王 霞

高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動路徑探析

王 霞

高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育具有內(nèi)在的、深層的緊密聯(lián)系。探索高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動路徑，既是提升高校思想政治教育實效性的現(xiàn)實需求，又是推進(jìn)新形勢下高校反腐倡廉工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。

高校廉政文化 思想政治教育 互動路徑

高校作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要陣地，擔(dān)負(fù)著提高全民族思想道德文化素質(zhì)的重任。中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確要求，“反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來”。因此，探索高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育的互動路徑，既是深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重要任務(wù)，也是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的迫切要求。

一、高校廉政文化的基本內(nèi)涵

廉政文化一般是指關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的認(rèn)知、信仰、思想、知識、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、思維方式和社會評價等的總和。社會主義廉政文化建設(shè)，是中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，主要內(nèi)容是培育廉潔價值理念，最終目的是增強黨的執(zhí)政能力，營造廉潔奉公風(fēng)清氣正的良好氛圍。

高校廉政文化是廉政文化和高校文化相結(jié)合的產(chǎn)物，既體現(xiàn)廉潔從政的思想內(nèi)涵，又體現(xiàn)了高校文化的外在特色與內(nèi)在要求。高校廉政文化層次理論結(jié)構(gòu)有四個組成要素：一是高校廉政精神文化，包含對廉政的認(rèn)知程度、價值理念、文化品位、思想素質(zhì)等，是最核心的部分，決定著高校廉政文化建設(shè)的發(fā)展方向；二是高校廉政物質(zhì)文化，包括廉潔自律的教育場所、硬件設(shè)施、文化景觀、校園環(huán)境等，是高校廉政文化建設(shè)的物質(zhì)載體；三是高校廉政制度文化，包括廉潔自律的規(guī)章制度、道德和行為規(guī)范準(zhǔn)則等等，是高校廉政文化得以實現(xiàn)的保證；四是高校廉政行為文化，包括在廉政文化建設(shè)之中的有價值的經(jīng)驗及創(chuàng)造性的實踐活動等，是高校廉政文化建設(shè)的具體表現(xiàn)形態(tài)和重要載體。

二、當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)存在的問題

一是重現(xiàn)象，輕本質(zhì)。從對其內(nèi)涵和本質(zhì)的把握上看，部分高校仍然存在認(rèn)識的誤區(qū)，把高校廉政文化作為一個單獨現(xiàn)象來看，突出其政治屬性，忽略其高校自身的文化屬性，在進(jìn)行建設(shè)時，沒有協(xié)同大學(xué)校園文化建設(shè)、大學(xué)精神培育、校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)塑造、師德師風(fēng)建設(shè)等等綜合規(guī)劃，也就未能形成共同教育的合力。

二是重干部，輕師生。從對其建設(shè)對象的把握上來看，首先，廉政文化建設(shè)的教育對象雖是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，但高校與國家黨政機關(guān)不同，主要是教學(xué)科研機構(gòu)，當(dāng)前高?；貧w學(xué)校屬性、去機關(guān)化已成為大趨勢。高校廉政文化建設(shè)也應(yīng)順應(yīng)改革體現(xiàn)高校不同的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際；其次，高校中最主要的群體是大學(xué)生，作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，更應(yīng)及早加強廉潔自律的教育，使廉潔成為一種素養(yǎng)、使命及責(zé)任的文化自覺。

三是重布置，輕實效。從高校廉政文化建設(shè)的實施及效果上來看，部分高校還不同程度存在著重安排布置氛圍營造，輕實際教育效果的現(xiàn)象，將廉政文化建設(shè)等同于傳達(dá)學(xué)習(xí)會議文件精神、張貼橫幅標(biāo)語、舉辦專題講座等等，教育的內(nèi)容比較空洞，形式方法比較單調(diào)，影響不夠深入，制約了高校廉政文化建設(shè)的感染力和說服力。

四是重實踐，輕提煉。從高校廉政文化建設(shè)的發(fā)展來看，問題一方面表現(xiàn)在高校廉政文化建設(shè)的理論研究大多滯后于實踐，且理論研究的水平和成果都有待進(jìn)一步加強。同時相關(guān)制度建設(shè)沒有及時跟上，廉政文化建設(shè)乏力；另一方面表現(xiàn)在缺乏高校自身廉政文化建設(shè)特色的提煉。廉政文化建設(shè)在高校不同群體中有著自身獨特的內(nèi)在需求和外顯形式，但對其進(jìn)行深入研究和提煉卻仍然缺乏。

三、高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育的關(guān)系

高校廉政文化建設(shè)和思想政治理論教育，雖然遵循著不同的發(fā)展規(guī)律，在教育的重點對象、核心內(nèi)涵等方面有所區(qū)別，但他們之間又存在著密切的聯(lián)系。

