水利部部長 陳 雷

（2017年10月26日）

全面貫徹落實黨的十九大精神奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面
——在水利部傳達(dá)貫徹黨的十九大精神干部大會上的講話

水利部部長 陳 雷

（2017年10月26日）

編者按：奮進(jìn)新時代，開啟新征程。舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會剛剛勝利閉幕、十九屆一中全會選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體之際，2017年10月26日，水利部迅即召開干部大會，傳達(dá)貫徹黨的十九大精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并講話，他強(qiáng)調(diào)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以更加自覺的使命擔(dān)當(dāng)、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的務(wù)實舉措、更加過硬的工作作風(fēng)，不折不扣地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)。本期特別刊發(fā)陳雷部長講話全文，以供水利系統(tǒng)廣大干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

同志們：

舉世矚目的黨的十九大剛剛勝利閉幕，這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。會議批準(zhǔn)了習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告，審議通過了 《中國共產(chǎn)黨章程 （修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會，圓滿完成了各項議程。今天，我們召開水利部干部大會，傳達(dá)貫徹黨的十九大精神，組織動員水利系統(tǒng)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署上來，扎扎實實地做好各項水利工作，奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面。

剛才，學(xué)斌同志傳達(dá)了黨的十九大精神，田野同志傳達(dá)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告精神，學(xué)文同志傳達(dá)了黨章修改情況，山忠同志暢談了參會的感想體會。下面，我代表部黨組，結(jié)合水利工作實際，就學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神講幾點意見。

一、充分認(rèn)識黨的十九大重要里程碑意義

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，必將永遠(yuǎn)載入中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊。

第一，黨的十九大發(fā)出了奮進(jìn)新時代、開啟新征程的進(jìn)軍號令，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中一次十分重要的大會。黨的十九大站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點上，登高望遠(yuǎn)、舉旗定向、謀篇布局，開啟了中國特色社會主義新時代，開辟了馬克思主義和中國特色社會主義新境界。大會標(biāo)定了我們黨新的歷史方位，確立了中國特色社會主義新的時代坐標(biāo)，擘畫了中華民族偉大復(fù)興新的燦爛篇章，向全黨全國各族人民發(fā)出了奮進(jìn)新時代、開啟新征程的進(jìn)軍號令。

第二，黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是對黨的發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的光輝旗幟。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)，對在新的歷史起點上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三，習(xí)近平總書記向大會作的報告，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。黨的十九大報告，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向。報告高屋建瓴、總攬全局，主題鮮明、思想深邃，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

第四，大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，是黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中反映。黨的十九大根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化對黨章進(jìn)行適當(dāng)修訂，把黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果寫入黨章，把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫進(jìn)黨章，轉(zhuǎn)化為全黨共同意志和基本遵循，充分展現(xiàn)了我們黨高度的理論自覺和政治定力，對激發(fā)全黨同志更好學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，全面增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重大意義。

第五，大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央委員會和新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是擔(dān)當(dāng)新時代黨的歷史使命的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，習(xí)近平同志再次當(dāng)選為中央委員會總書記、中央軍委主席，一批為黨和國家事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的同志從黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。選舉結(jié)果充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，充分反映了我們黨朝氣蓬勃、興旺發(fā)達(dá)。全黨同志深信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

二、深刻領(lǐng)會黨的十九大報告的精神實質(zhì)

黨的十九大報告，緊緊圍繞新時代中國特色社會主義主題，創(chuàng)造性地提出了一系列事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報告，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

第一，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時代發(fā)展，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的又一次飛躍。我們要深入領(lǐng)會這一重要思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第二，準(zhǔn)確把握過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)領(lǐng)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，在中華民族偉大復(fù)興的征程中譜寫了波瀾壯闊、彪炳史冊的絢麗華章。我們要深刻認(rèn)識到，五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，保持戰(zhàn)略定力，推進(jìn)黨和國家事業(yè)不斷從勝利邁向新的勝利。

第三，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一新的歷史方位。十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。我們要深刻認(rèn)識中國特色社會主義進(jìn)入新時代在中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史、人類社會發(fā)展史上的重大意義，堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力。

第四，準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治判斷。十九大報告對新時代我國社會主要矛盾作出新的科學(xué)判斷，指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們要準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對各項工作提出的新要求，牢牢立足社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈奮斗。

第五，準(zhǔn)確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。十九大報告從14個方面系統(tǒng)闡明了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略?！笆膫€堅持”邏輯清晰、指向明確、內(nèi)涵豐富，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域，是我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐的理論升華，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)。我們要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“十四個堅持”為根本遵循，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想不懈努力。

第六，準(zhǔn)確把握分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排。十九大報告在綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件的基礎(chǔ)上明確提出，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，描繪了讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林的恢弘畫卷。我們要緊密結(jié)合這一戰(zhàn)略安排，保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，不斷朝著中央確立的目標(biāo)前進(jìn)，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

