張友+彭浩敏

山東省招遠(yuǎn)市貫徹“以人為本”教育培訓(xùn)理念，以素質(zhì)教育理論和教育心理學(xué)為依據(jù)，以全面提升新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)和示范帶動能力為目標(biāo)，綜合考慮學(xué)員的地域分布、文化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌確定培訓(xùn)場所、培訓(xùn)步驟、培訓(xùn)內(nèi)容。通過育能人、助能人、用能人，加強(qiáng)組織管理，使新型職業(yè)農(nóng)民能夠充分發(fā)揮主觀能動性，踴躍參與，積極探究，構(gòu)建先進(jìn)科學(xué)的知識體系和服務(wù)理念，增強(qiáng)身為職業(yè)農(nóng)民的使命感和責(zé)任感，使培訓(xùn)資源得到更加有效的利用，示范帶動作用得到充分發(fā)揮，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一、主要做法

（一）育能人——教育培訓(xùn)六位一體

一是素質(zhì)教育貫全程。高度重視從“培訓(xùn)”到“培育”的創(chuàng)新，把提高學(xué)員的職業(yè)素養(yǎng)貫穿始終，引導(dǎo)學(xué)員全面樹立科學(xué)發(fā)展理念和社會責(zé)任意識，合理利用和保護(hù)自然資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)村容整潔，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，規(guī)范生產(chǎn)，守法經(jīng)營。

二是經(jīng)管培訓(xùn)全封閉。經(jīng)營管理培訓(xùn)由省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)廣校統(tǒng)一部署，學(xué)員在省農(nóng)廣校培訓(xùn)基地接受為期8天的全封閉、軍事化培訓(xùn)。主要對學(xué)員進(jìn)行軍事訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練、實踐演示、經(jīng)管知識和創(chuàng)業(yè)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，內(nèi)容豐富、形式新穎，深受農(nóng)民歡迎。

三是技能培訓(xùn)到中心。培訓(xùn)教師和專家根據(jù)農(nóng)時季節(jié)組織集中培訓(xùn)，時間不少于15天。主要培訓(xùn)內(nèi)容是果園規(guī)劃、果樹修剪、病蟲害防治和果園不同時期肥水管理等等。根據(jù)工作要求和學(xué)員分布特點，充分利用鎮(zhèn)培訓(xùn)中心、實訓(xùn)基地和田間課堂，為學(xué)員提供學(xué)習(xí)、實踐場所，提升學(xué)員動手能力，建立直觀認(rèn)識。

四是技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)田間。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃和農(nóng)民需求，聘請專家深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)示范，實施重點培訓(xùn)；開展跟蹤服務(wù)，進(jìn)村入戶，對指定的學(xué)員開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的實踐教學(xué)，每位學(xué)員每年不少于10次；發(fā)揮“流動課堂”和“空中課堂”的作用，充分利用晚上和農(nóng)閑季節(jié)下鄉(xiāng)播放科教片，利用衛(wèi)星遠(yuǎn)端接收站、農(nóng)村大喇叭廣播站和農(nóng)民科技書屋，把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源送到田間地頭。

五是打造平臺多交流。建立微課教室和農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)站，錄制和上傳培訓(xùn)資源，在網(wǎng)站發(fā)布培訓(xùn)動態(tài)，展示培育成果；搭建QQ和微信平臺，組織300多名青年學(xué)員學(xué)習(xí)技術(shù)、交流信息，組織成員開展“一帶二、同致富”結(jié)對活動。

六是外出參觀重示范。有針對性地組織學(xué)員到壽光蔬菜博覽會和蓬萊果業(yè)基地等先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)員開闊視野，解放思想，樹立學(xué)習(xí)榜樣。

（二）助能人——支持扶持定向精準(zhǔn)

招遠(yuǎn)市市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織專家對學(xué)員進(jìn)行考試考核和認(rèn)定，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行政策和資金扶持，如對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行連續(xù)兩年的資金獎勵扶持、對新建蘋果矮砧栽培基地，成方連片100畝以上的職業(yè)農(nóng)民給予10萬元獎補(bǔ)、優(yōu)先向新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)放小額擔(dān)保貸款等等。通過落實扶持政策，強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民對自身職業(yè)的認(rèn)知，增強(qiáng)后續(xù)發(fā)展能力。

（三）用能人——輻射帶動成效顯著

一是組建技術(shù)服務(wù)隊。組織從事果業(yè)生產(chǎn)10年以上、有豐富果業(yè)管理經(jīng)驗的職業(yè)農(nóng)民組成若干個技術(shù)服務(wù)隊，結(jié)合果樹長勢、營養(yǎng)需求和病蟲發(fā)生特點，為招遠(yuǎn)市果農(nóng)及周邊縣市果農(nóng)修剪果樹，示范先進(jìn)管理技術(shù)，每年義務(wù)修剪果樹3000畝以上，增強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶動作用，為提升果品質(zhì)量、豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

