◇ 文/ 賀州市委黨?？蒲锌?龔晨

黨的十九大報(bào)告在闡述新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本方略之全面從嚴(yán)治黨要求時(shí)指出，必須發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。在2017年10月24日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中提出，要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化這一科學(xué)論斷的提出，在黨的全國(guó)代表大會(huì)、黨內(nèi)法規(guī)中都是首次，這不僅對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了熱切關(guān)照，也對(duì)建設(shè)偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力指明了方向，具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值。所謂黨內(nèi)政治文化，是指“由政黨政治意識(shí)形態(tài)、核心價(jià)值體系，以及政黨成員共同的政治取向、一致的政治行為、完善的政治規(guī)范所聚合而成的政黨形象外在表現(xiàn)，所集合而成的政黨內(nèi)在精神結(jié)構(gòu)”[1]。黨內(nèi)政治文化既是一種政治信仰文化，也是一種政治道德價(jià)值，又是一種政治制度品德，更是一種政治行為實(shí)踐。歷史與實(shí)踐表明，積極健康的黨內(nèi)政治文化，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨真理力量和人格力量的集中體現(xiàn)，是我們強(qiáng)黨興黨更基本、更深層、更持久的力量。因而，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，從歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一的層面看，都具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)。這是對(duì)馬克思主義政黨本質(zhì)屬性要求的現(xiàn)實(shí)回歸，是對(duì)黨的自身建設(shè)歷史脈絡(luò)演變規(guī)律的深刻把握，是對(duì)黨執(zhí)政科學(xué)化提升的實(shí)踐要求，是對(duì)黨的未來(lái)發(fā)展走向科學(xué)把握的積極謀劃。

一、黨內(nèi)政治文化問(wèn)題的基本范疇

充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵、固有屬性和價(jià)值功能，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的先決條件，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。

（一）黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

對(duì)于黨內(nèi)政治文化基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，就學(xué)者研究的情況看，較為一致。這種一致體現(xiàn)在對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵界定上。2017年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。[2]這一科學(xué)論述，基于指導(dǎo)方向、發(fā)展基礎(chǔ)、歷史淵源、主體內(nèi)涵、突出特質(zhì)等五個(gè)維度，對(duì)黨內(nèi)政治文化的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了深刻揭示，提出了發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本要求，為我們深入理解黨內(nèi)政治文化的精髓要義，提供了文獻(xiàn)依循和學(xué)理遵循。這一重要論斷科學(xué)地表明，我們黨內(nèi)政治文化有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和深厚的文化傳承，為我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，指明了旗幟方向和實(shí)踐遵循?；诖耍P者以為，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是要在黨的建設(shè)、黨內(nèi)政治實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)加強(qiáng)黨員干部對(duì)馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、黨性文化的政治認(rèn)知，堅(jiān)定其政治立場(chǎng)，提高其政治覺(jué)悟，端正其政治態(tài)度，增進(jìn)其政治情感，樹(shù)立其政治自信，提升其政治能力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部對(duì)黨內(nèi)核心價(jià)值觀與黨內(nèi)政治文化的高度認(rèn)同、忠實(shí)信仰和自覺(jué)踐行。

（二）黨內(nèi)政治文化的基本屬性

筆者試從三個(gè)角度對(duì)黨內(nèi)政治文化的基本屬性給予闡釋。一是從黨內(nèi)政治文化本質(zhì)屬性看，黨內(nèi)政治文化是一種政治信仰文化，是一種政黨組織文化，是一種政治實(shí)踐文化。這是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨組織的根本標(biāo)示，也是判斷一個(gè)政黨代表什么樣階級(jí)、階層的根本利益的文化標(biāo)尺所在。也正是黨內(nèi)政治文化這種鮮明的政治性特征，決定了黨內(nèi)政治文化在執(zhí)政黨執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)中具有政治主導(dǎo)性。二是從黨內(nèi)政治文化發(fā)展屬性看，黨內(nèi)政治文化的發(fā)展是一個(gè)歷史實(shí)踐過(guò)程，有著過(guò)程的繼承性、經(jīng)驗(yàn)的積累性、相對(duì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持久性等基本特質(zhì)。因而，加強(qiáng)黨內(nèi)政治建設(shè)，需要久久為功，需要常抓長(zhǎng)管，需要嚴(yán)抓嚴(yán)管。三是從黨內(nèi)政治文化形態(tài)屬性看，黨內(nèi)政治文化既有物質(zhì)表現(xiàn)，也有非物質(zhì)表現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化的載體形式是多樣的，包括了政治制度載體、政治組織載體、政治心理載體、政治行為載體和政治活動(dòng)載體等多個(gè)方面。因此，豐富黨內(nèi)政治文化載體，拓展黨內(nèi)政治文化平臺(tái)，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的迫切需要和重要途徑。

