任春生

摘 要 石油和石油產(chǎn)品是易燃易爆的有機(jī)物，在生產(chǎn)過(guò)程中存在不同程度的安全隱患。如果這些安全隱患不及時(shí)處理，就會(huì)給石油企業(yè)和石油生產(chǎn)工人造成嚴(yán)重的威脅。本文首先分析了石油生產(chǎn)安全管理工作中存在的問(wèn)題，然后細(xì)致討論了其相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 石油生產(chǎn) 生產(chǎn)安全 安全管理

一、石油生產(chǎn)安全管理中存在的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱

不少地方政府和企業(yè)均未充分重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，相關(guān)規(guī)章制度也形同虛設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象在石油生產(chǎn)中并不鮮見(jiàn)，造成石油生產(chǎn)安全隱患。與此同時(shí)，企業(yè)員工以及其他石油產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)者安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。因此，石油生產(chǎn)安全方面一旦出現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的方式往往是物質(zhì)性挽救為主，對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)生的根源未及時(shí)理清，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)也往往僅停留于淺層面上，使問(wèn)題未從根本上得到解決。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督不善

就內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前石油產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，石油生產(chǎn)過(guò)程中的安全檢查工作也缺乏科學(xué)、合理、統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督管理力度的缺失也加劇了石油生產(chǎn)安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。對(duì)于外部監(jiān)督環(huán)境來(lái)說(shuō)，首先，政府對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度沒(méi)有檢查監(jiān)督流程。其次，媒體對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的曝光度不夠，民眾對(duì)于石油安全生產(chǎn)管理問(wèn)題不夠了解，使得石油安全生產(chǎn)管理缺乏有效的輿論監(jiān)督。

（三）安全管理隊(duì)伍不專業(yè)

石油生產(chǎn)安全人員既要有較高的職業(yè)素質(zhì)，又要有一定的專業(yè)水平。目前，石油生產(chǎn)工作中的管理者普遍重視效益而忽視生產(chǎn)安全，其次部分管理者也因?yàn)樽陨碓驘o(wú)法解決制定安全法規(guī)、查處事故隱患、組織應(yīng)急救援、調(diào)查處理事故等專業(yè)問(wèn)題。如此，石油生產(chǎn)安全管理體制的管理缺位的問(wèn)題也使得石油生產(chǎn)安全管理問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。

二、石油生產(chǎn)安全管理中問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

石油企業(yè)的生產(chǎn)安全意識(shí)要從上而下進(jìn)行教育。安全生產(chǎn)教育要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。第一，全面依法治國(guó)背景下，石油企業(yè)也要依照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)要依照《安全生產(chǎn)法》為中心展開(kāi)，結(jié)合石油生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行；依照《安全生產(chǎn)法》來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，能夠提高全體人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；將安全生產(chǎn)教育工作上升到法律層面，能夠讓員工意識(shí)到安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。第二，安全生產(chǎn)教育工作要貫穿于企業(yè)上下所有員工，上至企業(yè)高層，下到企業(yè)基層，所有工作人員都要參與安全管理教育工作，不論其本職崗位是否與石油生產(chǎn)直接相關(guān)。生產(chǎn)線上的工人學(xué)習(xí)安全教育知識(shí)，可以避免生產(chǎn)過(guò)程中因疏忽而釀成安全事故；非工作人員了解安全生產(chǎn)知識(shí)，能夠避免自己無(wú)意中破壞了安全生產(chǎn)的條件而造成安全事故；非生產(chǎn)工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，還可以在安全事故發(fā)生時(shí)有效輔助安全事故搶救。第三，安全生產(chǎn)教育工作要理論與實(shí)踐并重。安全生產(chǎn)的理論知識(shí)是為生產(chǎn)做指導(dǎo)的，避免員工在生產(chǎn)過(guò)程中埋下安全隱患；安全教育實(shí)踐課程主要是為了提升員工應(yīng)對(duì)安全事故的能力。石油企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)火險(xiǎn)和爆炸等安全事故，對(duì)此要進(jìn)行各種火災(zāi)的撲救消防訓(xùn)練。通過(guò)這些安全訓(xùn)練能夠提升企業(yè)應(yīng)對(duì)安全事故的能力，在消費(fèi)支援到達(dá)之前最大限度地進(jìn)行搶救。

