□遼寧省委組織部、遼寧省委“兩新”工委、大連市委組織部、大連市委“兩新”工委聯(lián)合課題組

“民間外交”在外企黨建工作中的運(yùn)用趨勢(shì)

□遼寧省委組織部、遼寧省委“兩新”工委、大連市委組織部、大連市委“兩新”工委聯(lián)合課題組

提示：

長期以來，盡管許多基層黨組織對(duì)贏得外商對(duì)企業(yè)黨建工作的尊重和支持有清醒的意識(shí)，也做過一些探索，但信心不足，方法欠妥，導(dǎo)致效果不佳的問題一直沒有突破性的進(jìn)展。這其中既有心理上的障礙，也有政策上的“模糊”，更有理論視野上的局限，歸根結(jié)底是未能把對(duì)外資企業(yè)特別是對(duì)國外體制的認(rèn)識(shí)，跟外國人的交往作為外企黨建的“專項(xiàng)重大問題”，更沒有上升到國與國、黨與黨的關(guān)系層面加以理論研究和實(shí)踐探索，留下了外企黨組織職能和黨建工作的缺欠。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，外企黨建必須按照習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，把企業(yè)黨組織建設(shè)得更堅(jiān)強(qiáng)，把企業(yè)黨建由強(qiáng)調(diào)黨組織的自身“內(nèi)建”向與爭取外商支持的“外建”并行發(fā)展，通過廣泛開展“民間外交”講述中國故事，傳遞中國聲音，樹立中國形象，切實(shí)加強(qiáng)與外商溝通融和。這是當(dāng)下外企黨建創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，也是外企黨組織的重要職責(zé)和黨建工作的重要內(nèi)容，更是外企黨建創(chuàng)新發(fā)展必須突破的理論和實(shí)踐課題。

外資企業(yè)黨建中“民間外交”問題的提出背景

如果說，在歷經(jīng)幾十年的改革開放以后，外企黨建已經(jīng)走過“找黨員、建組織、開展活動(dòng)”的初級(jí)階段，那么，未來更廣泛更深入地加強(qiáng)與外商溝通融合，爭取他們對(duì)黨組織“最信任最認(rèn)可”，對(duì)黨建工作“很認(rèn)同很支持”，便是外企黨建的高級(jí)階段。

一是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求外企黨建必須把“民間外交”擺到更加突出位置。改革開放有兩層含義，一個(gè)是改革，一個(gè)是開放。何謂開放？其義之一就是“國家積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策”，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往。在中國改革開放的大潮中，最顯眼的一個(gè)弄潮兒就是各種外資企業(yè)。外資企業(yè)的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展，對(duì)于迅速提高中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)與國外的兼容性，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力提高起到了突出的示范作用，同時(shí)帶動(dòng)了一批有創(chuàng)新能力和競爭干勁的中國企業(yè)出現(xiàn)與成長，從而使中國經(jīng)濟(jì)能夠在短短幾十年的時(shí)間里成長為在世界范圍內(nèi)都有影響力的大國。在外資企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，外企黨建也在同步進(jìn)行著波浪式向前推進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但是這種貢獻(xiàn)更多地體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，這是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、總遵循，也是中國由大國走向強(qiáng)國，“邁向人類命運(yùn)共同體”的歷史選擇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的大國責(zé)任，就不可避免而且是理所當(dāng)然更多地參與國際交流交往。這對(duì)與外國人、外國文化接觸最直接、最廣泛的眾多外資企業(yè)來說，無疑是最好的平臺(tái)和媒介，是“民間外交”活動(dòng)的重要承載體；對(duì)外資企業(yè)中的黨組織來說，講述好中國動(dòng)人的故事，傳播好中國的傳統(tǒng)文化，宣傳好黨和國家的政治主張和政策，無疑具有潤物細(xì)無聲的先天優(yōu)勢(shì)和條件。由此，以外企黨組織為核心開展的“民間外交”就具有了更加特殊的使命和責(zé)任。