二是實施產(chǎn)業(yè)帶動。鼓勵引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售的專業(yè)化、一體化；引領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊積極推廣苗木矮化、果園生草、大棚殺蟲燈和粘蟲板除蟲、施用高品位水溶肥等新技術(shù)；引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展果品冷藏、加工、農(nóng)資購銷，走種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化路子，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民的自我發(fā)展、自我積累和自我調(diào)節(jié)，通過示范帶動逐步向周邊輻射，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

三是幫扶貧困村戶。引導(dǎo)和帶領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊通過政策扶持、技術(shù)幫扶、專業(yè)合作等形式，開展扶貧開發(fā)活動。向困難村戶提供質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)用物資，義務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，義務(wù)出動大型機(jī)械免費提供作業(yè)；積極幫助貧困村戶解決生活中遇到的問題。一年可為500多個農(nóng)戶解決相關(guān)的困難和問題，實現(xiàn)了職業(yè)農(nóng)民培育與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合。

二、“能人帶動”模式的特點

“能人帶動”模式凸顯的是職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)提升和在引領(lǐng)示范過程中主觀能動性的發(fā)揮，有助于加快新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的養(yǎng)成，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

（一）具備健全的運行機(jī)制

招遠(yuǎn)市成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長，市財政、農(nóng)業(yè)等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，協(xié)調(diào)工作的開展。市政府出臺了實施方案和配套政策措施，由市鎮(zhèn)村分工合作，農(nóng)廣校具體實施培訓(xùn)；由農(nóng)廣校協(xié)調(diào)組建新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)組織，面向廣大農(nóng)民開展服務(wù)。通過活動的開展，實現(xiàn)了新型職業(yè)農(nóng)民的自我組織、自我管理和自我發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)農(nóng)民隊伍的健康成長。

（二）注重資源整合

將實地操作、田間指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等多種方式密切結(jié)合，自編教材與統(tǒng)發(fā)教材相輔相成，參觀考察與座談交流交叉開展；將農(nóng)村大喇叭廣播站、科技書屋、多媒體教室、計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)等資源進(jìn)行充分整合，實現(xiàn)了“生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)到村、農(nóng)業(yè)知識推廣到戶、農(nóng)業(yè)信息傳播到人”。通過多種資源的整合，使學(xué)員學(xué)有所成，學(xué)以致用，成為名副其實的“能人”。

（三）具有培育效果好，輻射帶動強(qiáng)的優(yōu)勢

招遠(yuǎn)市“能人帶動”培育模式具有“能人素質(zhì)高、培育質(zhì)量好；制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，示范帶動好；協(xié)作齊努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好；政策扶持準(zhǔn)，社會效益好”的優(yōu)勢，影響和帶動越來越多的農(nóng)民參與培訓(xùn)，吸引更多的“能人”扎根農(nóng)村，從業(yè)創(chuàng)業(yè)。

三、成效分析

招遠(yuǎn)市于2013年5月認(rèn)定了全國首批40名新型職業(yè)農(nóng)民，目前全市共培育新型職業(yè)農(nóng)民1188人。職業(yè)農(nóng)民組建服務(wù)團(tuán)隊20多個，在果樹修剪、沼氣建設(shè)和應(yīng)用、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行長年不間斷的義務(wù)服務(wù)，共幫助1500個農(nóng)戶脫貧；共推廣普及果樹修剪、應(yīng)用優(yōu)質(zhì)果袋、果園生草、沼液沼渣應(yīng)用等技術(shù)6項，戶均年增收10%以上；通過推廣普及先進(jìn)技術(shù)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保、食品安全和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，農(nóng)民整體素質(zhì)有效提升；果業(yè)生產(chǎn)獲得長足發(fā)展，果農(nóng)收入顯著增加；職業(yè)農(nóng)民生態(tài)環(huán)保和社會意識極大提升，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；“一主多元”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系逐步形成。

招遠(yuǎn)市的“能人帶動”培育模式相繼被山東電視臺、煙臺電視臺、山東人民廣播電臺、中央農(nóng)廣校和省農(nóng)廣校網(wǎng)站、農(nóng)民日報和大眾日報等媒體報道。2014年8月，中共山東省委視察招遠(yuǎn)市新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，對招遠(yuǎn)市的培育模式予以肯定，并提出培育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的期望與要求。2015年7月，山東省《農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)簡報》介紹了招遠(yuǎn)市的做法，趙潤田副省長批示轉(zhuǎn)發(fā)各市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（作者單位：山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校招遠(yuǎn)分校）endprint