文 應(yīng)敏揚(yáng)

老干部工作要順應(yīng)新時(shí)代、再上新臺(tái)階

文 應(yīng)敏揚(yáng)

黨的十九大報(bào)告提出“認(rèn)真做好離退休干部工作”新要求，老干部工作站在新時(shí)代的起點(diǎn)，要通過抓學(xué)習(xí)、抓謀劃、抓落實(shí)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，再上新臺(tái)階。

讀原文悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)

黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大的重大意義，以“一二三四五”來組織廣大老干部原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，以真學(xué)真懂真做的態(tài)度踐行黨的十九大精神。一個(gè)新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。兩個(gè)階段。十九大提出的兩個(gè)階段，也就是未來的兩個(gè)十五年，已經(jīng)給未來發(fā)展作出了規(guī)劃。三個(gè)起來。站起來、富起來和強(qiáng)起來。1949年新中國(guó)成立標(biāo)志我們已經(jīng)站起來，經(jīng)過近40年的改革開放我們實(shí)現(xiàn)了富起來，更重要的是我們下一步要強(qiáng)起來，強(qiáng)起來已經(jīng)成為新的歷史使命。四個(gè)偉大。偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想，“四個(gè)偉大”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要實(shí)踐和核心內(nèi)容。五個(gè)文明。報(bào)告系統(tǒng)地提出了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義開辟了社會(huì)主義的新境界，對(duì)世界社會(huì)主義作出了貢獻(xiàn)。

要充分依托離退休干部黨支部（臨時(shí)黨支部）這個(gè)平臺(tái)，運(yùn)用杭州老干部報(bào)、老干部工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)新老媒體兩個(gè)宣傳載體，組織好老干部理論讀書會(huì)、離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班、副局級(jí)以上退休干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讓老干部堅(jiān)持融會(huì)貫通，做到不忘初心、牢記使命。

重謀劃創(chuàng)特色，抓緊出臺(tái)《實(shí)施意見》

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開啟新征程。黨的十九大提出了“認(rèn)真做好離退休干部工作”的要求，2016年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)文件，今年6月，浙江省委辦、省府辦印發(fā)了浙委辦發(fā)〔2017〕51號(hào)文件，為做好新形勢(shì)下離退休干部工作進(jìn)一步指明了方向，提供了重要遵循。

杭州市要結(jié)合中央和浙江省委文件精神，研究制定具體的《實(shí)施意見》，要把十九大新精神新要求融入其中，做到“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)更加突出”。三個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持有理有據(jù)有特色原則，要有理論依據(jù)、政策依據(jù)，符合黨的十九大精神，體現(xiàn)杭州特色；堅(jiān)持合情合理合法規(guī)原則，要符合杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老干部工作的實(shí)際情況、老干部和老干部工作部門的理性訴求、現(xiàn)行涉老方針政策、法律法規(guī)；堅(jiān)持細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)化原則，具體要求盡可能細(xì)化量化，進(jìn)一步提高文件的指導(dǎo)性和可操作性。四個(gè)“更加注重”：更加注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝離退休干部頭腦；更加注重發(fā)揮離退休干部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)老干部為實(shí)施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)；更加注重做好服務(wù)保障工作，滿足老干部日益增長(zhǎng)的美好生活需要；更加注重加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管、強(qiáng)化保障。

敢擔(dān)當(dāng)促落實(shí)，推動(dòng)老干部工作上新臺(tái)階

新時(shí)代賦予新使命，新征程需要新舉措。杭州市老干部工作要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，真抓實(shí)干推動(dòng)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，使老干部在助力推進(jìn)“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略中發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

以黨建理念加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè)。通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣的思路，做好離退休干部黨工委建設(shè)工作。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。組織離退休干部黨員開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，落實(shí)固定“主題黨日”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳管理制度、流動(dòng)黨員管理制度，加強(qiáng)黨員管理。

以全局理念引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。要以“展示陽(yáng)光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容，牢牢把握老干部工作為黨和人民事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向。要以“黨建+”模式，加大黨建和正能量活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，有效拓寬離退休干部作用發(fā)揮途徑。重點(diǎn)培養(yǎng)離退休干部黨支部書記、臨時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人、志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（工作室負(fù)責(zé)人）等7支骨干隊(duì)伍，重視銀色人才開發(fā)，抓好骨干力量。要依托黨員活動(dòng)室和黨員服務(wù)中心（站點(diǎn)）、開放式組織生活基地和“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)、居住的社區(qū)（村）、各類志愿團(tuán)隊(duì)等四個(gè)平臺(tái)，突出離退休干部在培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的示范作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參謀作用、加強(qiáng)共建共治共享社會(huì)治理格局中的促進(jìn)作用、關(guān)心教育下一代工作中的推動(dòng)作用。

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以協(xié)調(diào)理念加強(qiáng)離退休干部服務(wù)管理。落實(shí)老年人關(guān)愛服務(wù)要求，針對(duì)離退休干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，滿足老干部日益增長(zhǎng)的美好生活需要。積極推進(jìn)離休干部“醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約服務(wù)”（社區(qū)簽約服務(wù)）試點(diǎn)工作，深化離休干部社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；健全完善關(guān)愛幫扶機(jī)制，落實(shí)黨政班子走訪慰問制度，深化獨(dú)居（孤寡）離休干部及遺屬的關(guān)愛幫扶；明確離休干部重點(diǎn)是落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，退休干部重點(diǎn)是“加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)離退休干部管理服務(wù)。

以示范理念推進(jìn)“兩個(gè)陣地”建設(shè)。深刻把握文化自信要求，充分發(fā)揮老干部在文化發(fā)展中的作用。拓展老干部活動(dòng)中心、老干部（老年）大學(xué)陣地使用功能，使之成為集學(xué)習(xí)、活動(dòng)、黨組織生活等于一體的支部活動(dòng)綜合陣地。進(jìn)一步推進(jìn)老年大學(xué)示范校建設(shè)、老干部活動(dòng)中心規(guī)范化建設(shè)和“滿意家園”建設(shè)活動(dòng)。要從老齡事業(yè)發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，把老年教育納入終身教育體系，開展老年教育基礎(chǔ)研究，推進(jìn)師資庫(kù)建設(shè)，提高老年教育水平。

作者系杭州市委組織部副部長(zhǎng)、市委老干部局長(zhǎng)