山旭

推動(dòng)形成全面開放新格局不僅要練好內(nèi)功，還要向世界講好“中國(guó)主張”“中國(guó)道理”。

8日至10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，10日到11日，國(guó)家主席習(xí)近平赴越南峴港出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。全球會(huì)通過這兩場(chǎng)中共十九大后的重要外事活動(dòng)，聽到中國(guó)進(jìn)一步宣示開放決心、彰顯開放胸襟的主張。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的大門開得有多大，全球?yàn)橹毮?。黨的十九大報(bào)告在談到“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”問題時(shí)，提出推動(dòng)形成全面開放新格局，并給出明確的預(yù)期信號(hào)：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！苯陙恚瑥摹凹涌煨纬筛咚綄?duì)外開放新格局”到“推動(dòng)形成全面開放新格局”，反映了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放的新特點(diǎn)和新理念。

全面開放新格局，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之意，體現(xiàn)出更大的胸襟和氣魄，也意味著更為艱巨的使命和任務(wù)。過去30多年間，中國(guó)參與全球化，也分享了全球化的紅利，前期更多是以跟隨者的角色順勢(shì)而為；隨著步入新時(shí)代，越來越多國(guó)家搭上中國(guó)持續(xù)發(fā)展的便車，從參與者到靠近舞臺(tái)中心的引領(lǐng)者。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、“逆全球化”思潮抬頭和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等背景下，無論是“走出去”還是“引進(jìn)來”，一系列深層次矛盾與困難逐漸顯現(xiàn)。中國(guó)的開放不會(huì)走回頭路，只會(huì)更加深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理，進(jìn)而在進(jìn)一步促進(jìn)自身發(fā)展的同時(shí)，通過推動(dòng)和引領(lǐng)新一輪全球化，維護(hù)自由貿(mào)易，提升世界人民的福祉。

換句話說，推動(dòng)形成全面開放新格局不僅要練好內(nèi)功，還要向世界講好“中國(guó)主張”“中國(guó)道理”，讓世界了解中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值所在。

習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要在全球治理改革中增加包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更多代表性和發(fā)言權(quán)。

中國(guó)要提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，首先要強(qiáng)調(diào)制度性話語權(quán)。

國(guó)際制度既包括國(guó)際組織和條約等有形制度，也包括“慣例”“共識(shí)”等“無形制度”。競(jìng)爭(zhēng)全球經(jīng)濟(jì)治理的制度性話語權(quán)，實(shí)質(zhì)上就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球期待增長(zhǎng)新動(dòng)力，一個(gè)走向強(qiáng)大且負(fù)責(zé)任的中國(guó)越來越為世界所倚重。相形之下，舊有國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的短板與不足愈發(fā)凸顯。這是整合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升制度性話語權(quán)的機(jī)遇期。

其次，堅(jiān)持道路自信，進(jìn)行闡釋、對(duì)話和引導(dǎo)。

近40年的改革開放，使數(shù)億人甩掉貧困的帽子，實(shí)現(xiàn)人類史上規(guī)模最大的發(fā)展奇跡，邁向全面小康，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐和理論總結(jié)，可以以全球視野探究治理體系的關(guān)鍵并予以闡述，讓世界更多地了解中國(guó)對(duì)全球話語主張的邏輯。

第三，充分重視網(wǎng)絡(luò)空間和信息技術(shù)的重要性，“彎道超車”占據(jù)更廣泛話語權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)空間和信息技術(shù)作為新興領(lǐng)域，對(duì)人類和世界的未來具有革命性、廣泛性和根本性的影響。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)起步雖不算早，但發(fā)展迅猛，且近年來在基礎(chǔ)性技術(shù)和研究中取得了較大成果。全球網(wǎng)絡(luò)空間治理是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的組成部分，中國(guó)可以借助網(wǎng)絡(luò)，讓世界更廣泛了解中國(guó)主張。

形成全面開放新格局，不是光靠中國(guó)自身敞開大門即萬事大吉，還需要主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這與推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一宏大命題高度相關(guān)。反之亦然，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，亦離不開各個(gè)國(guó)家的開放。endprint