編寫/曹偉

美俄智庫看十九大

編寫/曹偉

布魯金斯學(xué)會

11月2日，位于華盛頓的布魯金斯學(xué)會舉辦了一場名為“新團(tuán)隊，新日程，十九大告訴我們什么”的研討會。主辦方在研討會的背景簡介中指出，當(dāng)中共十九大召開的時候，全世界的目光都聚焦北京。理解中國新領(lǐng)導(dǎo)層的組成和變化，對于中美雙邊關(guān)系向前推進(jìn)，尤其是在特朗普總統(tǒng)即將對華展開首次訪問的背景下，將顯得十分關(guān)鍵。布魯金斯學(xué)會刊登該學(xué)會知名中國問題專家杜大偉（David Dollar）分析中共十九大成果的報告。報告稱，十九大決定了中國新的領(lǐng)導(dǎo)集體和關(guān)鍵的政策方向，十九大報告指明，到2049年，也就是在中華人民共和國成立100周年的時候，中國在世界經(jīng)濟(jì)體中的作用將日益增強(qiáng)。習(xí)近平在講話中表示“使市場在資源配置中起決定性作用”，顯示出中國將向更加基于市場的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。杜大偉此前就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)表評論稱，維持中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長并同時降低風(fēng)險的措施將包括：收緊貸款、鼓勵基于市場需求的信貸分配以及開放包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的更多行業(yè)。

布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心主任李成（Cheng Li）表示，中國在過去5年取得了出人意料的偉大成就，一方面加速脫貧，一方面加強(qiáng)市場化的發(fā)展，尤其是十八屆三中全會以后，中國在提升服務(wù)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域都取得了進(jìn)展。他對中共十八大以來向世界展示的反腐決心和成果也予以高度評價。李成表示，從中國新領(lǐng)導(dǎo)層的組成來看，中國智庫與政府之間正在形成“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。

外交關(guān)系學(xué)會

美國外交關(guān)系學(xué)會在首頁主打的是一篇背景介紹，其中列出了幾位被認(rèn)為最有可能晉升常委的中共高官。此外，被置頂?shù)倪€有兩篇轉(zhuǎn)載的文章，其一來自與美國外交關(guān)系學(xué)會關(guān)系密切的卡內(nèi)基國際和平基金會。除了資深“中國通”史文（Michael Swaine）撰寫的專文《十九大和中國的外交政策》之外，被美國外交關(guān)系學(xué)會轉(zhuǎn)載的文是《十九大后的中國和世界》問答集。

美主流媒體《今日美國》引用外交關(guān)系學(xué)會亞洲項目主任伊麗莎白·伊科諾米（Elizabeth Economy）的話稱，5年來，中國經(jīng)濟(jì)增長的同時，人民的生活水平得到提高；在國際事務(wù)中強(qiáng)化了影響力；推廣廣受歡迎的反腐行動；通過在貿(mào)易和貨幣問題上尋求共識等與美國改善了關(guān)系。文章最后指出，普通中國民眾對習(xí)近平主席繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中國充滿期待，中國必將穩(wěn)定發(fā)展并發(fā)展得更好。

戰(zhàn)略和國際問題研究中心

戰(zhàn)略與國際問題研究中心近日發(fā)表文章，專門就習(xí)近平主席在中共十九大上所作的報告進(jìn)行解讀。文章由該智庫著名中國問題專家、弗里曼中國研究項目主任克里斯托弗·約翰遜（Christopher Johnson）和弗里曼中國研究項目副主任、中國商業(yè)和政治經(jīng)濟(jì)項目主任斯科特·肯尼迪（Scott Kennedy）合寫。在談到報告的重點(diǎn)所在時，作者認(rèn)為報告為中國設(shè)定了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。在回答十九大報告中哪些地方透露出中國經(jīng)濟(jì)政策向前發(fā)展的推動力時，作者談到，習(xí)近平提出的中國的發(fā)展“拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇”。斯科特·肯尼迪稱，“十九大后，中國的聲音將會響亮得多，也清晰得多”。