（二）構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系

構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系，就能夠?qū)踩a(chǎn)管理的各項(xiàng)事宜有序落實(shí)下去，從而做到防患于未然，即便發(fā)生安全事故也能在第一時(shí)間有效處理以將損失降到最低。構(gòu)建安全管理體系，要從以下幾個(gè)方面著手。第一，組建一個(gè)權(quán)威的安全生產(chǎn)管理小組。小組的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)，尤其是石油生產(chǎn)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。只有將安全生產(chǎn)責(zé)任與企業(yè)高層聯(lián)系在一起，才能夠提升安全管理工作的地位。第二，完善和優(yōu)化安全管理工作制度。管理工作的順利進(jìn)行需要有制度保障。依照制度進(jìn)行管理能夠提升管理的公信力，也讓管理工作者在工作的時(shí)候有一個(gè)參考，避免了管理工作中出現(xiàn)主觀性錯(cuò)誤而導(dǎo)致的管理不善。所以，石油生產(chǎn)安全管理工作要以國(guó)家的《安全生產(chǎn)法》為核心，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)相符的安全管理工作制度。第三，成立安全管理工作監(jiān)督小分隊(duì)。安全管理工作是對(duì)石油生產(chǎn)的安全情況進(jìn)行管理和指導(dǎo)，但是安全管理工作自身也需要指導(dǎo)和監(jiān)督，從而避免各種原因?qū)е碌陌踩芾砉ぷ魅藛T工作懈怠。通過(guò)監(jiān)督小分隊(duì)的監(jiān)督工作，可以讓管理工作人員將安全管理工作落實(shí)到位，從而避免了安全管理工作流于形式。

（三）培養(yǎng)安全管理專業(yè)技術(shù)人員

安全管理工作有效開(kāi)展的核心是人才，只有安全管理人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德都達(dá)到一定的高度，才能夠保證各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處。全面提升安全管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，要從以下三方面著手進(jìn)行。首先，石油企業(yè)要從高校招聘一批具有先進(jìn)安全管理理念的工作人員。這些工作人員能夠?qū)⑾冗M(jìn)的安全管理理念和安全管理方式帶到石油企業(yè)。石油行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)是頻繁更新的，不同的生產(chǎn)工藝就存在不同的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，只有具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的工作者才能夠洞察潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第二，石油企業(yè)既有的安全管理人員要送到高校進(jìn)行進(jìn)修，送到石油企業(yè)進(jìn)行參觀，送到國(guó)外進(jìn)行培訓(xùn)。這樣能夠讓企業(yè)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)的理論結(jié)合起來(lái)，從而用理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)安全管理工作的有效開(kāi)展。第三，石油企業(yè)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織全體安全管理人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)。這樣就能夠保證所有的安管技術(shù)人員都與時(shí)俱進(jìn)，在安全管理工作中始終保持技術(shù)的先進(jìn)性。

（四）提高生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

安全生產(chǎn)事故頻發(fā)很大程度上與生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)有直接關(guān)系。石油企業(yè)在安全管理工作中，既要防患于未然，又要通過(guò)提升設(shè)備的性能和提升技術(shù)的質(zhì)量來(lái)減少安全事故發(fā)生的概率。過(guò)去的生產(chǎn)中，人為控制技術(shù)比較多，相對(duì)而言誤差也就比較大，安全事故也相對(duì)較多，當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝升級(jí)后，就可以通過(guò)信息技術(shù)來(lái)控制生產(chǎn)。這樣就能夠避免生產(chǎn)的誤差，降低生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。設(shè)備的信息技術(shù)化和智能化還能夠通過(guò)設(shè)備內(nèi)部設(shè)置報(bào)警來(lái)及時(shí)終止安全事故發(fā)生的條件，從而避免發(fā)生危險(xiǎn)。全面深化改革背景下，石油企業(yè)要對(duì)自己的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而消除由于設(shè)備老化和技術(shù)落后而導(dǎo)致的安全事故。

三、結(jié)語(yǔ)

石油生產(chǎn)安全管理要從樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)做起，意識(shí)對(duì)行為具有指導(dǎo)作用。只有當(dāng)石油企業(yè)全體工作人員都心系安全生產(chǎn)，才能夠避免安全事故頻發(fā)。構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系是落實(shí)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，只有管理體系健全了，才能夠有效避免管理漏洞，從而保證安全生產(chǎn)。石油企業(yè)的安全事故產(chǎn)生原因眾多，自己專業(yè)的安全管理人員才能夠有效處理這些問(wèn)題，并且防患于未然，所以要培養(yǎng)安全管理專業(yè)技術(shù)人員，從而保證安全管理質(zhì)量。此外，還要通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)來(lái)有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而讓科學(xué)技術(shù)助力石油企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用來(lái)增強(qiáng)石油生產(chǎn)的安全性。因此，石油企業(yè)安全管理部門要通過(guò)提升工作人員的職業(yè)能力、大眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全監(jiān)督管理效力等多個(gè)方面來(lái)完善工作

（作者單位為華北石油公用事業(yè)管理處）

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