（三）黨內(nèi)政治文化的基本功能

黨內(nèi)政治文化的功能，就是黨內(nèi)政治價(jià)值觀念、政治理想等各構(gòu)成要素綜合在一起后整體上對(duì)黨員個(gè)體、黨組織和黨外群眾所起的作用或所發(fā)揮的效能。對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，把握其黨內(nèi)政治文化的功能，理當(dāng)從三個(gè)層面來(lái)分析。一是從黨員個(gè)體層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為堅(jiān)定個(gè)體政治立場(chǎng)、匡正個(gè)體政治行為、完善個(gè)體政治人格、提升個(gè)體政治道德；二是從政黨組織層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為堅(jiān)守共同指導(dǎo)思想、樹(shù)立共同價(jià)值體系、整合共同利益資源、促進(jìn)組織團(tuán)結(jié)和諧、塑造良好組織形象；三是從黨外社會(huì)群體層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、提升民眾素質(zhì)、感召吸引鞭策。從宏觀層面上看，這是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想的客觀需要；從中觀層面看，這是踐行黨的執(zhí)政理念、豐富黨的執(zhí)政資源、完成黨的執(zhí)政方略的必然要求；從微觀層面看，這是解決黨內(nèi)深層次矛盾和問(wèn)題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展、保持黨的先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在需要。

二、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的問(wèn)題緣起

馬克思指出，“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”[3]置于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的“四個(gè)偉大”的新時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)黨的建設(shè)方式作出適應(yīng)性調(diào)整，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是緣于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，緣于歷史視野的深刻審思，緣于執(zhí)政實(shí)踐的深刻洞察。

（一）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于世情、國(guó)情、黨情的深刻變化

習(xí)近平總書(shū)記指出,“謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國(guó)情黨情”。[4]在新的歷史條件下，我們黨執(zhí)政面臨的內(nèi)部外部環(huán)境異常深刻復(fù)雜，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，這是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須面對(duì)的新形勢(shì)。

從國(guó)際上看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟(jì)治理主導(dǎo)權(quán)嚴(yán)重失衡，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的決策機(jī)制、議題設(shè)置、規(guī)則制定和話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)等方面仍占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，世界安全形勢(shì)更顯復(fù)雜、多變和動(dòng)蕩，這對(duì)我們黨執(zhí)政能力的價(jià)值觀挑戰(zhàn)就在于能否提升執(zhí)政行為中的核心價(jià)值涵量，即文化安全問(wèn)題成為了黨的執(zhí)政能力在世情深刻變化面前必須首先直面的問(wèn)題。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化帶來(lái)社會(huì)矛盾凸顯，疊加的社會(huì)矛盾、增多的風(fēng)險(xiǎn)隱患給社會(huì)治理提出了更高要求，這對(duì)我們黨執(zhí)政能力的最大價(jià)值觀挑戰(zhàn)是“國(guó)情認(rèn)識(shí)”問(wèn)題，要求我們黨必須提高對(duì)社會(huì)各階層、社會(huì)各群體思想意識(shí)與思想變動(dòng)的把握，解決好他們的思想憂(yōu)慮和困惑。這些問(wèn)題既是黨員干部?jī)r(jià)值觀修養(yǎng)中必須首先解決的問(wèn)題，也是黨員干部執(zhí)政行為必須首先展示的價(jià)值觀內(nèi)容。

從黨情看，我們黨面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨情的深刻變化對(duì)我們黨執(zhí)政能力的最大價(jià)值觀挑戰(zhàn)是“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”。能否擔(dān)當(dāng)起既定的奮斗目標(biāo)，能否經(jīng)得起考驗(yàn)，能否化解得了危險(xiǎn)，是檢驗(yàn)我們黨執(zhí)政行為中核心價(jià)值涵量的重要標(biāo)尺之一，為此必須解決好黨內(nèi)核心價(jià)值建立、黨內(nèi)先進(jìn)文化建設(shè)等重大課題。提升黨執(zhí)政能力中核心價(jià)值涵量，是黨情的深刻變化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求?；谑狼?、國(guó)情、黨情的深刻變化，客觀上需要我們從黨內(nèi)政治文化這一更深層次切入，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。只有這樣，才會(huì)經(jīng)受住風(fēng)云變幻的世界形勢(shì)的挑戰(zhàn)，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于歷史視野的深刻審思