第七，準(zhǔn)確把握偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的內(nèi)在聯(lián)系。十九大報告精辟闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，指出實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。我們要準(zhǔn)確把握偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的邏輯關(guān)系，深刻認(rèn)識其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，自覺擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

第八，準(zhǔn)確把握新時代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體要求。十九大報告明確提出要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。我們要堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

三、全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署

黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，強(qiáng)調(diào)要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，并對實施國家節(jié)水行動、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、加快水污染防治、加強(qiáng)流域環(huán)境綜合治理、實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、推進(jìn)荒漠化石漠化水土流失綜合治理、健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度等提出明確要求。這一系列重要論述和重大部署，進(jìn)一步完善了我國新時期治水方略，深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了我們黨對水利工作的高度重視。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與踐行中央新時期水利工作方針有機(jī)結(jié)合起來，堅定信心、奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取、扎實工作，不斷把中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。

第一，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力拓展民生水利發(fā)展內(nèi)涵。人民對美好生活的向往，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也是水利工作持之以恒的價值追求。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的涉水問題，加快構(gòu)建保障民生、服務(wù)民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，抓重點，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要堅持人民群眾主體地位，尊重基層首創(chuàng)，鼓勵先行先試，匯聚起推進(jìn)新時代水利改革發(fā)展的磅礴之力。

第二，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，對水利提出了新的更高要求。要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快重大水利工程和災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，充分發(fā)揮水利建設(shè)投資拉動作用、經(jīng)濟(jì)支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快完善農(nóng)田灌排工程體系，著力加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)，扎實做好水利扶貧工作，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。

第三，積極踐行人與自然和諧共生理念，著力強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。我們要牢固樹立、自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)，建設(shè)人水和諧的美麗中國。要深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，實施國家節(jié)水行動，推進(jìn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，全面建設(shè)節(jié)水型社會。要落實水污染防治行動計劃，嚴(yán)格控制入河排污總量，強(qiáng)化水功能區(qū)分級分類管理，保障飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)。要大力實施江河湖庫水系連通，積極推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理，扎實開展水土流失綜合防治，建設(shè)清潔小流域，發(fā)展綠色小水電，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。

第四，深入貫徹全面深化改革要求，著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅持不懈深化水利改革，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的水利制度體系，不斷推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加大全面推行河長制工作方案落實和督促檢查力度，加快推進(jìn)湖泊實施河長制工作，指導(dǎo)各地落實河長制六項主要任務(wù)，從根本上解決河湖管理保護(hù)的突出問題。要持續(xù)深化水利“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，落實中央加大水利投入相關(guān)政策，用好過橋貸款、開發(fā)性金融、抵押補(bǔ)充貸款（PSL）等金融支持政策，進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)社會資本參與水利建設(shè)。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極培育水權(quán)水市場，推進(jìn)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，進(jìn)一步擴(kuò)大水資源稅改革試點范圍。

第五，切實強(qiáng)化依法治水科技興水，不斷提升水利公共服務(wù)能力。黨的十九大報告對實施依法治國方略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作出全面部署，為依法治水、科技興水提供了根本遵循。要加快推進(jìn)“地下水管理條例”立法進(jìn)程，積極開展“節(jié)約用水條例”立法協(xié)調(diào)和“長江保護(hù)法”前期研究工作。要全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加大水事違法行為打擊力度，及時排查化解水事矛盾糾紛。要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理，完善水利建設(shè)市場主體信用評價體系，深入開展水利安全生產(chǎn)檢查巡查和專項整治，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。要加大水利科技創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利和智慧水利建設(shè)，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。要深化水利多雙邊國際交流，推動“一帶一路”水利國際合作，為全球水治理提供中國智慧、中國經(jīng)驗、中國方案。

第六，堅決落實從嚴(yán)管黨治黨要求，著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們要按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，全面推進(jìn)水利系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要把好選人用人關(guān)口，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化水利干部隊伍，增強(qiáng)適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力和本領(lǐng)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮

當(dāng)前和今后一個時期，水利系統(tǒng)各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)十九大、宣傳十九大、貫徹十九大的熱潮。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。部黨組近日將印發(fā)通知，對全國水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作出全面部署，提出明確要求。各級黨組織要結(jié)合本單位實際，制定系統(tǒng)全面、翔實具體的學(xué)習(xí)計劃，突出學(xué)習(xí)重點，落實學(xué)習(xí)措施，提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動員、親自督促，切實擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，務(wù)求融會貫通。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告、中紀(jì)委工作報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，特別是要引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的十九大精神入腦入心，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)水利工作的思想武器，轉(zhuǎn)化為做好水利工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動水利改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

