陳先良

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是國家經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成部分，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也應(yīng)作為重點(diǎn)的研究問題。農(nóng)作物生長過程中，會出現(xiàn)不同程度的病蟲害，農(nóng)作物種植者普遍會選擇農(nóng)藥解決病蟲害問題，而農(nóng)藥的應(yīng)用將會影響農(nóng)作物的安全性。針對這一問題，國家方面提出農(nóng)藥使用量零增長構(gòu)想。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以廣西防城港市的實(shí)際情況作為對象展開調(diào)查，闡述當(dāng)前農(nóng)藥應(yīng)用情況，并提出農(nóng)藥使用零增長的實(shí)現(xiàn)策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥；使用量；零增長

中圖分類號：S48 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.004

廣西防城港市的農(nóng)藥實(shí)際使用情況與國內(nèi)普遍地區(qū)相同，即農(nóng)藥的使用量在逐年增長，這與農(nóng)作物生長期間各種病蟲害種類的增加存在著一定的關(guān)系。農(nóng)藥使用量不斷增長引發(fā)的一個主要問題便是農(nóng)作物的安全問題，這也是近幾年公眾熱議的話題。這一輿論話題也引起了國家政府的關(guān)注，結(jié)合多年來農(nóng)藥使用量的增長情況，提出農(nóng)藥使用量零增長的治理目標(biāo)。有計劃地控制農(nóng)藥的使用量，提升重大農(nóng)作物病蟲害的防控能力，對確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均具有重要意義。而國內(nèi)普遍地區(qū)的農(nóng)藥使用量控制效果并不理想，與零增長這一目標(biāo)差距較遠(yuǎn)，為此，有必要開展實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑研究。

1 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥使用量不斷上漲

防城港市總面積為6 222 km2，總?cè)丝诔^100萬，農(nóng)作物總播種面積為12.39萬hm2。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來病蟲害呈現(xiàn)出多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)發(fā)展趨勢，僅2016年全年病蟲害發(fā)生面積就達(dá)到了約8.5萬hm2，同比增長0.8萬hm2。在此種情況下，病蟲害防治難度不斷增長，導(dǎo)致近幾年防城港市農(nóng)藥使用量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。2015—2016年全市農(nóng)藥制劑年平均使用量約為1.6萬t，比2013—2014年均值增長約為10%[1]。

1.2 農(nóng)藥種類呈多元化發(fā)展

結(jié)合防城港市農(nóng)藥使用情況調(diào)查結(jié)果分析可知，2016年，殺蟲劑占總農(nóng)藥使用量的52.00%左右，殺菌劑占總農(nóng)藥使用量的16.00%左右，除草劑占據(jù)總用量的26.00%左右，植物生長調(diào)節(jié)劑占總量的1.60%左右。從除草劑的使用情況來看，其使用量增長趨勢最為明顯，且多應(yīng)用在水稻、蔬菜、玉米等農(nóng)作物的雜草治理過程中；從殺蟲劑與殺菌劑的使用情況來看，其應(yīng)用總量增長趨勢不明顯，且于近兩年呈現(xiàn)出減速趨勢，多應(yīng)用在水稻、蔬菜、柑橘等多種作物的病蟲害治理過程中；植物生長調(diào)節(jié)劑的應(yīng)用總量呈現(xiàn)上升趨勢，但趨勢不明顯[2]。

1.3 中低毒農(nóng)藥占比較高

近幾年，在政府的指導(dǎo)下，防城港市推行用高效低毒低殘留農(nóng)藥與生物農(nóng)藥代替高毒高殘留農(nóng)藥病蟲害治理觀念，同時合理應(yīng)用植物免疫誘導(dǎo)劑，在保證病蟲害防控效果的基礎(chǔ)上，降低農(nóng)藥毒性以及殘留量。結(jié)合防城港市農(nóng)藥實(shí)際應(yīng)用量來看，低毒農(nóng)藥的使用量占據(jù)總量的52.00%左右，中毒農(nóng)藥使用量占總量的36.00%左右，高度農(nóng)藥使用量占據(jù)總量的9.00%左右，生物農(nóng)藥用量占據(jù)總量的3.50%左右。從此調(diào)查結(jié)果來看，防城港地區(qū)整體農(nóng)藥使用中，以中低毒農(nóng)藥為主，這與政府主導(dǎo)以及公眾健康意識的提升有著重要關(guān)系[3]。

