摘 要：在新常態(tài)背景下，城市發(fā)展的方式發(fā)生了很大的變化，而城市規(guī)劃作為城市轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面臨著一定機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著市場的發(fā)展變化，城市規(guī)劃正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，目前如何看待新常態(tài)下城市規(guī)劃的發(fā)展機(jī)遇和轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為重要的研究課題。本文就對新常態(tài)下城市規(guī)劃的新空間進(jìn)行分析和探究。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；城市規(guī)劃；新空間

在新常態(tài)的趨勢下，城市規(guī)劃只有積極創(chuàng)新規(guī)劃模式、規(guī)劃理念，緊跟時代發(fā)展趨勢，才能很好地適應(yīng)社會發(fā)展的規(guī)劃方案、規(guī)劃目標(biāo)。當(dāng)然在城市規(guī)劃的過程中，相關(guān)人員必須要始終遵循以人為本的理念，通過深入研究和努力學(xué)習(xí)，加深對城市發(fā)展規(guī)律的掌握及社會改革的認(rèn)知，適當(dāng)完善自己的能力結(jié)構(gòu)與知識儲備，從而更好地面臨新常態(tài)下城市規(guī)劃的發(fā)展變化。

一、新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)主要可從如下兩點(diǎn)進(jìn)行分析：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。各城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有所不同，要想實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的城市規(guī)劃，必須要與時俱進(jìn)，緊跟時代潮流，積極轉(zhuǎn)變城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展形式，適當(dāng)升級轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展。城市規(guī)劃中的重要組成部分包括人才和技術(shù)的創(chuàng)新，只有貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的理念及目標(biāo)，加大科技的投入，創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)，積極推動現(xiàn)代化教育，才能滿足創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)。同時由于人們的消費(fèi)需求有所增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級逐漸成為城市規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，這也使城市規(guī)劃面臨著更大的挑戰(zhàn)。二是互聯(lián)網(wǎng)時代的挑戰(zhàn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，21世紀(jì)已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)與人們?nèi)粘Ｉ钪g的聯(lián)系愈加緊密，而城市是連接人與社會、人與人的綜合體，新常態(tài)下的城市規(guī)劃面臨全新的挑戰(zhàn)。所以目前新常態(tài)下城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)就是如何與數(shù)據(jù)接軌，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)合理地安排，使城市規(guī)劃更好地服務(wù)于人們，豐富人們的生活，實(shí)現(xiàn)城市的和諧發(fā)展。

二、新常態(tài)下城市規(guī)劃的新空間分析

第一，注重互聯(lián)網(wǎng)+的規(guī)劃發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃提供了全新的模式，在很大程度上影響了城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能和交通，對互聯(lián)網(wǎng)+的模式在社會生活方方面面的滲透提供了便利條件。網(wǎng)購的快速發(fā)展不僅能改革創(chuàng)新我國的經(jīng)濟(jì)模式，還能重塑城市網(wǎng)絡(luò)及城市關(guān)系，如“淘寶村”的發(fā)展。對于信息傳輸緩慢且交通不便的部分地區(qū)，利用網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+背景下的城市規(guī)劃類型，進(jìn)而滿足城市規(guī)劃的創(chuàng)新思維及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傊?，互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來不僅能為城市規(guī)劃提供準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，豐富城市規(guī)劃的內(nèi)容，還能更好地監(jiān)督城市規(guī)劃，加快城市規(guī)劃步伐，實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型升級，為城市規(guī)劃科學(xué)性的提高打下良好的基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)綠色生態(tài)的發(fā)展。能源資源的循環(huán)利用和借閱、低碳、生態(tài)、綠色等相關(guān)概念不僅是現(xiàn)代化社會的熱詞，也是城市未來發(fā)展的重要趨勢。由于當(dāng)前涌現(xiàn)出許多基于綠色生態(tài)的規(guī)劃類型，所以國家將綠色生態(tài)作為城市規(guī)劃的新類型，更為關(guān)注開發(fā)的強(qiáng)度、功能的布局、空間的形態(tài)、設(shè)施的配置等，綜合考量環(huán)境、氣候、土地、水資源與能源的循環(huán)利用，達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。綠色城市作為城市規(guī)劃中的重要組成部分，在實(shí)際工作中要科學(xué)規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)，以具有代表性的城市作為試點(diǎn)，適當(dāng)開展綠色城區(qū)的規(guī)劃。值得注意的是，規(guī)劃綠色生態(tài)城區(qū)過程中，應(yīng)該對城市規(guī)劃所需具備的空間形態(tài)加以分析，綜合考慮水資源重復(fù)利用、土地、氣候、環(huán)境等，加強(qiáng)人們居住環(huán)境與大自然的融合，促進(jìn)人們生活品質(zhì)和城市規(guī)劃質(zhì)量的提升。

