賈康

近

些年，在我國科技創(chuàng)新取得多方面成績的同時，相關的分配機制優(yōu)化問題，仍持續(xù)成為現(xiàn)實生活中的熱點與難點。黨的十八大之后，在嚴格加強黨員干部和行政官員廉政管理的“八項規(guī)定”和一系列有關收入分配的制度文件推出之后，我國高校、科研事業(yè)單位的“比照”式加強管理成為風氣，科研經(jīng)費管理與創(chuàng)新激勵機制方面的弊病與問題，屢屢成為輿論關注的重點。

但“一種傾向掩蓋另一種傾向”，“加強管理”中的偏頗已不容忽視并引起了決策層高度重視，自2016年以來連續(xù)發(fā)文作出實際上的糾偏指導。加強科研經(jīng)費管理的思路和機制問題是關鍵之所在，事關如何遵循科研規(guī)律，把科研創(chuàng)新應有的激勵約束機制搞對，從而支持我們?nèi)缭缸咄▌?chuàng)新型國家之路、實現(xiàn)現(xiàn)代化“中國夢”。

科技作為“第一生產(chǎn)力”，其成功可以帶來顛覆性創(chuàng)新，但實際的推動過程中，科研成果產(chǎn)業(yè)化的突破是具有不確定性的。比如現(xiàn)在人們主要看到的是在應用互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代信息技術成果方面，阿里巴巴等公司的巨大成功，其實在前些年，曾有多少公司沖進這樣一個創(chuàng)新領域“燒錢”，而結果是失敗了。這些人的大量探索，是扮演了“鋪路石”的角色，而真正像“風口上的豬”一樣一飛沖天的發(fā)展成功者，是僥幸的。

怎樣能夠符合科研規(guī)律地使科研創(chuàng)新者心無旁鶩地孜孜以求、持之以恒地從事面對巨大不確定性的創(chuàng)新活動？這就需要制度供給，即制度所給出的創(chuàng)新環(huán)境，一定要解決的就是以有效制度供給的巨大能動性，打開創(chuàng)新主體的潛力區(qū)間，使這種不確定性的科技創(chuàng)新活動能夠得到長效機制的支持。政府必須在這方面提供的，應是帶有公共產(chǎn)品性質(zhì)的看起來“無為而治”的寬松環(huán)境，實際上體現(xiàn)深刻的人文關懷，體現(xiàn)對于創(chuàng)新者、創(chuàng)新主體的好奇心、個性與人格尊嚴的愛護，對他們的創(chuàng)新彈性空間及其背后的科研規(guī)律的充分的認知，以及政府在這方面提供的法治保障。

考察分析近年實際生活里中國科研工作者碰到的苦惱和困擾，恰是在反證我們現(xiàn)在走創(chuàng)新型國家之路過程中制度創(chuàng)新的意義和作用：在基本沒有人再談知識分子政策問題的近年，碰到了一些令人遺憾的情況。大量現(xiàn)實案例里，我國有關方面這種加強管理遵循的規(guī)則是什么？正是官本位、行政化、等級森嚴的一套，把知識分子、教授、研究員都按照行政級別來對號入座。

從科研規(guī)律講，要調(diào)動起創(chuàng)新者內(nèi)生的積極性，當然要有一些物質(zhì)條件的因素，但一定還要有最基本的人文關懷、人格尊重，至少時間、氛圍上應有投入到科研的條件與心情。如果科研人員十分苦惱地整天翻賬本、填表、寫檢查、編思想認識匯報，派自己的研究生、學生到教務處的樓道里徹夜排隊解決報銷的問題等，怎么能夠有可持續(xù)的創(chuàng)新大潮和走創(chuàng)新之路意愿中的巨大成功？

總之，要解決好創(chuàng)新動力體系的可持續(xù)性的問題，使科技人員在創(chuàng)新中面對種種不確定性時，能夠內(nèi)生地形成較充分的積極性。如果按此視角來說，制度、科技、管理三層次創(chuàng)新互動下，應該抓住的解決問題的要領，就是我們所有的創(chuàng)新者、高校研究人員以及產(chǎn)學研互動一線的參加各種各樣課題研究的人員，應該更多地從正面宣傳科研常識，更多地向各個手上有管理實權的領導機關、領導者做積極的溝通，共同促進把相關的激勵約束機制搞對。