2 農(nóng)藥使用治理方向

結(jié)合農(nóng)藥使用需求、使用現(xiàn)狀等實(shí)際情況來看，在農(nóng)藥使用量管理中，應(yīng)將預(yù)防為主、綜合防治作為基本方針；將科學(xué)植保、公共植保、綠色植保作為治理觀念。在具體治理方案設(shè)計中，首先，需要明確主要管理方向。將控制農(nóng)藥應(yīng)用領(lǐng)域作為出發(fā)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長目標(biāo)的主要治理方向為病蟲方向，主要包括水稻螟蟲、馬鈴薯晚疫病等，對其綠色防治以及健康控害等技術(shù)展開全面研究。其次，推動科技創(chuàng)新發(fā)展。提升對綠色環(huán)保防治產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用，達(dá)到控制化學(xué)農(nóng)藥使用量、提升農(nóng)藥利用率、降低農(nóng)藥殘留等效果。再次，調(diào)整服務(wù)對象與模式。農(nóng)業(yè)植保部門服務(wù)的對象需要從整個農(nóng)民群體轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植大戶與專業(yè)合作社等領(lǐng)域，利用新興媒體等將農(nóng)藥減量控害等技術(shù)傳遞到這些對象手中，同時宣傳農(nóng)藥零增長實(shí)現(xiàn)的價值[4]。

3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長具體路徑

3.1 強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警

第一，完善監(jiān)測體系。經(jīng)由全面推行植物保護(hù)工程，創(chuàng)建以病蟲觀測場、群眾測報點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。第二，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。引進(jìn)并推廣高新自動監(jiān)測設(shè)備，逐漸實(shí)現(xiàn)自動病蟲害監(jiān)測、自動化計數(shù)性誘捕器、病害智能化監(jiān)測等。第三，創(chuàng)建信息平臺。盡快構(gòu)建省、市、縣三級體系架構(gòu)的監(jiān)測預(yù)警信息化平臺，形成數(shù)字化的數(shù)據(jù)收集、信息傳輸、信息處理等，由此來不斷強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警的信息化與智能化水平。第四，調(diào)整預(yù)報模式。加強(qiáng)對現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，可構(gòu)建廣播、電視、多媒體與于一體的全新預(yù)報模式，同時實(shí)現(xiàn)病蟲害預(yù)報的多元化發(fā)展。還需要創(chuàng)建面向種植大戶和總社等對象的信息化服務(wù)平臺，由此來加強(qiáng)病蟲害預(yù)報的實(shí)時性[5]。

3.2 大力宣傳綠色防控技術(shù)使用

第一，加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)建設(shè)。以現(xiàn)有植保示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建各類型示范區(qū)。第二，強(qiáng)化農(nóng)科教育產(chǎn)學(xué)研的融合。推進(jìn)生物防治、物理防治、生態(tài)控制、生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品的研制與推廣應(yīng)用，增加適合應(yīng)用在不同農(nóng)作物或是病蟲害治理的綠色環(huán)保產(chǎn)品。第三，加快創(chuàng)新綠色防控集成技術(shù)模式。在示范區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)符合不同生態(tài)環(huán)境、不同農(nóng)作物的病蟲害綠色防控技術(shù)工程，構(gòu)建不斷完善全程綠色防控技術(shù)體系。例如，水稻秧田帶藥移栽聯(lián)合病蟲性誘與燈誘方式，能夠高效地實(shí)現(xiàn)對水稻螟蟲的防治，同時也降低了化學(xué)農(nóng)藥的使用量。以此為例，加強(qiáng)各種綠色化病蟲害治理技術(shù)與產(chǎn)品的推廣工作，逐步實(shí)現(xiàn)防城港全市綠色化病蟲害防治新模式。