古今中外政黨發(fā)展的歷史實(shí)踐證明，黨內(nèi)政治文化事關(guān)政黨的生死存亡。一個(gè)政黨的失敗或者說(shuō)倒臺(tái)，究其根本，起于其政治文化的混亂、腐朽、沒(méi)落；反之，一個(gè)政黨生機(jī)蓬勃富有活力，廣納民眾贏得民心，源于其政治文化的正氣充盈、潔凈健康。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的倒臺(tái)和蘇聯(lián)解體就是這樣的一個(gè)鮮活事例。美國(guó)蘇聯(lián)問(wèn)題研究專(zhuān)家大衛(wèi)·科茲教授認(rèn)為，蘇聯(lián)的解體是由蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)層自身造成的，“真正原因來(lái)自蘇共內(nèi)部……他們中的多數(shù)人要走資本主義道路，并且與城市中持相同觀點(diǎn)的知識(shí)分子組成了一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)盟?！盵5]事實(shí)上，在馬克思主義政黨的發(fā)展歷程中，注重發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，重視加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史傳統(tǒng)。比如，馬克思強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須要有“自己的精神武器”，列寧則認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)可阻止俄共淪為舊文化的“被征服者”，防止“官僚制度復(fù)活”，只有借助“無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其先鋒隊(duì)的文化力量”[6]，才能在落后的國(guó)家建成社會(huì)主義。1920年，列寧在全俄省、縣國(guó)民教育政治教育委員會(huì)工作會(huì)議的講話(huà)中鮮明指出，政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者。

具體到我們黨來(lái)說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，我們黨就義無(wú)反顧地把馬克思主義先進(jìn)文化鐫刻在自己的旗幟上。從1929年古田會(huì)議糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想，到延安整風(fēng)全面整肅黨內(nèi)腐朽落后文化，到改革開(kāi)放初期開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論，到改革開(kāi)放新時(shí)期進(jìn)行的“三講”教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、保持黨的先進(jìn)性教育，再到十八大以后開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，無(wú)一不是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要舉措?！凹訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的文化升華。”[7]我們黨在革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期對(duì)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)所進(jìn)行的積極探索，積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我們黨在新的歷史條件下，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)積淀了雄厚的底蘊(yùn)，為黨的日益發(fā)展壯大提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。

（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于執(zhí)政實(shí)踐的深刻洞察

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。[7]“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一重要命題的提出，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“關(guān)鍵在黨”、“打鐵還需自身硬”的文化自省、文化自信與文化自覺(jué)。面對(duì)執(zhí)政實(shí)踐中存在著的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，建設(shè)內(nèi)容先進(jìn)富有時(shí)代性、底蘊(yùn)雄厚富有民族性、生機(jī)蓬勃富有持續(xù)性的黨內(nèi)政治文化，以積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，豐富和積聚執(zhí)政資源，夯實(shí)執(zhí)政地位和基礎(chǔ)，確保執(zhí)政安全和長(zhǎng)期執(zhí)政，具有極其重要意義。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)基層黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家崛起和民族復(fù)興提供強(qiáng)有力的政治文化支撐，成為了一項(xiàng)極其緊迫的重大課題。

就黨的建設(shè)方面來(lái)言，目前還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，正如黨的十九大指出，“黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決”[8]，一些黨組織內(nèi)還存在著頑瘴痼疾，基層黨組織建設(shè)虛化、管理不規(guī)范等問(wèn)題還表現(xiàn)較為突出，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“兩個(gè)責(zé)任”還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行“最后一公里”還存在層層遞減現(xiàn)象，一些“吃拿卡要”等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為仍還時(shí)有發(fā)生，宗派主義、圈子文化、碼頭文化、兩面文化等各種不良腐朽的政治文化和違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重地破壞了黨的先進(jìn)性和純潔性。要構(gòu)建黨的良好形象，特別是建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，就得以自我革命的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)自我革命精神全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。因而，立足我們黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，探索發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，宏觀地思考中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略對(duì)策，就具有極為重要的執(zhí)政價(jià)值。只有這樣，才會(huì)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，更好地把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求落到實(shí)處，把黨建設(shè)成為一個(gè)真正勇于自我革命的、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的時(shí)代要求

（一）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然選擇

黨內(nèi)政治文化建設(shè)不僅是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要構(gòu)成，也是全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)的重要抓手，是深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，這一重大時(shí)代命題的提出，是在黨的十八屆六中全會(huì)正式提出，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)管黨治黨理論進(jìn)行創(chuàng)新的又一具體成果。體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化軟實(shí)力的把握進(jìn)一步深化，反映了我們黨對(duì)政黨文化、執(zhí)政文化發(fā)展以及政黨自身治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。