二是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”要求外企黨建必須具有更廣更高的國際視野及目標(biāo)要求。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！弊尅爸袊鴫?mèng)”走向世界，與“人類命運(yùn)共同體”緊緊相依相融，需要中國在國際上的話語權(quán)不斷增加分量，需要中國的國家軟實(shí)力越來越強(qiáng)大，需要中國的故事越來越能打動(dòng)世界并被世界理解和信服。從過往的案例來看，我們的軟實(shí)力營銷更多是著眼于國外的戰(zhàn)略決策者和意見領(lǐng)袖，而不是針對(duì)那些普普通通、對(duì)中國不甚了解的國外老百姓。外交既有國與國之間、黨與黨之間、政府與政府之間的，也有最基層的民間外交，這是層次上的區(qū)別；從內(nèi)容上看，外交既有政治外交、軍事外交、體育外交、文化外交，也有包括企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、科研單位等在內(nèi)的基層民間外交；從分布看，隨著對(duì)外交往的日益增多，外國人已經(jīng)大量地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、生活領(lǐng)域等各個(gè)方面。這當(dāng)中，外企中的互動(dòng)交流最直接最深入最廣泛。讓世界了解中國，傳遞中國聲音，需要國家、政黨之間務(wù)實(shí)合作和交流，也需要黨的基層組織最廣泛地組織和動(dòng)員民間力量助力參與、拓展與深化，因?yàn)橥馄簏h的基層組織是黨的政策、意志和組織在外資企業(yè)中的延伸。在這方面，外企黨組織同我們黨的政治理想一樣，負(fù)有義不容辭的重要職責(zé)和使命，進(jìn)一步講，就是“民間外交”既是我們黨的重要職責(zé)和使命，也是基層黨組織和外資企業(yè)黨組織的重要職責(zé)和使命。

三是建設(shè)開放型政黨迎接“外部環(huán)境的考驗(yàn)”要求外企黨組織必須廣泛深入地運(yùn)用好“民間外交”。經(jīng)濟(jì)開放、社會(huì)開放、政治開放，包括黨務(wù)公開，歸根結(jié)底是擴(kuò)大對(duì)外交流交往。這個(gè)“外”，既有黨內(nèi)黨外的“外”，也有國內(nèi)國外的“外”。從大的方面來說，一個(gè)開放型政黨的建設(shè)必須能夠積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)和國外兩個(gè)方面的考驗(yàn)。其中，國際考驗(yàn)就是黨的十七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出的“外部環(huán)境的考驗(yàn)”，這是新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新課題，也是基層黨組織特別是外資企業(yè)黨組織建設(shè)面臨的新課題。時(shí)至今日，外資企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國的外資企業(yè)已達(dá)28萬多家，資產(chǎn)總值超過2萬億美元。在中國28個(gè)產(chǎn)業(yè)中，有21個(gè)產(chǎn)業(yè)的前5名都是外資或合資企業(yè)。從行業(yè)上看，銀行、保險(xiǎn)、電信、汽車、物流等，凡此種種，這些熱門行業(yè)都有外資進(jìn)入。大量外資、外企、外國人進(jìn)入中國，一方面，給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的活力，另一方面，也給黨的建設(shè)帶來新的考驗(yàn)，這個(gè)考驗(yàn)就是，我們的黨如何在不同政治、文化、社會(huì)制度背景下，與國際兼容，求同存異，和平共處，共同發(fā)展。這就是外企黨組織必須開展“民間外交”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀要求。

四是外企黨建發(fā)展面臨的困惑與瓶頸要求“民間外交”必須承擔(dān)應(yīng)有的破冰之責(zé)。強(qiáng)化黨組織的政治功能，在非公黨建領(lǐng)域特別是外資企業(yè)黨建工作中尤為突出和明顯。“中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同中國打交道，不了解中國共產(chǎn)黨不行”（王岐山同志2015年5月7日會(huì)見參加第八屆中美政黨高層對(duì)話的美國民主黨和共和黨代表團(tuán)時(shí)講話）。同樣道理，爭取外國友人對(duì)黨的組織和黨建工作的認(rèn)可和支持，不去主動(dòng)地自覺地向外國友人傳遞中國的聲音，講述中國的故事也是不行的。對(duì)于社會(huì)的各個(gè)組成部分，黨的基層組織是不可缺少的重要功能性組件。而在外資企業(yè)中，這一組件也同樣需要。企業(yè)不是簡單的雇主與雇員的交易關(guān)系的集合，而是大量的人共同生活、共同協(xié)作、為了共同目標(biāo)努力奮斗的一個(gè)整體，企業(yè)黨組織作為跳出勞動(dòng)合同關(guān)系之外的第三方主體，能夠發(fā)揮獨(dú)特的協(xié)調(diào)和示范作用，推動(dòng)勞資關(guān)系的順利發(fā)展，有效保護(hù)企業(yè)中中方雇員的合法權(quán)利和利益。

中國改革開放30多年來，外資、外企、外國人大量進(jìn)入中國。與國際友人打交道，講述中國的故事，已不再限于國家、政府層面，由企業(yè)、社會(huì)、民間群眾組織以及各界人士廣泛參與的“民間外交”越來越成為推動(dòng)企業(yè)、地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新助力。在這一過程中，組織和動(dòng)員包括外資企業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域各行業(yè)最廣大的基層黨組織承擔(dān)起“民間外交”的使命和責(zé)任，創(chuàng)造和爭取基層黨建工作的最好外部環(huán)境，既是推動(dòng)外資企業(yè)黨建工作全面進(jìn)步全面過硬的需要，也是對(duì)其他各領(lǐng)域基層黨組織的新要求。廣大基層黨組織離群眾最近，與外國友人打交道最直接。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，廣大外資企業(yè)中的黨組織和黨員不僅要善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾切實(shí)發(fā)揮模范作用，為企業(yè)發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)作貢獻(xiàn)，更應(yīng)該展示好黨和國家的形象。

外企黨建中的“民間外交”運(yùn)用對(duì)策與路徑

近幾年，大連市委圍繞外企黨建如何突破問題，積極探索建立外資企業(yè)黨建“三進(jìn)入雙互信”工作機(jī)制。即圍繞黨的工作緊密貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一基本要求，一是在區(qū)市縣非公黨工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委中，設(shè)立外企黨建專職委員（條件不具備的可兼職），由熟悉外事工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。在企業(yè)黨委、支部（總支）中，參照組織委員、宣傳委員的設(shè)置形式，增設(shè)企（業(yè)）工（作）委員，由具有一定經(jīng)營管理能力的黨員骨干擔(dān)任，讓外企的生產(chǎn)經(jīng)營職能進(jìn)入黨的組織機(jī)構(gòu)，從組織職能上，保證黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密貼近，擴(kuò)大雙方的利益“互信”。二是創(chuàng)建外文黨建工作“簡報(bào)”“要報(bào)”，定期向外商宣傳黨的政治主張、國家大政方針、黨建工作要求、黨員的先鋒模范作用等，讓企業(yè)黨建工作進(jìn)入外商的辦公桌，爭取他們對(duì)黨建工作的理解支持，促進(jìn)雙方政治“互信”。三是以文化為紐帶，搭建共同參與企業(yè)文化建設(shè)平臺(tái)，由企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織廣泛開展外商聯(lián)誼活動(dòng)，吸引外商人員進(jìn)入企業(yè)黨群組織活動(dòng)，擴(kuò)大互信共事基礎(chǔ)，增進(jìn)雙方感情“互信”。

實(shí)踐中，大連市委組織部以1984年10月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、占大連市外企數(shù)量40%的金州新區(qū)為試點(diǎn)，積極探索以深化與資方“溝通融合”為主題的外資企業(yè)“民間外交”的有效途徑和方法，不斷深化外企黨建創(chuàng)新發(fā)展。幾年來，金州新區(qū)已建黨組織企業(yè)不僅全部實(shí)現(xiàn)了“四有一公開”（有黨組織牌匾標(biāo)識(shí)、黨建陣地、活動(dòng)時(shí)間、宣傳報(bào)欄，黨員公開佩戴黨徽），各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)?；⒐_化，而且吸引了許多資方人員有限地參加到黨群組織活動(dòng)中。

以利益共贏為目標(biāo)，在外資企業(yè)黨組織中設(shè)立生產(chǎn)委員，從組織職能上，保證黨建工作直接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，有效保證黨建工作寓于企業(yè)經(jīng)營，擴(kuò)大雙方利益“互信”。在日常工作中，他們經(jīng)常以“尊重企業(yè)、關(guān)懷企業(yè)、發(fā)展企業(yè)”為主題，廣泛開展“手拉手牽?！被顒?dòng)，按照“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式，由“紅領(lǐng)（企業(yè)黨員）”與“白領(lǐng)（企業(yè)高管）”“藍(lán)領(lǐng)（企業(yè)員工）”對(duì)接。適時(shí)組織黨員和職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，大力開展崗位練兵、勞動(dòng)競賽等實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能納入到黨組織職能中，保證并體現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的互動(dòng)雙贏。東芝大連有限公司黨委生產(chǎn)委員組織黨員和職工群眾開展“QC小組”活動(dòng)、“MI”經(jīng)營創(chuàng)新等活動(dòng)，每年為公司創(chuàng)造的價(jià)值都達(dá)到1500萬元以上，既得到了資方的高度認(rèn)可，同時(shí)也極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨組織以積極的作為贏得了更高的地位。

創(chuàng)建外文版黨建工作專報(bào)、專欄，讓企業(yè)黨建工作進(jìn)入外商辦公桌，爭取他們對(duì)黨建工作的理解支持，促進(jìn)雙方政治“互信”。為廣泛傳播中國國情，宣傳黨的政治主張，各外資企業(yè)黨組織相繼創(chuàng)辦（設(shè)）了日、英、德等不同語種的黨建專報(bào)專欄，有的設(shè)立“黨建知識(shí)”“地區(qū)動(dòng)態(tài)”“社會(huì)視野”等欄目，編印成中文版和投資國文字版的報(bào)紙，廣泛宣傳黨和國家政策法規(guī)、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、黨建先進(jìn)人物或事跡等，不定期發(fā)放到外商手中。目前，全區(qū)已經(jīng)開辦（設(shè)）外文黨建專報(bào)專欄30多個(gè)，覆蓋了100%的規(guī)模以上企業(yè)。為深化政治互信，他們還實(shí)行“譯員宣講”制度，組織外企中的黨員翻譯官做“紅色號(hào)角”，擔(dān)當(dāng)黨和國家聲音的傳播員和宣傳員，團(tuán)結(jié)“白領(lǐng)譯員”，適時(shí)把黨和國家的法律法規(guī)正確傳達(dá)給外商。探索實(shí)施了“延伸”工作法，即由企業(yè)黨組織和工會(huì)利用參加行政例會(huì)、陪外商進(jìn)車間以及員工與外商非正式聊天等有利時(shí)機(jī)，適時(shí)將黨的工作向外商延伸，使外商了解黨和政府的聲音。這些都對(duì)促進(jìn)外商理解、支持和認(rèn)同黨的工作起到了積極促進(jìn)作用。

此外，他們還推行“定責(zé)共建”，由企業(yè)黨組織與外商共同簽訂責(zé)任狀，明確黨組織對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和外商對(duì)黨建工作支持的職責(zé)，約定黨組織要發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治核心作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，外商要支持黨員佩戴黨章、辦公桌擺黨旗、辦公室掛牌匾，并給予必要的活動(dòng)時(shí)間、條件、場(chǎng)所支持等。目前，已經(jīng)有196家企業(yè)先行試點(diǎn)簽訂《共同約定書》。幾年來，全區(qū)先后表彰“勞資特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”近20人，不僅增強(qiáng)了外商的榮譽(yù)感，也為黨建工作開展打通了腸梗阻。

以擴(kuò)大文化交融為紐帶，由黨（群）組織廣泛開展外商聯(lián)誼活動(dòng)，吸引外商人員進(jìn)入企業(yè)各種組織活動(dòng)，增進(jìn)雙方感情“互信”。他們堅(jiān)持以文化為媒介，不斷創(chuàng)新載體，廣泛開展豐富多彩、適應(yīng)外企、潤物無聲的文化交流交往活動(dòng)，為黨建工作提供了強(qiáng)有力的情感保障。比如，根據(jù)日資企業(yè)數(shù)量多，居住集中的特點(diǎn)，分別以“架構(gòu)和諧勞動(dòng)關(guān)系”“辭舊迎新共創(chuàng)未來”等為主題，每年舉辦1～2次與日本商會(huì)的茶話會(huì)、觀賞會(huì)，在潛移默化中不斷增進(jìn)友誼。同時(shí)，按照行業(yè)、國別劃分，成立了9個(gè)民間性質(zhì)的外企黨務(wù)、工會(huì)工作站，以站為單位，利用同行業(yè)有共同語言的優(yōu)勢(shì)，不定期舉行站內(nèi)單位黨組織書記、工會(huì)主席與外商的宴會(huì)、座談會(huì)，既加深了外商間的聯(lián)系，又促進(jìn)了與中方的交流和溝通。為擴(kuò)大民間交流，每年舉辦一屆時(shí)長半年，內(nèi)容涵蓋讀書、攝影、書法、繪畫、技能比賽、才藝展示等多種藝術(shù)形式的職工文化藝術(shù)節(jié)，動(dòng)員外商積極參與，專門組織外商代表登臺(tái)演出，設(shè)外商家屬專席等。

以“民間外交”助力外企黨建的思考與建議

一要高位思考。多年來，受各種因素影響，一些基層黨組織在外國人面前不會(huì)講中國故事，不敢談帶有政治色彩的真知灼見。應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)越開放，社會(huì)越開化，政治越開明，國家、社會(huì)、民間等各個(gè)層面的國際交流交往就越多，面對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)就越嚴(yán)峻，需要基層黨組織勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任就越重?；鶎狱h組織必須要有大黨建意識(shí)，要站在整個(gè)中國共產(chǎn)黨政黨建設(shè)的高度，努力使黨的建設(shè)特別是基層黨的建設(shè)具有國際眼光和視野，必須自覺組織和團(tuán)結(jié)廣大的各界群眾最廣泛地開展“民間外交”，以生動(dòng)活潑的中國故事、深邃精博的民族文化，去吸引外國人、影響外國人，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的蓬勃。這就是基層黨建的新課題，也是基層黨組織必須去探索的新路子。金州新區(qū)外資企業(yè)黨組織長期堅(jiān)持向外商講述中國故事，給人帶來的啟示就證明了這一點(diǎn)。

二要把握內(nèi)涵。從狹義的外資企業(yè)黨建角度講，“民間外交”簡而言之，就是以黨組織為核心，以深化“交流合作”為出發(fā)點(diǎn)，為促進(jìn)企業(yè)黨建健康發(fā)展，充分展示黨組織和黨員良好形象而開展的各種外事交流交往活動(dòng)。包括具有中國特色的“吃喝玩樂”等，都可能成為“民間外交”的平臺(tái)和媒介。總之，只要有利于促進(jìn)雙方交流合作的事，基層黨組織都應(yīng)該去研究去探索。從黨的整體建設(shè)角度看，“民間外交”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了外企黨建的范圍，已經(jīng)成為基層各個(gè)領(lǐng)域黨建工作新的內(nèi)容和方向。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種“吃喝玩樂”不是低俗的，它是把黨的政治主張?jiān)⒂凇懊耖g外交”之中，理解、研究、探索“民間外交”在基層黨建中的運(yùn)用規(guī)律和特點(diǎn)，推動(dòng)基層黨建富有“國際內(nèi)容”，具有“國際意義”。

三要專門研究。首先，要把外企黨建中的“民間外交”問題作為基層黨建的重要內(nèi)容，列入基層黨建的整體規(guī)劃。其次，要拓寬視野。要本著“黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密貼近”的原則，對(duì)不同國別、文化、人文觀念和社會(huì)制度的外國企業(yè)、人員、社會(huì)組織等，進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)查研究，摸清情況，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥。再次，各級(jí)黨委組織部門要專門立項(xiàng)，專人組織，專題研究，切實(shí)把開展有益的“民間外交”作為基層黨建的一項(xiàng)重要工作，納入基層黨組織的工作職責(zé)。

四要強(qiáng)化政治功能。外國人到中國投資辦企業(yè)，往往不談?wù)?，而我們?cè)谄淦髽I(yè)建黨組織卻是實(shí)實(shí)在在地講政治。在外企，外商對(duì)黨建工作認(rèn)知與支持，決定黨組織的組建順利與否和黨建工作成效。所以，有些工作看似經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，實(shí)則包含著深層的政治問題。外資企業(yè)建黨組織難，難就難在資方對(duì)我們黨不了解不認(rèn)同。這些年，經(jīng)過各級(jí)黨組織的努力，外企黨建工作獲得很大成功，許多外商對(duì)黨組織基本持認(rèn)同態(tài)度，一些企業(yè)已經(jīng)建立了黨的組織。但相對(duì)外企黨組織的經(jīng)濟(jì)功能作用而言，其政治功能作用的發(fā)揮還有許多明顯滯后的地方。實(shí)踐證明，只要從政治角度去引導(dǎo)出資人對(duì)黨的認(rèn)同，就能推動(dòng)外企在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理中發(fā)揮作用。

五要?jiǎng)?chuàng)新方法。外企黨建中“民間外交”問題，對(duì)于基層黨組織來說，是一項(xiàng)嶄新工作，也是一個(gè)新空間。必須探索研究區(qū)別于其他基層黨建的方式方法和路徑。要運(yùn)用多種形式，如電影、夜校、報(bào)刊、企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠會(huì)、演講會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等等。要?jiǎng)訂T各方力量，如發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織和黨員，參與“民間外交”活動(dòng)：組織邀請(qǐng)具有國外工作生活經(jīng)歷的各界人士，為基層黨組織介紹異國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等；組織相關(guān)培訓(xùn)班等。