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日本政府尚未從TPP舊夢(mèng)中醒來(lái)(社評(píng))

2017-11-13 07:32
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-11-13
關(guān)鍵詞:對(duì)華關(guān)系中國(guó)崛起貿(mào)易

本次越南峴港APEC會(huì)議期間,日本召集美國(guó)退出后的TPP其他11個(gè)成員國(guó),搞出TPP的“打折版”,并取了“全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(CPTPP)這一新名稱。不過原定舉行的這11國(guó)首腦會(huì)議,因加拿大總理特魯多突然取消參會(huì)而沒開成,最后降格召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,達(dá)成CPTPP框架協(xié)議。

沒有了美國(guó),TPP像是“抽掉了脊梁骨”。TPP原來(lái)是美日牽頭、有明顯排擠中國(guó)地緣政治意圖的跨太平洋貿(mào)易協(xié)定。特朗普嫌美方搞此協(xié)定做了太多經(jīng)濟(jì)利益讓步,斷然退出了它。日本大體做到了勸說(shuō)大家“不要散去”,卻無(wú)論如何撐不起TPP的原有規(guī)模和氣勢(shì)。CPTPP雖與TPP形似,但它沖中國(guó)去的政治溢出效應(yīng)基本瓦解了。

協(xié)定前后的旗手不一樣了,原有規(guī)則雖然保留了95%,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等“最TPP的元素”有大約20項(xiàng)在CPTPP中被凍結(jié)。另外12國(guó)少了最大的美國(guó)之后,剩余11國(guó)的心氣和凝聚力也都不復(fù)當(dāng)初。日本做不了“領(lǐng)導(dǎo)者”,它更像是央求大家別走的“臨時(shí)召集人”。

日本勉為其難地“挺身而出”,大概有以下原因。一是TPP畢竟沒中國(guó)在其中,日本想與中國(guó)爭(zhēng)影響力,有它比沒它強(qiáng)。二是東京仍存一線希望:沒準(zhǔn)哪一天美國(guó)會(huì)改變主意,回歸TPP,那樣它針對(duì)中國(guó)的咄咄逼人的氣勢(shì)就將一夜之間復(fù)活。

日本顯然還沒有從TPP那個(gè)夢(mèng)中完全醒過來(lái),但中國(guó)沒必要跟著它一起回味、“釋夢(mèng)”。中國(guó)正在努力推動(dòng)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系),雖然縮版后的CPTPP與之會(huì)有部分成員國(guó)的重合,但它對(duì)后者談判進(jìn)程的干擾會(huì)小很多。RCEP的談判焦點(diǎn)已集中落到印度一方。

從另一個(gè)角度看,CPTPP如果最終得以生效,對(duì)維系全球化和多邊貿(mào)易體系也會(huì)有正面影響。地緣政治主導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的局面不斷受到?jīng)_擊,這個(gè)世界的邏輯的確在變,至少?gòu)?fù)雜化了,中國(guó)比日本站得更高,能把這一切看得更清楚。

中國(guó)是絕大多數(shù)正在談判RCEP國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,而且這些國(guó)家在地理上更接近,RCEP最終得以建立起來(lái)被廣泛看好。只要中國(guó)真正做到開放,堅(jiān)持貿(mào)易公平和合作共贏的原則,與各國(guó)就貿(mào)易談貿(mào)易,不摻入敏感的東西,中國(guó)的積極角色就沒有理由不受歡迎。

貿(mào)易的目的本是促進(jìn)各方的共同繁榮,多邊貿(mào)易體系是減少組織貿(mào)易成本的最佳途徑,而不是拉幫結(jié)派的手段。美國(guó)退出TPP既損害了多邊貿(mào)易體系,同時(shí)又給貿(mào)易地緣政治化澆了一桶冷水。它所帶來(lái)的變化大概會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵,現(xiàn)在尚難斷言這一切對(duì)中國(guó)多有利或者多不利。

中國(guó)實(shí)力的自我壯大將始終是北京最強(qiáng)有力的一張牌。中美剛剛達(dá)成2535億美元的超級(jí)經(jīng)貿(mào)大單,讓全世界都暈暈的。管理好中美貿(mào)易,推動(dòng)RCEP修成正果,再爭(zhēng)取把中日韓自貿(mào)區(qū)搞成,為實(shí)現(xiàn)這些進(jìn)展中國(guó)都非赤手空拳。中國(guó)無(wú)須像日本為守住TPP做的那樣吃力,中國(guó)應(yīng)順勢(shì)而為,信奉水到渠成。

日本圍繞中國(guó)崛起折騰得不短了,但回頭看,它做了大量無(wú)用功,它短線追求的東西很多都打了水漂。與幾年前相比,如今日本與中國(guó)的差距明顯拉大了。近來(lái)安倍政府表現(xiàn)出改善對(duì)華關(guān)系的更多意愿,中日領(lǐng)導(dǎo)人在APEC期間的會(huì)晤氣氛更積極了。希望這一廣受關(guān)注的動(dòng)向保持下去,日方真正調(diào)整對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度,讓對(duì)華關(guān)系重新建立在健康的心理基礎(chǔ)之上?!?/p>

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