徐昌樓

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，車輛數(shù)量的增加給城市的交通運輸帶來了較大壓力，但在當(dāng)前道路施工過程中，管理工作較難。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理；措施

一、道路施工前的準備

1施工前組織有關(guān)單位做好現(xiàn)場交接工作，布設(shè)施工用電線路，用水管線和臨建設(shè)施；2做好圖紙會審工作，組織工程技術(shù)人員認真熟悉圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，全面掌握施工圖紙內(nèi)容，檢查多專業(yè)管線的位置是否正確；

3根據(jù)市政工程的具體情況，貫徹國家各項技術(shù)規(guī)范，政策和法令，編制切實可行的施工工藝措施和施工方案，重點闡明重要項目的施工方法、施工工藝、工程進度安排、勞動力組織、質(zhì)量及安全保證措施，以利于有效地指導(dǎo)現(xiàn)場施工；

4做好技術(shù)交底工作，在工程開工前，公司總工程師組織質(zhì)檢科、工程技術(shù)科向項目經(jīng)理部進行技術(shù)交底，內(nèi)容是施工組織設(shè)計，風(fēng)雨季施工措施等；

5及時編制施工預(yù)算，充分反映工程所需的各種費用，材料、勞動力等，有效指導(dǎo)進度計劃、材料計劃、勞動力安排、竣工決算和經(jīng)濟分析等工作的開展；

6認真做好材料的計劃采購準備，編制各項材料計劃，對多種材料的采購，入庫、保管和出庫，制定完善的管理方法，同時加強防盜和防火管理。

二、市政道路工程施工組織與管理中存在的問題

1施工組織設(shè)計重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象嚴重

1.1缺少施工部署措施。

工程項目施工在市場經(jīng)濟競爭激烈的條件下，施工單位一般都是通過招標投標的方式獲取工程項目。按照規(guī)程，在施工前施工項目經(jīng)理和施工企業(yè)法人要簽訂項目管理目標的責(zé)任書，責(zé)任書中要明確界定項目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)該達到的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、成本以及文明施工的目標。所以，項目經(jīng)理就要通過各種管理措施和手段，對項目的施工組織、目標、總包和分包以及資源供應(yīng)進行詳細的規(guī)劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進行。但是在實際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序，這不僅會影響工期，還會給道路質(zhì)量留下隱患，造成不必要的浪費等。

1.2缺少風(fēng)險管理措施。

在項目施工中存在很多風(fēng)險，其中有技術(shù)上的風(fēng)險和非技術(shù)上的風(fēng)險，若工程項目在施工前沒有對存在的風(fēng)險進行分析與識別，也沒有做出抗風(fēng)險的對策，則會導(dǎo)致嚴重的后果，這是很多工程施工已經(jīng)證明的事實。若是過去的施工組織設(shè)計的做法項目一旦遇到風(fēng)險，其施工組織設(shè)計將變成一紙空文，失去了指導(dǎo)作用。

1.3技術(shù)部門保證措施不完善。

在一般的施工組織設(shè)計中，針對技術(shù)部門的內(nèi)容，只有保證工程質(zhì)量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環(huán)境保護的措施。所以在這一部分應(yīng)該加以完善。

2施工組織設(shè)計內(nèi)容不全面

施工組織設(shè)計按照工程的建設(shè)階段可分成：設(shè)計階段、投標前的實施準備階段以及中標后的實施階段編制的施工組織計劃。設(shè)計階段中的重點是施工方案（即初步設(shè)計）和施工組織計劃（即施工圖設(shè)計），為編制概預(yù)算與控制投資提供了有效的依據(jù)?，F(xiàn)在在市政道路施工組織設(shè)計中存在的一個明顯問題就是設(shè)計內(nèi)容不全面，往往只注重實施階段的編制。