第三，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下、先學(xué)一步、學(xué)深一點，做深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的帶頭人、推動者。要把學(xué)習(xí)十九大精神納入黨校教育、干部培訓(xùn)的課程內(nèi)容，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，對黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。要籌備辦好部黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)班，切實抓好各級黨組織中心組學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。

第四，創(chuàng)新方式載體，做到全員覆蓋。要利用集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、在線培訓(xùn)、青年文化大講堂、支部微信群等多種形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神。工會、共青團(tuán)、婦女組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。要結(jié)合老干部工作特點，抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)。要指導(dǎo)做好基層和偏遠(yuǎn)水利單位黨員的學(xué)習(xí)，確保全員覆蓋、不留空白。

第五，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要運用簡報、報刊、網(wǎng)站和新媒體等資源，采取干部群眾喜聞樂見的方式，精心組織專題宣傳報道，深入宣傳黨的十九大的重大意義和精神實質(zhì)，及時反映各級水利部門學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神的具體舉措和實際行動，總結(jié)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗、心得體會、學(xué)習(xí)成果，在全系統(tǒng)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神引向深入。

五、確保圓滿完成各項水利年度目標(biāo)任務(wù)

目前，距離年底只有兩個多月時間，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。各司局、各直屬單位要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動力，認(rèn)真對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項核查工作進(jìn)度，加大督促落實力度，確保按時保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

第一，繼續(xù)做好防汛抗旱減災(zāi)工作。要針對今年秋汛較為突出的情況，密切監(jiān)視天氣變化，毫不松懈做好防汛防臺風(fēng)和汛末蓄水各項工作。要抓緊實施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，盡快修復(fù)水毀災(zāi)損水利設(shè)施，全面恢復(fù)防洪排澇能力。要做好北方河流的防凌汛準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、會商研判、工程調(diào)度和巡查防守，確保防凌安全。要高度重視可能發(fā)生的冬春旱情，強(qiáng)化旱情監(jiān)測預(yù)警，落實抗旱應(yīng)急預(yù)案，搞好江河水量統(tǒng)一調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民供水安全，保障農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水需求。

第二，著力加快重點工程建設(shè)進(jìn)度。再開工15項節(jié)水供水重大水利工程、新增高效節(jié)水灌溉面積2 000萬畝，是今年《政府工作報告》明確的必須如期完成的硬任務(wù)。目前，今年已新開工重大水利工程12項，在建投資規(guī)模超過9 000億元；新增高效節(jié)水灌溉面積1 632.2萬畝，占年度任務(wù)的81.6%，總體進(jìn)度好于去年同期。要進(jìn)一步加大工作力度，加快擬開工項目前期工作，壓茬推進(jìn)開工準(zhǔn)備，具備條件后立即開工建設(shè)。要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快高效節(jié)水灌溉建設(shè)步伐，對進(jìn)度滯后的省份要加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，督促迎頭趕上，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。

第三，扎實推進(jìn)河長制等改革攻堅。目前，全面推行河長制工作總體進(jìn)展順利，所有的省級和地市級、95%的縣級、92%的鄉(xiāng)級工作方案已印發(fā)實施，明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長近27萬名。要著力抓好第二輪督導(dǎo)檢查反饋意見的整改落實，認(rèn)真組織開展河長制工作中期評估，督促各地對照“四個到位”總體要求，加快推進(jìn)河長制建立任務(wù)。要繼續(xù)深化水利“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)水利投融資、農(nóng)業(yè)水價、水利工程管理等改革，扎實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點、水資源稅改革試點工作。

第四，大力開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。要按照國務(wù)院即將召開的全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議部署，廣泛動員全社會力量開展農(nóng)田水利建設(shè)，力爭今冬明春全國農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資高于上年，投放機(jī)械臺套、完成工程量、農(nóng)民投工投勞和主要效益指標(biāo)好于上年，進(jìn)一步夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)，為明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

第五，提前謀劃明年各項水利工作。要按照黨的十九大對水利工作提出的新要求，科學(xué)謀劃明年水利工作思路，明確年度目標(biāo)，突出重點任務(wù)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心安排水利改革發(fā)展和建設(shè)管理各項工作。要籌備開好2018年全國水利廳局長會議，認(rèn)真組織述職述廉和年末考核工作，對今年水利工作進(jìn)行全面總結(jié)，對明年水利工作作出安排部署，牢牢把握工作的主動權(quán)。

水與城市

同志們，黨的十九大向全黨全國人民發(fā)出了不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)的偉大號召和沖鋒號角。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加自覺的使命擔(dān)當(dāng)、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加有力的務(wù)實舉措、更加過硬的工作作風(fēng)，不折不扣地把黨的十九大作出的各項決策部署落到實處，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)！