□ 中共陽(yáng)城縣委常委、組織部長(zhǎng) 宋麗云

揚(yáng)正氣 辦正事 集聚正能量
——陽(yáng)城縣發(fā)揮農(nóng)村黨支部作用的實(shí)踐和體會(huì)

□ 中共陽(yáng)城縣委常委、組織部長(zhǎng) 宋麗云

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我縣90%的地域是農(nóng)村，90%的人口是農(nóng)民，全面建成小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村。近年來(lái)，受多種因素影響，我縣農(nóng)村出現(xiàn)了少數(shù)黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，黨的旗幟舉得不高。少數(shù)黨員“黨章意識(shí)”淡化，對(duì)工作東推西躲，對(duì)群眾漠不關(guān)心，對(duì)歪風(fēng)不敢亮劍。個(gè)別黨員對(duì)組織陽(yáng)奉陰違、討價(jià)還價(jià)，甚至參與非正常上訪。出現(xiàn)這些問(wèn)題，主要原因有三個(gè)：一是黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真；二是黨內(nèi)政治文化建設(shè)缺深度、缺力度；三是黨建統(tǒng)領(lǐng)作用不到位、不突出。這些消極落后的黨內(nèi)政治文化，盡管只是小范圍、小氣候，但如果不加以重視、不認(rèn)真解決，會(huì)導(dǎo)致正氣不彰，正能量不足，影響制約農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。

針對(duì)上述問(wèn)題，縣委圍繞“就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，在“揚(yáng)正氣、辦正事、積聚正能量”三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮農(nóng)村支部主體作用，建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。主要做法有三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持思想建黨、制度治黨，大張旗鼓“揚(yáng)正氣”。一方面在狠抓黨性教育上下功夫。各村黨支部切實(shí)把黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，采取集中組織普遍學(xué)、書(shū)記講課示范學(xué)、黨員互動(dòng)交流學(xué)、紅色文化感染學(xué)等方式，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話、政策法律、文化知識(shí)等，補(bǔ)鈣壯骨、立根固本。深入開(kāi)展“讀黨章、誦誓詞、說(shuō)正話、唱團(tuán)結(jié)”活動(dòng)，進(jìn)一步擦去了思想“灰塵”，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，憶起了入黨初心，增強(qiáng)了榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感和正義感。另一方面在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。全縣各級(jí)黨組織制定出臺(tái)黨內(nèi)政治生活評(píng)價(jià)、黨員提醒告誡等十項(xiàng)制度嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各村黨支部每月固定一天為“黨員活動(dòng)日”，開(kāi)展“三會(huì)一課”、議決大事、志愿服務(wù)、交納黨費(fèi)等活動(dòng)。連續(xù)七年推行黨員星級(jí)管理，全縣1.4萬(wàn)名農(nóng)村黨員大門(mén)外都掛上了“共產(chǎn)黨員戶”牌子，亮出身份、接受監(jiān)督、一人帶頭、全家聯(lián)動(dòng)。

二是堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨建融入，踐行宗旨“辦正事”。首先是辦好富民之事。農(nóng)村黨支部堅(jiān)持用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，緊扣縣委“田園城市、美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，全縣達(dá)到967戶。推出“品味鄉(xiāng)村”、“蠶韻鄉(xiāng)村”、“農(nóng)耕鄉(xiāng)村”等一大批鄉(xiāng)村旅游名片。實(shí)施“百村光伏”項(xiàng)目，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)破零，投資3500余萬(wàn)元建成102個(gè)光伏發(fā)電站，村集體年均增收4萬(wàn)元以上。其次是辦好樂(lè)民之事?；鶎咏M織引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)領(lǐng)民意收集、糾紛調(diào)解、環(huán)境清掃等崗位，積極奉獻(xiàn)、展示形象。開(kāi)展“當(dāng)獲澤先鋒、辦實(shí)事好事”活動(dòng)，每個(gè)有能力黨員著眼村民需要和力所能及的點(diǎn)滴小事，每月至少辦一件實(shí)事好事，讓廣大群眾在身邊黨員的貼心服務(wù)中獲得溫暖，在身邊黨員的優(yōu)秀表現(xiàn)中為黨點(diǎn)贊。第三是辦好安民之事。充分發(fā)揮第一書(shū)記和包村單位的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)46個(gè)軟弱渙散村級(jí)組織晉位升級(jí)。組織老干部、老黨員成立“義務(wù)調(diào)解團(tuán)”，化解群眾糾紛，疏導(dǎo)群眾“心結(jié)”。

三、堅(jiān)持典型引路，廣泛集聚“正能量”。以“百名干部訪鄉(xiāng)賢”活動(dòng)為載體，選取71名新鄉(xiāng)賢作為示范典型，大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。在縣電視臺(tái)開(kāi)辟對(duì)話黨建先鋒欄目，積極宣傳“白菜書(shū)記”茹敏社、十年如一日義務(wù)清掃公廁的普通黨員王滿庫(kù)等一批農(nóng)村好支書(shū)、好黨員，以典型引路，推動(dòng)形成想干事、敢干事、會(huì)干事、能成事的良好氛圍。

