)受到財(cái)政支出的推動(dòng)作用,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值降低則不確定是否由財(cái)政投入減少而引發(fā),也可能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定的關(guān)聯(lián)。
通過(guò)上述分析可以總結(jié)出,我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間即存在正比關(guān)系,又存在單項(xiàng)影響關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),財(cái)政支出的狀況會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生直接的影響,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的改變,并不會(huì)影響國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的力度。雖然財(cái)政農(nóng)業(yè)支出會(huì)對(duì)特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平帶來(lái)一定的影響作用,但這個(gè)條件不是固定的,除了財(cái)政支持之外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還可以依靠其他方式自行發(fā)展。
二、針對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的應(yīng)對(duì)措施
1.對(duì)我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
對(duì)以往的我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的效果進(jìn)行分析,并且總結(jié)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,確保其推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,從而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的目的。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異,我國(guó)財(cái)政支出也具有一定限制,致使在進(jìn)行財(cái)政支出時(shí)會(huì)由于制度不夠健全,引起部分地區(qū)財(cái)政支出無(wú)法及時(shí)就位的問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題需要我國(guó)頒發(fā)相應(yīng)的法律法規(guī),規(guī)定中將財(cái)務(wù)支出需要符合的條件作為主要內(nèi)容,并嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,改變各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距的現(xiàn)狀。
為此,可以有針對(duì)性的對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,科學(xué)合理的選擇財(cái)政支出的扶持項(xiàng)目,對(duì)于那些收益提升空間較大,發(fā)展較好,且對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的提升效果較好的項(xiàng)目需要加大資金投入力度。經(jīng)過(guò)優(yōu)化之后的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)才能充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。除此之外,還需要加強(qiáng)對(duì)貧困區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度,以這種方式減少各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平差異,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
2.監(jiān)管我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出
當(dāng)前,我國(guó)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出存在監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象,致使投入的資金無(wú)法落實(shí)到實(shí)處,形成違規(guī)使用扶持資金的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致財(cái)政支出不斷增多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)]有明顯改觀的現(xiàn)象。為了解決上述問(wèn)題,就必須加強(qiáng)對(duì)資金分配制度的建設(shè),制度中對(duì)資金分配原則給出明確規(guī)定,并且制定對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施,通過(guò)合理分配資金給予各個(gè)區(qū)域應(yīng)有的扶持,推進(jìn)各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的共同發(fā)展。除此之外,還需要制定對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和審核機(jī)制,對(duì)財(cái)政支出的使用情況和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,避免出現(xiàn)違規(guī)使用支農(nóng)資源的現(xiàn)象。為了強(qiáng)調(diào)支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,國(guó)家還應(yīng)該頒發(fā)有關(guān)違規(guī)使用支農(nóng)資金的懲罰制度,控制財(cái)政農(nóng)業(yè)支出資金的使用。
3.建立國(guó)家財(cái)政扶持基金
在我國(guó)還可以建立起國(guó)家財(cái)政扶持的專項(xiàng)資金,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),從而幫助我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)包括對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研發(fā),或者對(duì)全新農(nóng)產(chǎn)品的推廣,并且在這一園區(qū)中可以進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)講座與心得交流。甚至可以發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè),幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)注入全新的活力。因此,將財(cái)政支出應(yīng)用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,實(shí)際上也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)扶持的重要方式。這樣的形式可以更好地帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升,切實(shí)改善農(nóng)民的日常生活水準(zhǔn)。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),需要通過(guò)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)提升我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平。為此,需要我國(guó)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度,無(wú)論是政策扶持還是資金扶持都需要落實(shí)到實(shí)處??梢酝ㄟ^(guò)改善財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)來(lái)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。通過(guò)上述分析可以得出,財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間即存在正比關(guān)系,又存在單項(xiàng)影響關(guān)系,總之,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的支持。
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