王新葉 吳以立

（1.淮安市委黨校，江蘇淮安 223000；2.淮陰師范學院，江蘇淮安 223000）

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨員領導干部是人民的公仆，而周恩來總理就是全心全意為人民服務，甘當人民公仆的典范。學習周恩來精神，爭做人民公仆，避免做精致的利己主義式官員。

1 學習周恩來精神，以人民的利益為出發(fā)點和歸宿

中國革命勝利的歷史事實和中國社會主義建設取得偉大成就的實踐證明，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的利益高于一切。周恩來認為“我們的一切工作都是為了人民”。他說“有一個共同的立場，這就是為絕大多人民的最高利益著想的人民立場”。

所謂公仆是指在干部和群眾政治關系中的一種價值確定。對于干部和群眾的政治關系的認識上，一直以來就有截然不同的兩種價值觀念。一種價值觀念認為官是統(tǒng)治者，是統(tǒng)治人民的,民處于被統(tǒng)治的地位，這種觀念被稱為官本位思想;相對應的另一種價值觀念則認為人民才是國家的主人 ,官員的權力是人民賦予的，這種觀念被稱為民本位思想。周恩來總理秉持的就是民本位的思想，認為人民才是國家的主人，領導干部是人民的公仆。周恩來的公仆思想體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和人生觀的統(tǒng)一 , 也體現(xiàn)了黨性和人民性的有機結合。

周恩來的公仆思想有著深厚的理論基礎和實踐基礎。歷史唯物主義的基本觀點認為物質生產是其它一切社會活動的基礎，人民群眾是勞動的主體，是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動歷史前進的動力源泉。就我國來講，中國新民主主義革命取得勝利靠的就是在中國占多數(shù)的人民群眾。“沒有千千萬萬人民的決死支持,絕對不可能取得這樣巨大這樣迅速這樣徹底的勝利 ?！盵1]“人民自己成了中國土地上的主人”。[2]由此決定了“我們的一切工作都是為了人民的?！盵3]從更直接的意義上來說,人民群眾是領導干部生存和工作成敗的本源。古代將官員看成是百姓的“父母官”，而實際上廣大人民群眾才是領導干部的“衣食父母”，不僅是因為我們生存所需要的一切，諸如衣食住行等各個方面的資源都是來源于人民群眾，而且領導干部手中的權力也是人民賦予的 。正是在這個意義上，周恩來指出 :“我們每一個人 ,不管過去做了多少工作，現(xiàn)在擔任什么職務，沒有黨和人民 ,就不會有過去的成績 ,也不會有今天的職務 ?！盵4]

中國革命的勝利、社會主義建設取得的成就都證明了人心的向背是決定我們的工作成敗的關鍵 。中國革命之所以取得勝利，國民黨之所以失敗，就是因為我們共產黨取得了民心，贏得了民意。利己主義在西方比較盛行，但是中國的實際情況與西方是存在根本不同的 。在西方 ,由于個人本位 ,個人利益至上,而“民眾”和“民意”則只是政府統(tǒng)治和管理人民群眾而利用的對象而已。我們國家則完全不一樣 。從古代的所謂“天子”到今天的我們的執(zhí)政黨，都認識到了人心向背的重要意義。從管子的 :“政之所興在順民心 ,政之所廢在逆民心”到唐朝的“水能載舟亦能覆舟”直到現(xiàn)在的“魚水關系”，強調的都是民心向背的重要 。周恩來更是認識到了人民群眾的重要性，他指出只有得到人民群眾的支持，我們的工作、我們的事業(yè)才能取得理想的成績,因為“力量的源泉是人民,歸根到底, 一切勝利的取得是依靠人民的力量?！盵5]要想取得人民群眾的支持，唯一的途徑就是代表人民,以人民的利益為出發(fā)點和落腳點。

2 學習周恩來精神，深入群眾向群眾學習

馬克思主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅定的相信群眾和充分的依靠群眾是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。周恩來對人民群眾的力量和作用給予了極高的評價，他說：“盡管以往的社會制度一再改變，但人民是永生的”。

周恩來還非常注重學習群眾的智慧，他認為：“一個好的領導關鍵是能夠集中人民群眾的智慧，領導者并不比人民群眾高明?！敝芏鱽硎秦瀼厝娜鉃槿嗣穹崭咀谥嫉牡浞叮彩菆猿秩罕娐肪€的典范，他把“永遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們”作為自己行事的準則。他說“領導者本身的知識是不完全的，經(jīng)驗還不夠，領導的地位并不能使你得到知識和經(jīng)驗，所以面向群眾，汲取群眾經(jīng)驗，十分必要”。我們現(xiàn)在的領導干部的知識水平是不斷提升的，其中不乏高學歷者，可謂是“精致”的了，但是好像離群眾越來越遠了。一些領導干部認為自己的是高學歷，是精英，群眾只是一群沒有見識的“烏合之眾”，所以不愿意甚至是不屑于向群眾學習。

1943年周恩來曾在《怎樣做一個好的領導者》一文中詳細的講述了為何要向群眾學習以及如何向群眾學習。他說：“與群眾接近和聯(lián)系，在某種程度上要與他們打成一片；傾聽群眾的意見；向群眾學習；教育群眾，不做群眾的尾巴”。

3 學習周恩來精神，關心人民的衣、食、住、行

周恩來做了26年的總理，“他所處理的事情從柴米油鹽到人造衛(wèi)星”，英國傳記作家迪克威爾遜在評論周恩來時這樣說。周恩來總理認為只要是關系到人民群眾，就沒有小事，他都會親自過問。60年代初的困難時期，糧食非常緊缺，周恩來總理寢食難安。在1960年6月到1963年9月，這兩年多的時間里，周恩來召集的關于糧食問題的談話就多達115次?，F(xiàn)存的32個報表中也顯示周恩來在上面所做的筆跡共有994處。在《1962年到1963年度糧食包產產量和征購的估算》表中，周恩來總理在上面所作的標記達145處，調整和修改數(shù)字40處，在表格邊上進行計算6處，批注數(shù)字70處，批注文字7處。[6]

周恩來總理時刻都把人民群眾的的利益放在心上，無時無刻不關注群眾的冷暖。1966 年 3 月 8日，河北邢臺發(fā)生了大地震。周恩來總理不顧余震頻發(fā)的危險，趕到地震災區(qū)慰問群眾，指揮抗震救災。當看到有群眾傷亡，還有一些群眾沒有得到安置，他自責是他這個總理沒有當好。在發(fā)表講話時，他發(fā)現(xiàn)群眾是迎著風的，就堅持調轉方向，讓群眾背風，而他以年邁的身體堅持迎風講話。隨后他又冒著風雪，挨家挨戶看望受災群眾，鼓勵他們重建家園。當看到一位老人因失去家人悲痛不已，他深情地說: 您就把我當成您的兒子吧! 事后他也經(jīng)常給老人家寄錢。

周恩來總理一生大無大有，他死后什么都沒有留下，卻獲得了全國人民的愛。冰心說，他是付出愛最多，也是得到愛最多的人。周恩來去世后，聯(lián)合國為他降半旗，當時曾有人反對，而聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆卻說自己什么都沒有留下，一切都為了他的國家和人民，只要你們國家也有這樣的領導人去世，聯(lián)合國也給他降半旗。周恩來晚年身患絕癥，即使是在生命的最后時刻，他的心里想的依然是國家和人民。他囑咐鄧穎超，在他死后將他的遺體捐獻給國家，這樣可以為醫(yī)學發(fā)展做一點貢獻。甚至是死后他還要求把他的骨灰撒到祖國的江河大地上，他說: “骨灰可以投入水中喂魚也可以撒到土里做肥料?！盵7]他就是這樣以共產主義者視死如歸的偉大精神，實現(xiàn)了他 “為人民服務，像春蠶那樣吐完最后一根絲” 的崇高夙愿。

4 學習周恩來精神，以平等的態(tài)度對待每個人

周恩來總理是一個大國總理，卻始終以平等的態(tài)度對人。1958年，在十三陵水庫修建過程中，周恩來曾先后兩次參加勞動。在工地上，他說：“這里沒有首長，沒有總理，在這里大家都是普通的勞動者”。在文藝工作座談會和故事片創(chuàng)作會議上，他就批評了“一言堂”。他說“人們不僅在犯錯誤的時候講不出正確的話，而且在正確的時候也會有些話講的不恰當，過火一些，這就要允許批評”。

周恩里總理還強調，領導干部都是人民的公仆、勤務員，在工作上彼此之間應該平等交換意見。有些領導干部自認為自己或者是家人高人一等，其實這種現(xiàn)象早已為周恩來總理所批判。他說：“從上到下，凡叫‘ 長’的很容易被大家看待的特殊一點”,這是封建遺毒。共產黨的領導干部只是人民中的一員。

周恩來總理不僅堅持以平等的態(tài)度對人，還注意以理服人。在遇到對有些問題認識不一致時，他堅持求同存異的方法，讓大家在實踐中獲得正確的認識從而達成一致。他還主張堅持辯證法，他認為“辯證法就講矛盾統(tǒng)一，只有通過爭辯，才能發(fā)現(xiàn)更多的真理”。

5 學習周恩來精神，謹慎用權，接受人民監(jiān)督

權力是把雙刃劍，領導干部應該慎用手中的權力。領導干部手中的權力來源于人民群眾，理應接受人民群眾的監(jiān)督，將權力的運用放在陽光下。周恩來作為我國的總理，可謂是“位高權重”，可是他并沒有因為自己手中握有權力而沾沾自喜，而是時刻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。曾經(jīng)，中共中央從西柏坡進北京時，就比喻為是進京趕考，并自信可以趕考成功，也就是獲得人民群眾的支持。周恩來總理認為領導干部手中權力的運用必須要接受人民群眾的監(jiān)督，這是避免濫用權力的最基本也是最為有效的辦法。

從一些現(xiàn)實的例子中，我們發(fā)現(xiàn)人民群眾之所以不相信政府，不相信干部，很大一個原因就是政策的不透明、不公開。所以將政策、權力放在陽光下，接受群眾的質詢和監(jiān)督，是得到群眾支持和理解的一個非常重要方式。周恩來總理就曾說：“任何政策的決定或者改變，任何政策中的正確部分或錯誤部分，必須適時地不但向干部而且向群眾公開指出，才能得到群眾的了解和擁護而形成力量?！比绻?“僅限于少數(shù)干部知道，弄的群眾及下級干部反而彷徨不定，結果必使自己陷于被動”。[8]

權力從來就是一把雙刃劍，它可以為民造福，但是運用不當則會傷人又傷己。古語云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲及于禍?！比A盛頓在第一次擔任總統(tǒng)時，就深感自己的責任重大，害怕當不好總統(tǒng)，有負民眾托付，感到自己像“走向刑場的囚犯”，內心十分沉重?！罢菊揪ぞぃ缗R深淵，如履薄冰”更是我們敬愛的周恩來總理在對待權力時的真實心理寫照。監(jiān)督不是不信任，不論何種級別的領導干部都要有自覺接受監(jiān)督的意識，敢于并愿意把自己的行為置于各種監(jiān)督之下，尤其要敢于接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督?！叭朔鞘ベt，孰能無過”，一個人即使素質再高、能力再強、經(jīng)驗再豐富，工作中也不可避免出現(xiàn)失誤和不足，而自覺接受各種監(jiān)督，虛心聽取各方面的建議和意見，有利于修正錯誤，使決策更加科學、執(zhí)行更加有力。同時，自覺主動接受監(jiān)督，就是讓權力在“陽光”下運行。“陽光”是最好的“消毒劑”和“防腐劑”，讓權力在陽光下運行，能最大限度的保證權力正確行使、防止領導干部行為失范。領導干部要時時刻刻注意保持清醒的頭腦，慎用權力這把“雙刃劍”，要清楚的認識到手中的權力是人民賦予的，人民予之，定能取之。

周恩來總理作為偉大的無產階級革命家，他的形象之所以光彩照人，為世人所敬仰，就是因為他給我們留下了豐富的精神財富。學習周恩來總理精神，避免做“精致利己主義者”式官員，做一個時刻將人民群眾的利益、冷暖放在心里，始終以平等的態(tài)度對待每個人的人民公仆。

[1]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,142.

[2]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,33.

[3]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,142.

[4]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,125.

[5]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,274.

[6]周恩來選集(下卷)[M].人民出版社,1984,62.

[7]周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文軒[M].人民出版社,1984,123.

[8]周恩來選集(上卷)[M].人民出版社,1984,301.