金旼旼 高攀

單邊主義不僅傷人更會(huì)害己

金旼旼 高攀

美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月14日簽署行政備忘錄，授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤審查所謂的“中國(guó)貿(mào)易行為”，包括中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。此前有分析人士稱，萊特希澤可能對(duì)中國(guó)發(fā)起所謂的“301調(diào)查”。此舉已引發(fā)各界對(duì)美國(guó)采取單邊行動(dòng)損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂。

所謂的“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅等。

誕生于上世紀(jì)冷戰(zhàn)時(shí)期的“301調(diào)查”在上世紀(jì)八十年代的美日貿(mào)易糾紛中被多次使用，曾引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈不滿，因?yàn)檫@一調(diào)查具有極強(qiáng)的單邊主義色彩。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩形容說，在這一調(diào)查中，美國(guó)政府既是警察、又是檢察官，既是陪審團(tuán)、又是法官。

這種單邊主義色彩濃厚的舉措與全球化現(xiàn)實(shí)格格不入，因此在1995年世貿(mào)組織成立后，“301調(diào)查”就基本被美國(guó)政府束之高閣。世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制成為全球各國(guó)解決貿(mào)易糾紛的權(quán)威平臺(tái)。正如上世紀(jì)九十年代初美國(guó)貿(mào)易代表卡拉·希爾斯所說：“沒有世貿(mào)組織，將是叢林法則?！?/p>

任何世貿(mào)組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。單就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看，過去30多年中美雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍，去年雙邊貿(mào)易額已超過5500億美元。面對(duì)全球最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，訴諸過時(shí)的單邊主義舉措不僅傷人，更會(huì)害己。