戰(zhàn)略與國際問題研究中心資深研究員、著名中國問題專家葛萊儀（Bonnie Glaser）于10月27日發(fā)表關(guān)于中共十九大的文章。文章指出，在里程碑式的演講中，習(xí)近平明確有力地表達(dá)了中國未來的愿景。盡管習(xí)近平的首要關(guān)切是國內(nèi)成就、目標(biāo)和挑戰(zhàn)，但他的講話仍然對中國如何尋求在世界上推進(jìn)中國作用表明了至關(guān)重要的見解。對于國際社會來說，能夠從講話中獲得的要點(diǎn)是，習(xí)近平對中國逐漸增長的國家實(shí)力和國際形勢正朝著有利于中國的方向發(fā)展相當(dāng)自信。在習(xí)近平為中國設(shè)定的2020年到2035年的發(fā)展目標(biāo)中，中國的國際角色將是一個全球創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者。而習(xí)近平為中國到21世紀(jì)中葉設(shè)定的目標(biāo)是，成為一個在國家綜合實(shí)力和國際影響力上的全球領(lǐng)導(dǎo)者。

卡內(nèi)基國際和平基金會

卡內(nèi)基國際和平基金會在網(wǎng)站主頁上推出了“十九大后的中國與世界”專題版面，除了對會議作概述外，還請7位中國問題專家以問答形式，從不同側(cè)面對中國未來5年發(fā)展趨勢進(jìn)行詳盡分析，例如，十九大后中國是否將加快經(jīng)濟(jì)改革步伐？十九大后中國的南海政策是否會改變？特朗普總統(tǒng)應(yīng)該關(guān)注會議哪些問題？

卡內(nèi)基國際和平基金會亞洲研究項目高級研究員黃育川（Yukon Huang）說，一些專家認(rèn)為，在中共領(lǐng)導(dǎo)集體更新后，中國的改革進(jìn)程將加快。中國依靠市場體制已取得世界矚目的經(jīng)濟(jì)成就，如今問題在于，中國領(lǐng)導(dǎo)人能否在市場角色與政府指導(dǎo)之間找到適當(dāng)?shù)钠胶?。北京對待南海爭端的立場是否會改變？高級研究員邁克爾·斯旺（Michael Swann）說，中國在這一問題上立場發(fā)生重大改變的可能性很小。北京會像從前一樣繼續(xù)支持通過談判和平解決爭端，并支持制定沖突參與方的行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，這并不意味著，中國不再以新力量鞏固自己在地區(qū)的軍事和外交地位。中國可能會對美國在這一地區(qū)的軍事活動作出更強(qiáng)烈回應(yīng)。特朗普有何期待？卡內(nèi)基國際和平基金會副會長道格拉斯·帕爾（Douglas Paal）說，中共十九大后，對特朗普來說可能有新的戰(zhàn)略機(jī)遇，這將為美國重新審視與中國過去的矛盾創(chuàng)造新契機(jī)。道格拉斯·帕爾指出，尤其是在2018年3月的“兩會”之前，將會有人事變動和新的機(jī)會來醞釀解決問題的新視角。他直接為特朗普提出了建議，認(rèn)為后者應(yīng)該借十九大的契機(jī)創(chuàng)造更多戰(zhàn)略機(jī)會。他表示，特朗普應(yīng)該利用即將到來的北京之行來告訴習(xí)近平，中美雙方需要戰(zhàn)略性思考，并討論如何通過調(diào)整彼此的關(guān)切來緩和態(tài)勢。美國方面對中國解決朝核問題的期待過高，中國是解決朝核危機(jī)中不可或缺的一部分，中國也作出了包括制裁在內(nèi)的許多有效措施，但解決問題不能只靠中國，還需要美國與朝鮮直接對話，我們要為此做好準(zhǔn)備。道格拉斯·帕爾稱，希望特朗普與中方各部門積極對話，在概念和戰(zhàn)略方面探討應(yīng)對朝鮮半島和其他地區(qū)危機(jī)的長期措施。對歐洲意味著什么？高級研究員弗朗索瓦·戈德曼（Francois Goldman）說，十九大后，中共領(lǐng)導(dǎo)人將對與外國伙伴的關(guān)系產(chǎn)生積極影響。中歐貿(mào)易協(xié)議幫助克服了雙方在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的障礙。達(dá)沃斯論壇上，中方倡導(dǎo)的多極世界秩序成為歐洲人的一顆寬心丸。目前，除了將中國視為不斷上升的世界大國，希望北京的政策向著有利于歐盟的方向改變，歐盟別無選擇。清華卡內(nèi)基全球政策中心主任韓磊（Paul Haenle）指出，無論是十九大或是特朗普的推特都不會改變中國對朝鮮問題的立場，唯有當(dāng)朝鮮方面為了奮力達(dá)成核打擊能力而展開的行動（或是意外）直接挑戰(zhàn)了中國的國家利益時，才會踩到中共的紅線。核政策專家阿克頓（James M． Acton）則樂見中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在朝鮮問題上展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，他認(rèn)為中國恰可扮演美國和朝鮮之間急需的第三方，以促成共識和緩解緊張?？▋?nèi)基國際和平研究院研究員史文（Michael Swaine）在問答集中以南海問題切入，并在專文中進(jìn)一步展望中國在十九大后的外交路線。盡管今后中國與周邊國家仍有可能發(fā)生一些摩擦，但史文相信中共十九大后的外交政策會體現(xiàn)足夠的延續(xù)性，與美日等西方國家保持整體積極關(guān)系。畢竟，中國正持續(xù)從現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)體系中獲益，而對國內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展的需求將使中共規(guī)避那些可能改變地區(qū)或全球秩序的風(fēng)險，例如轉(zhuǎn)向與美國的對抗。

