■ 劉曉明 楊法亮

一寸不讓 馳而不息糾“四風(fēng)”
——稷山縣紀(jì)委落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作紀(jì)實(shí)

■ 劉曉明 楊法亮

作風(fēng)建設(shè)無小事。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須全覆蓋、零容忍、無例外。 去年以來，稷山縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，對(duì)群眾身邊的不正之風(fēng)“零容忍”，以基層黨風(fēng)政風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)提升人民群眾的“獲得感”。截至目前，縣紀(jì)委查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題案件31起，處理黨員干部138人。其中，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分46人。

教育在先 筑牢“警戒線”

“五一、端午假期將至，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)于律己，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)‘四風(fēng)’，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮表率和引領(lǐng)作用，過一個(gè)廉潔、快樂、溫馨的節(jié)假日?！边@是今年五一、端午節(jié)前，稷山縣紀(jì)委通過微信公眾平臺(tái)向全縣黨員、干部發(fā)送的一條廉政短信。

針對(duì)重大節(jié)假日期間“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，縣紀(jì)委緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)送廉政短信、下發(fā)廉潔自律相關(guān)規(guī)定、開展廉政警示教育等形式，重申各項(xiàng)紀(jì)律要求，擰緊干部遵規(guī)守紀(jì)這根弦，確保廣大黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)轉(zhuǎn)化為日常行為規(guī)范，不斷增強(qiáng)行為自覺，真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

“群眾反映你單位公車私用問題依然存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在違規(guī)大操大辦等問題……”這是縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在約談某單位主要負(fù)責(zé)人時(shí)提出的“四風(fēng)”方面的問題。

縣紀(jì)委本著“懲前毖后、治病救人”的原則，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是在落實(shí)第一種形態(tài)上狠下功夫，把談話作為重要手段，注重抓早抓小，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，針對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、早打招呼，預(yù)防在先、教育在前，努力讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

緊盯節(jié)點(diǎn) 揭去“隱身衣”

逢節(jié)必查，是稷山縣紀(jì)委狠剎“四風(fēng)”、嚴(yán)防“節(jié)日病”的一個(gè)縮影。稷山縣紀(jì)委堅(jiān)持把抓好重要節(jié)點(diǎn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作，作為對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的直接考驗(yàn)，特別是今年以來，縣紀(jì)委通過公布舉報(bào)投訴電話、實(shí)行“隨手拍”等方式，不斷暢通監(jiān)督渠道，使監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。

此外，稷山縣紀(jì)委采取明察與暗訪相結(jié)合、日常督查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，緊盯“三個(gè)點(diǎn)”，層層設(shè)防、一寸不讓，做到監(jiān)督無死角、無盲區(qū)。突出重點(diǎn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會(huì)所、組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處，切實(shí)做到言出紀(jì)隨、寸步不讓；抓住熱點(diǎn)，著力糾正群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，狠剎大操大辦、借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)，切實(shí)做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎；扭住難點(diǎn)，密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，深挖細(xì)查穿“隱身衣”、披“綠馬甲”等隱形變異問題，切實(shí)做到露頭就打、決不姑息。

同時(shí)，稷山縣紀(jì)委完善監(jiān)督體系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮交管、稅務(wù)、財(cái)政、旅游、審計(jì)等部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題的整體合力。

通報(bào)曝光 狠治“流行病”

去年以來，稷山縣紀(jì)委接連多次發(fā)出通報(bào)，點(diǎn)名道姓公開曝光了6類典型問題，涉及黨員干部130余人次。縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些違紀(jì)問題涉及工作日午間飲酒、違規(guī)大操大辦等，都是目前易發(fā)、多發(fā)的典型問題，警示黨員干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。

反“四風(fēng)”不能也不可能畢其功于一役。去年端午節(jié)，稷山縣紀(jì)委責(zé)成專人深入開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)縣直某單位發(fā)生違規(guī)操辦和違規(guī)參加明令禁止的“滿月宴”問題。在違規(guī)參加宴請(qǐng)的21人中，有兩個(gè)單位的“一把手”和一個(gè)單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)。針對(duì)這起典型的頂風(fēng)違紀(jì)問題，縣紀(jì)委在嚴(yán)格進(jìn)行紀(jì)律審查的同時(shí)，派出兩個(gè)工作組分別進(jìn)駐兩個(gè)單位，就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力的問題，幫助其進(jìn)行了為期兩周的剖析整改，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神更加深入人心，讓“四風(fēng)”問題無處藏身。

大范圍、多層次的通報(bào)，形成了強(qiáng)大的威懾力，給廣大黨員干部敲響了警鐘，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。

查缺補(bǔ)漏 開展“回頭看”

針對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)過程中主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任不到位的問題，稷山縣紀(jì)委堅(jiān)持“一案雙查”，加大問責(zé)力度，對(duì)發(fā)生腐敗案件和“四風(fēng)”問題滋生蔓延的部門和單位，既對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以問責(zé)促履責(zé)、以追責(zé)促擔(dān)責(zé)。

與此同時(shí)，為著力解決問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不一、底數(shù)不清等問題，稷山縣紀(jì)委對(duì)全縣黨的十八大以來查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題案件進(jìn)行大清倉、大起底，認(rèn)真開展“回頭看”。此次“回頭看”，采取“四看四到位”，即看問題是否查清到位、看案件是否處理到位、看相關(guān)責(zé)任人是否問責(zé)到位、看黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任是否履職到位，做到缺什么補(bǔ)什么，確保案件查辦到位，問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

在“回頭看”的基礎(chǔ)上，稷山縣紀(jì)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”工作的意見》，進(jìn)一步加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和懲戒問責(zé)力度。一是自《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》頒布之日起，凡查處的違反八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題案件，嚴(yán)格按照“四個(gè)到位”及縣紀(jì)委制定的《問責(zé)內(nèi)容及政策依據(jù)》實(shí)施問責(zé)，并適時(shí)通過主流媒體點(diǎn)名道姓公開曝光。二是規(guī)范違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題案件線索處置管理。無論是監(jiān)督舉報(bào)還是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題方面的案件線索，都要做到案管室建立臺(tái)賬，并報(bào)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室備案。

通過“回頭看”，稷山縣紀(jì)委對(duì)38案中問責(zé)不到位的18案26人進(jìn)行了問責(zé)。其中，科級(jí)干部24人，一般干部2人。

（責(zé)編：許樹坪）