在任務(wù)目標(biāo)上存在著一定程度的契合。高校廉政文化建設(shè)的目標(biāo)設(shè)定，既要滿足廉政建設(shè)的基本要求，又要符合高等教育的工作要求，兩者的契合點使“育人”成為高校廉政文化建設(shè)的根本目標(biāo)。從這一個角度來說，與思想政治教育是一致的，是基于不同角度和領(lǐng)域開展的以“育人”為最終目標(biāo)的社會實踐活動。

在研究內(nèi)容上聯(lián)系緊密、相互融合。兩者同屬于意識形態(tài)范疇。思想政治教育以塑造世界觀、人生觀、價值觀為重要內(nèi)容，著重加強愛國主義、集體主義、社會主義教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。高校廉政文化建設(shè)內(nèi)容包含了道德文化、法制文化、物質(zhì)文化、社會文化、職業(yè)文化和組織文化建設(shè)等，本身就承載了思想政治教育的思想觀念、政治立場、道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范等諸多因子，是思想政治教育的重要內(nèi)容。

在方法途徑上能夠互為補充、相互促進(jìn)。思想政治教育不僅能夠豐富高校廉政文化建設(shè)的途徑，增強其說服力和生命力。而且，高校廉政文化中的廉政價值取向，是具有強大力量和引導(dǎo)功能的思想政治教育資源。以文化的手段增強思想政治教育的實效性，對教育對象能夠產(chǎn)生潛移默化的教育效果，也能彰顯思想政治教育學(xué)科的實踐品格。

四、高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育的互動路徑

（一）突出高校廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向性，分層次把握思想政治教育重點

加強高校廉政文化建設(shè)，是全體高校人的共同責(zé)任，高校廉政文化建設(shè)必須突出導(dǎo)向性，分層次分重點開展思想政治教育。對領(lǐng)導(dǎo)人員要著重培育廉潔從政觀念，建設(shè)廉潔從政文化是高校廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵；對教師要著重培育廉潔價值理念，建設(shè)廉潔從教文化是加強高校廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)；對于學(xué)生要著重加強廉政基本知識的教育和傳播，建設(shè)廉潔修身文化是加強高校廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo)。同時，要注重在教學(xué)、管理以及服務(wù)等各環(huán)節(jié)加強全體師生員工的思想政治教育，使廉政廉潔的價值體系和文化理念體現(xiàn)到校園的方方面面，成為廣大師生員工的行為習(xí)慣和文化自覺。

（二）依托思想政治理論學(xué)科和隊伍，提升高校廉政文化建設(shè)理論研究水平

高校廉政文化既是一種特殊的文化形態(tài)，又是理論與現(xiàn)實結(jié)合緊密的研究課題，為思想政治教育工作者提供了豐富的理論研究對象和實踐的場所。尤其是近年來，高校廉政文化建設(shè)經(jīng)過不斷發(fā)展完善，在指導(dǎo)思想、基本原則、總體規(guī)劃、內(nèi)涵與發(fā)展等方面日益清晰科學(xué)。因此，充分依托高校思想政治理論學(xué)科的科研平臺和專家學(xué)者隊伍，廣泛開展多層次、多角度的高校廉政文化建設(shè)理論研究，有助于提升廉政文化建設(shè)的認(rèn)知程度和影響范圍，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論，形成理論與實踐相結(jié)合的良性循環(huán)，共同推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的理論和實踐水平。

（三）不斷健全工作機制，形成高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動運行的整體合力

建立健全工作機制，是高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動運行能夠有效有序開展的保障。首先是要建立起規(guī)范有效的制度體系和管理機制，把高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育緊密結(jié)合起來，協(xié)同規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，使兩者相互滲透、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成聯(lián)動機制。其次是要強化教育和宣傳，不斷增強對高校廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動運行機制的認(rèn)同感和執(zhí)行力，促進(jìn)教育對象形成自覺執(zhí)行、維護廉政廉潔制度的意識行為，合力營造“以廉為榮、以貪為恥”的校園氛圍，推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)深入開展。

[1]趙昕．廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動路徑探析[D]．云南：云南師范大學(xué),2014．

[2]康杰．思想政治教育視域下的髙校廉政文化建設(shè)研究[D]．吉林：吉林大學(xué),2016．

[3]吳敏秋．廉政文化建設(shè)與思想政治教育互動路徑探析[J]．管理觀察,2016(12)：36～40．

[4]李云濤．思想政治教育視域下的高校廉政文化建設(shè)研究[J]．教育教學(xué)論壇,2016(20)：43～44．

[5]劉靖怡,黃振宣．高校思想政治教育和廉政文化建設(shè)相結(jié)合的思考[J]．廣西輕工業(yè),2011(2)：161～162．

（作者單位：武漢商學(xué)院）

本文系2014年湖北省教育科學(xué)規(guī)劃課題《中國夢視閾下高校廉政文化建設(shè)機制研究》研究成果。