3編制人員的理論知識缺乏、編制手段落后和經(jīng)驗不足

目前，我國公路建設(shè)項目的施工組織的技術(shù)設(shè)計人員，一般都是大中專以上學(xué)歷，除了是工程管理專業(yè)外，普遍存在著缺乏系統(tǒng)工程、決策技術(shù)、預(yù)測技術(shù)、控制論、線性規(guī)劃以及技術(shù)經(jīng)濟學(xué)等方面的理論知識，也就直接影響了編制施工組織設(shè)計的水平和質(zhì)量，以及實施其施工組織設(shè)計管理的思路，再加上編制人員的工程經(jīng)驗不足，更有甚者是出資請人代編，使設(shè)計意圖很難達到統(tǒng)籌兼顧；有些人員對施工的規(guī)范規(guī)程不熟悉，且對分部分項工程、單位工程以及各個工序施工工藝的技術(shù)要求不盡了解，導(dǎo)致難以協(xié)調(diào)貫通。

4市政道路施工管理體系有待完善

完善的施工管理體系是建設(shè)工程順利開展的前提，市政道路工程具有建設(shè)周期長，建筑面積大等特點，施工過程中的各個環(huán)節(jié)都可能會出現(xiàn)意外，如果沒有一個完善的施工管理體系，將會造成財力、物力和人力的巨大損失。完善的施工體系不僅可以降低施工成本，還能保證建筑工程的整體質(zhì)量。目前，市政工程道路建設(shè)中處處存在信息技術(shù)缺乏、施工技術(shù)資料不完善、超越施工工期以及建筑材料的浪費等諸多問題，這些問題的出現(xiàn)一大部分都是因為施工管理體系不健全，不僅導(dǎo)致施工成本增加，也沒有達到提高施工質(zhì)量的目的。

三、提高城市道路工程質(zhì)量的措施

提高城市道路工程的質(zhì)量需要各方都將工程質(zhì)量問題放在首位，共同解決好與工程相關(guān)的各種問題。提高城市道路工程質(zhì)量的主要措施為：

1做好工程前期規(guī)劃論證和設(shè)計工作，是提高工程質(zhì)量的先決條件之一。

2做好開工前的拆遷工作，盡力做好施工前的“三通一平”工作，為施工營造一個良好的外部環(huán)境，保證施工的連續(xù)性，為提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

3在施工隊伍的選擇上，切實做到擇優(yōu)選取施工隊伍，除應(yīng)考慮競標報價，還應(yīng)實地考察施工隊伍的實際狀況。

4建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位應(yīng)履行好自己的職責(zé)，以工程的高質(zhì)量為首要前提，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切合作，協(xié)調(diào)管理，才能從根本上確保工程的高質(zhì)量。

4.1建設(shè)單位應(yīng)切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡可能為施工創(chuàng)造有利條件，同時要嚴格執(zhí)法，督促施工單位嚴格按照施工組織方案進行施工，對施工不力的隊伍，采取果斷措施，保證工程質(zhì)量工作落到實處。

4.2監(jiān)理部門應(yīng)做到“秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)”，把監(jiān)理工作貫串于施工的全過程；同時改變那種只監(jiān)理、不管其他的方式，應(yīng)幫助施工單位出謀劃策，協(xié)助施工單位改進施工方法和工藝，為工程的高質(zhì)量保駕護航。

4.3施工單位應(yīng)認真完善和落實自身的質(zhì)量保證體系，從組織、制度、措施等方面嚴把每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，切實做到預(yù)防為主，積極主動，嚴格控制，細化管理。既要管結(jié)果，更要抓過程，將質(zhì)量第一的精神落實到每個人、每道工序，只有這樣才能多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，多建市民滿意的精品工程。

參考文獻：

[1] 樓望峰.市政工程施工管理現(xiàn)狀以及對策分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2010（23）

[2] 卞根.綜述市政道路施工管理[J].中國房地產(chǎn)業(yè).2011（03）

[3] 李騰飛，田志潔.市政道路工程的施工組織與管理探究[J].才智.2011（08）

[4] 張巖冬，陳繼友.對市政工程道路施工管理的分析[J].現(xiàn)代裝飾（理論）.2011（06）

[5] 劉宏彥.市政道路施工的綜合管理方法[J].北方交通.2012（02）