威爾遜中心

威爾遜中心也在網(wǎng)站首頁顯著位置發(fā)布該智庫下屬的基辛格中美關(guān)系研究所主任戴博關(guān)于中國的視頻訪談。戴博表示，與往屆相比，十九大顯得尤為重要，它會讓人們看到，中共如何繼續(xù)帶領(lǐng)中國以世界第二大經(jīng)濟(jì)體的身份走向世界舞臺的中央，既適應(yīng)世界發(fā)展的需要，又滿足中國自身發(fā)展的需求。中國十九大后全世界都看到了一個更自信和開放的中國，相比而言，特朗普的一些“威脅”言論更像是“紙老虎”；而世界如何看待這種對比非常重要，人們心中會有比較，然后會對世界未來趨勢、全球未來秩序有一個看法。

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所

俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所中國問題專家安德烈·奧斯特洛夫斯基堅信，中國將成為世界經(jīng)濟(jì)的引航者，并推動世界共同發(fā)展。俄知名“中國通”亞歷山大·馬斯洛夫認(rèn)為，中共十九大將確定中國未來的發(fā)展方向。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家埃列奧諾拉·皮沃瓦羅娃表示，中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新是中國取得巨大發(fā)展成就的秘訣，中共十八大所作的決定指引中國走在全面建成小康社會的道路上，而中共十九大作出的英明決策，將進(jìn)一步促進(jìn)中國社會全面發(fā)展進(jìn)步。皮沃瓦羅娃說，中國特色社會主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。這些理論創(chuàng)新恰恰說明了中國通過多年改革取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展巨大成就的秘訣，而中共理論創(chuàng)新的最新成果早已作為指導(dǎo)思想貫徹到了中國政府的工作中?！爸袊母镩_放幾十年的歷史說明，專注于解決具體問題并已取得諸多成就的中國共產(chǎn)黨完全可以實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。”俄政治觀察家維亞切斯拉夫·科斯季科夫表示，放眼全球，中國的經(jīng)濟(jì)存在和貢獻(xiàn)遍布全世界。與此同時，軟實(shí)力也是北京的著力點(diǎn)。中國正在大力投資科學(xué)、文化和教育，如饑似渴地吸取世界經(jīng)驗。

（摘自《中國信息安全》2017年第11期；原題為《美俄智庫看十九大——影響中國與世界關(guān)系的里程碑會議》）