文化在黨的建設(shè)上有著獨(dú)特的地位和重要的作用。一個(gè)正氣充盈的現(xiàn)代化政黨，必會(huì)精心打造富有個(gè)性魅力的黨內(nèi)先進(jìn)政治文化。馬克思主義經(jīng)典作家馬克思、恩格斯不僅“建立起了一種唯物論的文化觀”[9]，提出了共產(chǎn)主義文化的功能在于造就出自由而全面發(fā)展的人，而且深入地分析了政黨建設(shè)客觀存在的文化元素，鮮明地指出：“我們黨最大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)”[10]，“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路”。[11]針對(duì)俄共（布）和國(guó)家機(jī)關(guān)特別是中央工農(nóng)檢查院的種種弊端，列寧在《寧肯少些，但要好些》中指出“這些缺點(diǎn)根源于過(guò)去，過(guò)去的東西雖被打翻，但還沒(méi)有被消滅，沒(méi)有退到早已成為陳?ài)E的舊文化的階段去”；“我在這里提出的正是文化問(wèn)題”。[12]回顧我們黨走過(guò)的96年歷史，可肯定地說(shuō)，我們黨非常注重通過(guò)思想建黨、理論創(chuàng)新等途徑推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，創(chuàng)新黨的執(zhí)政文化，著力建設(shè)馬克思主義政黨文明。“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”[13]置于當(dāng)今推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的時(shí)代語(yǔ)境中，“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”、“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一時(shí)代命題的提出，不僅體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政黨治理規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也為新形勢(shì)下不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性提供了新視角，開(kāi)拓了新視野。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的提出，順應(yīng)了新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，特別是隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各種困難和新問(wèn)題必然會(huì)不斷涌現(xiàn)，比如，如何應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給黨的建設(shè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，如何在代際更迭中防范黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神被淡化遺失，如何在全媒體時(shí)代維護(hù)黨的意識(shí)形態(tài)安全，如何在“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的時(shí)代境遇中增強(qiáng)黨的自我革新能力等等。這些黨的建設(shè)中存在的深層次問(wèn)題，對(duì)管黨治黨提出了新要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)找到了新的切入點(diǎn)，有助于解決因腐朽傳統(tǒng)文化、西方文化、不良網(wǎng)絡(luò)文化等給黨的建設(shè)制造的麻煩和問(wèn)題，有利于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)而為黨的建設(shè)筑牢文化基礎(chǔ)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不僅有助于教育引導(dǎo)黨員干部端正政治思想，強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的路線(xiàn)、方針政策、理論的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)而抵制和肅清庸俗腐朽政治文化的流毒影響。而且有助于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以文化和信仰來(lái)凝心聚魂，凝心聚力，為充分發(fā)揮黨的政治、思想、組織和群眾等方面優(yōu)勢(shì)提供重要依托。

（二）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展對(duì)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新要求。

全面從嚴(yán)治黨是管黨治黨進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的里程碑，“其重大意義，不僅在于當(dāng)前，更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)，必將隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下走向繁榮發(fā)展而日益呈現(xiàn)。”[14]習(xí)近平總書(shū)記指出，“管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵15]也正是基于這樣的認(rèn)知，對(duì)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新要求。

一是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，需要更加注重把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本方向。這要求我們通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來(lái)不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政本領(lǐng)和水平，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要永葆黨的政治本色，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全方位落實(shí)好黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，以壯大黨的政治優(yōu)勢(shì)和政治力量。

二是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，需要更加注重把維護(hù)人民根本利益作為終極價(jià)值取向。這就要求我們通過(guò)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來(lái)建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型馬克思主義政黨，更好地踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，增進(jìn)人民福祉。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須站在黨和人民的根本政治立場(chǎng)上，喚醒黨員干部的黨性意識(shí)，修正一切偏離黨性的價(jià)值、思想和行為，始終堅(jiān)持視人民群眾對(duì)美好生活的向往為我們的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提升黨組織的服務(wù)功能和黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)，以贏得最廣大人民群眾。

三是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，需要更加注重把廉潔從政作為治國(guó)理政的底線(xiàn)準(zhǔn)則。這就要求我們通過(guò)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來(lái)建立起不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制，規(guī)范好權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督，營(yíng)造良好的廉潔從政環(huán)境。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須著眼凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的行為作斗爭(zhēng)，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，以厚植黨的執(zhí)政根基，鞏固黨的執(zhí)政地位。

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