在實(shí)踐中，對(duì)于如何更好地發(fā)揮好農(nóng)村黨支部的主體作用，我們有四點(diǎn)體會(huì)：

一是必須緊緊抓住思想政治教育建設(shè)這個(gè)首要任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的主體作用，必須大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，提高農(nóng)村黨員的政治覺(jué)悟和思想境界。要針對(duì)農(nóng)村黨員文化水平參差不齊、思想境界高低不一、組織觀念有強(qiáng)有弱、利益訴求復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，圍繞落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委重大部署和村里的中心工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，著力幫助黨員解疑釋惑，依靠廣大黨員的示范引領(lǐng)，把村民群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力培育和引導(dǎo)廣大黨員做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，常說(shuō)正話，常做正事，弘揚(yáng)集聚正能量。

二是必須緊緊抓住“黨支部書(shū)記”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)?！耙粋€(gè)好支書(shū)，能夠帶出一個(gè)好支部?！鞭r(nóng)村人才相對(duì)缺乏，各種利益錯(cuò)綜復(fù)雜，一個(gè)政治素質(zhì)過(guò)硬，干事創(chuàng)業(yè)有思路，村務(wù)管理有規(guī)矩，服務(wù)群眾有感情，帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法，廉潔公道有口碑的好支書(shū)顯得非常重要、非常關(guān)鍵。只有真正選出一腔熱情愿意干事，一身本領(lǐng)能干正事，一身正氣勇于任事的好支書(shū)，只有把“書(shū)記要管黨”的政治責(zé)任落到實(shí)處，才能充分發(fā)揮好農(nóng)村黨支部的主體作用。

三是必須緊緊抓住嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活這個(gè)重要載體。只有認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員活動(dòng)日、黨員提醒告誡等制度，才能推動(dòng)黨支部和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作。只有經(jīng)常性地用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)思想武器，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村兩委班子的凝聚力。只有強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性，對(duì)長(zhǎng)期不參加或拒不參加組織生活的黨員從嚴(yán)作出組織處理、紀(jì)律處分，才能切實(shí)增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。

四是必須緊緊抓住黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)大局。黨建工作只有更好地引領(lǐng)發(fā)展、融入發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，才能煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。農(nóng)村黨支部作為農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有真正帶領(lǐng)群眾千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收致富，及時(shí)幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老等實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好群眾的利益，才能真正贏得廣大群眾的支持和擁護(hù)。

（責(zé)編：羅小麗）

黨建信息●

昔陽(yáng)縣：強(qiáng)化第一書(shū)記管理工作

一是抓制度，確保行動(dòng)到位。建立日常工作計(jì)劃制度。駐村“第一書(shū)記”圍繞村“兩委”班子建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面制定工作計(jì)劃，同時(shí)將工作計(jì)劃在所任職村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受村民監(jiān)督，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔。建立民情日記評(píng)比制度。要求全縣152名“第一書(shū)記”每人每周記寫(xiě)民情工作日志不少于2篇，隨時(shí)記錄村民的個(gè)人訴求、生活難題、意見(jiàn)建議等，通過(guò)舉辦座談會(huì)、微信群交流等方式每月組織開(kāi)展1次“民情日記”評(píng)比活動(dòng)，比誰(shuí)走訪對(duì)象多，比誰(shuí)為民辦事多，督促“第一書(shū)記”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。

二是抓紀(jì)律，確保工作到位。制定出臺(tái)了《昔陽(yáng)縣關(guān)于加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員和農(nóng)村第一書(shū)記管理考核的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化第一書(shū)記的日常考勤工作，強(qiáng)化對(duì)“第一書(shū)記”日?？记凇⒄?qǐng)銷假、月巡查管理，將考勤記錄和上級(jí)組織部門(mén)抽查結(jié)合起來(lái)，確?！暗谝粫?shū)記”真正下派到村。

三是抓工作，確保鍛煉到位。要求第一書(shū)記積極配合所在村“兩委”,讓他們參與到精準(zhǔn)扶貧、基層組織建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、落實(shí)基層制度等工作中。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周召開(kāi)一次有黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、貧困村支部書(shū)記和第一書(shū)記參加的工作交流會(huì)，全力搭建第一書(shū)記與村委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流平臺(tái)，分享工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。

四是抓督查，確?？己说轿?。建立督查制度，由縣干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣脫貧辦牽頭，“兩辦”抽調(diào)專人采取電話抽查、座談村干部、走訪群眾和查閱民情日記等方式，不定期督查“第一書(shū)記”工作情況。每季度在“第一書(shū)記”所駐村中開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果、日?？记?、工作實(shí)績(jī)等方面，對(duì)“第一書(shū)記”進(jìn)行評(píng)分，并將結(jié)果通報(bào)上級(jí)組織部門(mén)和所在單位。

（王 琪）

（責(zé)編：張靈霞）