視野

中國核建：打造核電“走出去”的國家名片

作為中國高科技和高端制造業(yè)走向世界的一張“國家名片”，高溫氣冷堆“走出去”對于我國核工業(yè)直接參與國際競爭意義重大，同時也是為世界經(jīng)濟貢獻“中國力量”的務實之舉。中國核工業(yè)建設集團公司是高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化的主力軍，必須全面貫徹落實習近平總書記就我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出的重要指示精神，立足國內(nèi)、面向世界，堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升核心競爭力。

堅持安全發(fā)展核電。中國核建集團勇?lián)厝?，正在全力以赴建設包括高溫氣冷堆示范工程在內(nèi)的全部核電工程，將于2017年底建成投產(chǎn)的高溫氣冷堆示范工程，為打造核電“走出去”的國家名片奠定更為堅實的基礎。

堅持創(chuàng)新發(fā)展核電。在高溫氣冷堆實驗堆和示范工程的基礎上，經(jīng)過設計優(yōu)化，60萬千瓦商用高溫氣冷堆核電站的經(jīng)濟性已經(jīng)和第三代核電處于同一水平上。在國家主管部門的大力支持下，中國核建集團針對沙特、阿聯(lián)酋迪拜、南非、印尼等“一帶一路”沿線重點國家和地區(qū)，進一步加大推進高溫氣冷堆“走出去”的力度。同時，中國核建集團正在全力推進國內(nèi)項目的前期開發(fā)工作，分別在福建、廣東、江西、浙江等多個省市開展了高溫氣冷堆項目前期工作，得到了國家有關部門和地方政府的大力支持，這些都將為高溫氣冷堆“走出去”創(chuàng)造良好條件。

堅持核電產(chǎn)業(yè)鏈集成“走出去”。推動高溫氣冷堆“走出去”，不僅能使世界上更多國家和人民共享當代最安全和最先進的核電技術帶來的福祉，也能在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大和供給側結構性改革的大背景下，有效化解過剩產(chǎn)能，帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展。 （中國核工業(yè)建設集團公司）

中南設計集團：“四統(tǒng)一”創(chuàng)新執(zhí)紀審查機制

在全面從嚴治黨的新形勢下，中南工程咨詢設計集團紀委根據(jù)實際情況提出了“四統(tǒng)一”執(zhí)紀審查機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查工作質(zhì)效兼得。

統(tǒng)一線索管理。對于集團收到的各類問題線索，由集團紀委統(tǒng)一受理，便于綜合掌握群眾關注的熱點重點問題。其中，對于沒有具體問題線索、涉及問題簡單，或者所涉單位具備執(zhí)紀審查能力的，根據(jù)干部管理權限，移交所涉子公司紀委辦理；對于問題線索相對復雜、利益關系重大的，由集團紀委負責辦理。

統(tǒng)一人員調(diào)配。集團紀委開展初核調(diào)查工作，實行交叉協(xié)作，原則上從所涉單位之外的其他公司紀委抽調(diào)工作人員負責執(zhí)紀審查。主辦人由集團紀委確定，負責擬定核實調(diào)查方案，提出執(zhí)紀審查要求，實行集中執(zhí)紀審查。為確保執(zhí)紀審查工作規(guī)范性和連續(xù)性，參與人員一經(jīng)確定，中途無特殊原因不得調(diào)換。各公司受理的問題線索，集團紀委視情況調(diào)配紀檢力量予以工作支持。

統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。一是加強協(xié)調(diào)。執(zhí)紀審查工作組在執(zhí)紀審查過程中，若遇到問題和困難，由集團紀委統(tǒng)一負責協(xié)調(diào)解決。二是加強指導。集團紀委加強對執(zhí)紀審查工作組的具體指導，在調(diào)查方法、證據(jù)印證、行為定性等方面提供意見建議。三是加強監(jiān)督。確保嚴格按條件、程序報批，確保程序依規(guī)及時，手續(xù)完整報備。同時，規(guī)范工作人員行為，監(jiān)督“四不”紀律執(zhí)行情況，即不采取違法手段、不泄露案情、不偽造隱匿證據(jù)、不接受財物。

統(tǒng)一審理處理。為規(guī)范量紀工作，統(tǒng)一量紀標準，集團紀委負責主導審理工作，對問題線索的事實、證據(jù)、定性、量紀、程序進行審核把關，提出處理意見。對于子公司立案調(diào)查的問題線索，由集團紀委負責審理，要求所涉單位根據(jù)集團紀委審理意見，按程序做好處理工作。對于集團總部紀檢部門立案調(diào)查的，組織集團紀委委員召開專題審理會議，依紀依規(guī)嚴格審理。（中南設計集團）

中鐵置業(yè)上海投資公司：突出紀檢五重作用發(fā)揮

中鐵置業(yè)上海投資公司緊緊圍繞打造一流的城市開發(fā)綜合運營商的企業(yè)目標，突出紀檢五重作用發(fā)揮，推進企業(yè)黨風廉政建設。

一是發(fā)揮“喇叭”作用。通過“百個微型課堂”、微信公眾平臺、《廉潔從業(yè)手冊》等各種形式的“小喇叭”，深入宣傳黨的十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容，確保公司全體黨員干部對上級關于黨的建設和黨風廉政建設的重要部署入腦入心。

二是發(fā)揮“警鐘”作用。積極開展“以案說法”，編發(fā)《違反中央“八項規(guī)定”典型問題匯編》，旁聽法院刑事庭審，觀看廉潔警示教育片，開展現(xiàn)場警示教育等多種形式，常敲“警示鐘”，切實增強廉潔風險防控意識。

三是發(fā)揮“圍欄”作用。通過與項目駐地紀委、檢察院、新聞媒體攜手開展“企紀共建”、“企檢共建”、“企媒共建”，與項目參與各方扎實開展“廉潔聯(lián)建”，與黨員干部家屬深入開展“廉潔齊家”等多種方式，充分發(fā)揮各方的資源力量和職能優(yōu)勢，形成環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防護欄，保障黨員干部干事成事不出事。

四是發(fā)揮“口哨”作用。定期開展黨委書記與領導班子成員、領導班子成員與分管部門負責人黨風廉政談話，紀委書記與同級班子成員開展黨風廉政溝通談話，對黨風廉政建設責任制及“兩個責任”落實不力的單位和領導干部及時“亮哨”警示，進行約談，充分發(fā)揮指導、督促、提醒、教育作用。

五是發(fā)揮“利劍”作用。嚴格按照黨紀黨規(guī)程序和要求，給予違紀人員相應的處理和處分，涉嫌違法問題堅決移送司法機關，通過發(fā)揮執(zhí)紀問責的“利劍”作用，對腐敗行為形成有力震懾。 （鄭超群）

廣西國資委：推進企業(yè)遵法合規(guī)常態(tài)化管理

為進一步深化依法治企，完善企業(yè)法律風險防范機制，增強企業(yè)競爭力，最近，廣西國資委印發(fā)了《關于開展依法治企考核工作的實施意見》。

重點考核企業(yè)三個方面的內(nèi)容：一是企業(yè)法律審核制度建設。嚴抓企業(yè)重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟合同法律以及其他重要法律文書的法律審核情況。二是企業(yè)法律風險防范體系建設。準確把握企業(yè)及重要子企業(yè)重大法律風險事項管理、法律顧問建設等依法治企工作情況。三是年度依法治企重點工作任務。做好常規(guī)工作的同時，按時完成年度依法治企重點工作任務。

每年結合企業(yè)領導人員年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，對企業(yè)法治建設情況進行綜合考核。企業(yè)依法治企考核結果列為納入企業(yè)領導人員年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容，并作為企業(yè)負責人考核、獎勵、晉升的重要依據(jù)。

《意見》將法律風險防范與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化緊密融合，將防控措施與企業(yè)日常工作同部署、同落實、同考核，全方位構筑起規(guī)避經(jīng)營管理風險的法律防線，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（廣西國資委）

福建省泉州市國資委：以績效管理為抓手推進國企改革發(fā)展

福建省泉州市國資委堅持“四個結合”方針，注重將績效評估工作作為深化機關效能建設的重要保障，作為強化國資監(jiān)管力度的重要載體，始終做到精心部署，扎實推進，取得了良好成效。

一是堅持加強領導與強化學習相結合。高度重視，由主要領導擔任委機關績效管理工作領導小組組長、分管領導擔任副組長，各科（室、部）負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責組織實施委機關績效評估工作，確保績效評估考評工作更加有序、有效地開展。通過委機關學習例會、專題會議，及時學習傳達市委、市政府有關文件精神，就績效管理工作重點、實施步驟、保障措施進行動員部署，統(tǒng)一委機關干部職工思想認識。

二是堅持謀劃方案與注重實效相結合。將重點工作內(nèi)容全部納入績效管理考核體系，明確工作目標、時間節(jié)點、任務要求、責任部門，實現(xiàn)了績效管理與項目建設、國有資產(chǎn)保值增值、國資國企改革發(fā)展等重點工作的良性互動，確保各項工作協(xié)調(diào)推進、有效落實。同時，嚴格績效考核結果應用，不斷營造人人爭先進、人人創(chuàng)優(yōu)績的良好氛圍，為圓滿完成各項任務提供強有力的保障。

三是堅持日常管理與落實責任相結合。注重過程管理，及時下發(fā)督辦單對重點工作開展督辦，并定期對相關企業(yè)及委機關科、室（部）工作開展實地督導，及時掌握各項工作推進情況，全年實地檢查79次；按季度召開績效領導小組會議，重點對存在的問題和不足進行分析講評，提出整改措施。啟動約談機制，對責任企業(yè)和委機關科、室（部）提出批評和整改要求，通過壓力層層傳導，達到一竿子插到底的效果。

四是堅持完善機制與結果運用相結合。嚴格績效考核結果應用，根據(jù)所負責指標的完成情況，在評先評優(yōu)、教育培訓、干部任用、績效獎勵等方面予以激勵，通過多種舉措激發(fā)全員學業(yè)務、練本領的熱情，全面提升個人素質(zhì)和能力。（福建國資委）

新疆國資委：用好用活“三個市場” 促進企業(yè)提質(zhì)增效

面對嚴峻復雜的穩(wěn)增長形勢，新疆國資委綜合運用產(chǎn)權市場、股票市場、債券市場“三個市場”，盤活存量資產(chǎn)，提高沉淀資產(chǎn)運營效率，拓展融資渠道，籌集低成本增量資金，有效緩解資金壓力，促進企業(yè)提質(zhì)增效。

一是用好產(chǎn)權市場，確保國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)有序、保值增值。按照“應進必進，能進則進”的原則，新疆國資委不斷擴大進場交易業(yè)務種類和比例，各國有企業(yè)在產(chǎn)權交易機構開展股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出租等業(yè)務，累計掛牌項目118宗，同比增長38.82%；掛牌價格28.11億元，同比增長83.37%；成交項目63宗，成交金額17.21億元，同比增長62.21%；成交項目累計增值額5267.77萬元，增值率3.16%。通過產(chǎn)權交易行為，企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化股權結構，回籠資金，增加效益。

二是用好股票市場等資本市場，加強市值管理，籌集發(fā)展資金。引導企業(yè)加強市值管理，通過分析判斷股票市場走勢，準確把握時機，監(jiān)管企業(yè)獲得股票投資收益1.8億元，為穩(wěn)增長增效益做出貢獻。不斷創(chuàng)新產(chǎn)權運營理念，籌劃聯(lián)合社會資本設立國有資本發(fā)展基金，服務和推動國有資本提高運營效率。中泰集團發(fā)揮資本市場優(yōu)勢，其所屬上市公司中泰化學完成發(fā)行股份購買資產(chǎn)并配套募集資金合計56億元，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和主業(yè)發(fā)展。

三是用好債券市場等融資渠道，有效緩解資金、成本壓力。2016年，監(jiān)管企業(yè)發(fā)行公司債、中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券等事項10項，涉及發(fā)債額度210億元，為企業(yè)重點項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持，同時利用各類債券和合作引導基金的方式替換部分高息貸款，降低財務費用近5000萬元。發(fā)行了第一支永續(xù)中票17億元、可續(xù)期公司債券16億元，拓展多元化、低成本債券融資方式，優(yōu)化資產(chǎn)負債結構。實現(xiàn)了在資本市場上發(fā)行第一支可交換公司債券6億元，存量股權利用效率大幅提升，產(chǎn)權管理手段和資本市場運用在國有企業(yè)改革發(fā)展中的作用更加突出。（新疆國資委）