第三，加大存量空間規(guī)劃的力度。相較于傳統(tǒng)的增量空間，存量空間的規(guī)劃工作更具復(fù)雜性，必須要相關(guān)人員制定更加科學(xué)與詳細(xì)的規(guī)劃計劃及方案，包括人們出行方式的改革、城市交通方式的改革、工業(yè)儲藏用地的重復(fù)利用、歷史文物產(chǎn)業(yè)和歷史文化的保護(hù)、人們居住環(huán)境的改善等。通常利用和改造舊的儲藏用地及工廠，有利于優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及城市布局，促進(jìn)城市功能與服務(wù)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)階段，國家越來越重視人們居住環(huán)境的改善，而在城市規(guī)劃的趨勢下，政府可借助行政政策對其加以控制與引導(dǎo)，以居住專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，適當(dāng)完善改革方案，為人們營造優(yōu)質(zhì)舒適的居住環(huán)境。另外，一個城市的規(guī)劃發(fā)展與當(dāng)?shù)貧v史文化的保護(hù)工作密切相關(guān)，所以在新常態(tài)下開展城市規(guī)劃工作時，必須要緊密結(jié)合一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和歷史文化保護(hù)工作，嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)劃原則，有效滿足歷史文化保護(hù)的要求，科學(xué)規(guī)劃城市，為城市的發(fā)展注入獨(dú)特的風(fēng)土人情。

第四，鄉(xiāng)村空間的規(guī)劃發(fā)展。我國是以農(nóng)耕文明作為文化根基，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，將鄉(xiāng)村和城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)作為一個整體進(jìn)行謀劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、規(guī)劃布局等方面的融合發(fā)展，才能很好地解決城市發(fā)展問題。如何加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)規(guī)劃“美麗鄉(xiāng)村”，已經(jīng)發(fā)展為新常態(tài)下城市規(guī)劃的廣闊天地。雖然行業(yè)內(nèi)越來越注重鄉(xiāng)村規(guī)劃，但鄉(xiāng)村與城市存在明顯的不同，需要差別化的設(shè)計方法與規(guī)劃對策，將城鄉(xiāng)空間與環(huán)境特色差異化相互融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。同時在鄉(xiāng)村規(guī)劃工作中，應(yīng)該盡量立足于原有的形態(tài)，嚴(yán)禁按照城市規(guī)劃的方法來覆蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃，積極尊重村民的意愿，有效改善居民的生活與生產(chǎn)條件。

三、結(jié)束語

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃學(xué)科獲得了快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在很大程度上改變了城市的發(fā)展方式，對城市規(guī)劃提出了新的要求。新常態(tài)下的城市規(guī)劃在存量空間規(guī)劃、互聯(lián)網(wǎng)+課題、綠色生態(tài)類型等方面有著廣闊的發(fā)展空間，所以相關(guān)人員在具體規(guī)劃工作中，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，充分了解人們的需求，始終保持多元化規(guī)劃的精神，更好地推動城市良性發(fā)展。

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作者簡介：

張慧琴（1982.02.24—），女，漢族，內(nèi)蒙古錫林浩特市，內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，本科學(xué)歷、碩士研究生學(xué)位，講師，城鎮(zhèn)規(guī)劃方向。endprint