3.3 經(jīng)由示范工程開展推廣科學(xué)安全用藥endprint

第一，示范高效低毒低殘留農(nóng)藥。積極組織新農(nóng)藥的示范活動，篩選與示范推廣科技化較強(qiáng)且防治效果較好的低毒低殘留農(nóng)藥，提升農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)應(yīng)用水平。第二，積極組織病蟲抗藥性檢測與治理活動。針對主要農(nóng)作物重大病蟲定期進(jìn)行抗藥性監(jiān)測，主要工作內(nèi)容為稻瘟病、等常見蟲害的抗藥性監(jiān)測。及時發(fā)布抗藥性監(jiān)測結(jié)果，設(shè)計科學(xué)合理的用藥以及輪換用藥指導(dǎo)方案，推進(jìn)病蟲抗藥性嚴(yán)重地區(qū)開展藥劑品種更新，從根本上解決病蟲害抗藥性增強(qiáng)的問題，提升整體病蟲害防治效果。

3.4 以政府為主導(dǎo)提供購買病蟲害防治服務(wù)

第一，創(chuàng)建全新病蟲害服務(wù)市場。整合原有的一家一戶病蟲害防控，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的病蟲害防控市場，經(jīng)由推行政府購買病蟲防治服務(wù)，將更多新型、質(zhì)量較好的病蟲害防治技術(shù)與產(chǎn)品引進(jìn)到此市場中，更為全面且科學(xué)地實(shí)現(xiàn)病蟲害防控。第二，推行病蟲害專業(yè)化防治觀念。集中種植大戶、合作社等，經(jīng)由全程承包與單程防治等服務(wù)形式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一病蟲害防治，并不斷擴(kuò)大防治范圍。第三，加大力度探究政府購買病蟲害防治服務(wù)機(jī)制。擴(kuò)展統(tǒng)一防治的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)到位、植物保護(hù)社會化服務(wù)組織盈利與農(nóng)民節(jié)本增收統(tǒng)一機(jī)制。

3.5 推進(jìn)農(nóng)企合作推進(jìn)農(nóng)藥零增長實(shí)現(xiàn)

將農(nóng)業(yè)局植物保護(hù)站與農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)以及種植合作社進(jìn)行融合，發(fā)揮植物保護(hù)部門的病蟲害監(jiān)測信息優(yōu)勢、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的高效低毒病蟲害紡織產(chǎn)品優(yōu)勢，以規(guī)?；氖痉痘貫槠脚_，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)企合作。另外，在協(xié)調(diào)農(nóng)企合作之后，還需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長是一個持續(xù)性的系統(tǒng)工程，需要多方面的共同努力，而在此過程中便能夠促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。農(nóng)藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型主要包括三個方面：一是產(chǎn)品結(jié)果的調(diào)整，以低毒、高效、環(huán)保作為主要方向；二是經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品銷售與服務(wù)融合作為主要方向；三是治理觀念調(diào)整，以維持植物健康作為主要治理方向。

4 結(jié)語

本文以防城港市為研究對象，對其農(nóng)藥使用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，包括農(nóng)藥使用量、農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)等。結(jié)合調(diào)查結(jié)果能夠看出，當(dāng)前地區(qū)內(nèi)農(nóng)藥使用量呈現(xiàn)逐年增長的發(fā)展趨勢，且農(nóng)藥種類也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢。形成此發(fā)展趨勢的主要原因為近年來病蟲害種類的增加，同時病蟲害的反復(fù)性也有所提升，為此增加了農(nóng)藥的使用量。結(jié)合此現(xiàn)狀，筆者提出農(nóng)藥使用量零增長這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可借助于農(nóng)企合作、加強(qiáng)政府指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整等措施。

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint