廣州市：夯實(shí)七項(xiàng)民政根本工作著力推動(dòng)五項(xiàng)改革創(chuàng)新

——壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”貫穿到民政事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。壓實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨建目標(biāo)管理和黨員教育管理，強(qiáng)化基層黨建評(píng)議考核，提升基層黨組織建設(shè)效能。

加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子，深化干部綜合鍛煉平臺(tái)建設(shè)，健全干部立體化評(píng)估體系，打造一支能干、會(huì)干、肯干、潔干的民政隊(duì)伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化巡查、暗訪多管齊下，嚴(yán)查“四風(fēng)”問(wèn)題。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化穩(wěn)定、廉潔、道德、安全、救災(zāi)五條工作底線，優(yōu)化法治化、專業(yè)化、智能化、多元化、科技化五條發(fā)展路徑，夯實(shí)基準(zhǔn)、基本、基礎(chǔ)、基層、基數(shù)五項(xiàng)發(fā)展基石，持續(xù)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展縱深發(fā)展，全面推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。

——按照黨的十九大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展

圍繞廣州民政“17551”目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好健全社會(huì)救助保障體系、社會(huì)福利保障體系、社區(qū)協(xié)商治理體系、社會(huì)組織管理機(jī)制、慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制、雙擁優(yōu)撫安置工作機(jī)制、專項(xiàng)事務(wù)管理服務(wù)機(jī)制七項(xiàng)民政根本工作，著力推動(dòng)五項(xiàng)改革創(chuàng)新。

一是深化養(yǎng)老服務(wù)改革。推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X”創(chuàng)新機(jī)制，按照“擴(kuò)面增量、提質(zhì)增效”要求，加快構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)化大配餐服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民生實(shí)事，加快推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是深化社會(huì)救助改革。完善特困人員供養(yǎng)、分類救濟(jì)等社會(huì)救助政策體系，深入實(shí)施主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、前置救助、臨時(shí)救助、支出型貧困救助機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助綜合管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與扶貧攻堅(jiān)高效銜接，提高社會(huì)救助易及性、精準(zhǔn)性。

三是深化基層治理改革創(chuàng)新。深化社區(qū)治理工程，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的治理體制，推動(dòng)基層協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。出臺(tái)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力建設(shè)實(shí)施方案，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治隊(duì)伍建設(shè)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，規(guī)范政府購(gòu)買社工服務(wù)機(jī)制，全面鋪開(kāi)“三社聯(lián)動(dòng)”工作，拓展社工服務(wù)領(lǐng)域。

四是深化社會(huì)組織改革。培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。推進(jìn)社會(huì)組織公益創(chuàng)投，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與基層協(xié)商，不斷激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新活力。推進(jìn)社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”，提升社會(huì)組織黨建工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平。

五是深化慈善事業(yè)改革。開(kāi)展“羊城慈善為民”行動(dòng)系列，籌建全國(guó)慈善城市交流會(huì)，創(chuàng)建全國(guó)“慈善之城”。實(shí)施“慈善+”，拓寬慈善參與社會(huì)救助、災(zāi)害救濟(jì)等渠道。完善慈善透明度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施“盡善凈行”廉潔慈善活動(dòng)。弘揚(yáng)慈善文化，打造一批慈善組織、慈善項(xiàng)目、慈善活動(dòng)品牌，將廣州市建設(shè)為引領(lǐng)全國(guó)、輻射全球的慈善樞紐。

——全力完成當(dāng)前工作任務(wù)，精心謀劃下一步工作計(jì)劃

按照“對(duì)準(zhǔn)、對(duì)全、對(duì)緊”要求，抓好低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等各項(xiàng)惠民政策的檢查落實(shí)，扎實(shí)做好流浪乞討人員、孤寡老人等防寒防凍及應(yīng)急救災(zāi)工作，精心組織各項(xiàng)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，幫助民政服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際困難。始終把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來(lái)抓，強(qiáng)化落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)信訪安全隱患排查，想方設(shè)法解決民政服務(wù)對(duì)象的合理訴求，用鐵的手腕堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。尤其是要全力做好《財(cái)富》全球論壇的安全維穩(wěn)工作，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)。開(kāi)展促進(jìn)廣州民政事業(yè)平衡充分發(fā)展專題調(diào)研，摸清民政服務(wù)對(duì)象對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地提出今后促進(jìn)民政事業(yè)平衡充分發(fā)展對(duì)策與舉措。按照新時(shí)代民政工作新使命新任務(wù)新要求，制訂居家養(yǎng)老“3+X”、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)救助等10個(gè)方面13個(gè)工作方案，全面推進(jìn)民政創(chuàng)新發(fā)展。全力做好年末歲初的安全穩(wěn)定工作，精心謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期工作，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為深入推進(jìn)黨的十九大精神在民政部門落地生根、為全面貫徹落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)決策部署起好步、開(kāi)好局奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。