周群人

摘 要：消防安全問題是關乎國計民生的大計，對人們的生命財產安全具有直接的影響，人們必須予以高度的重視與關注，因此消防監(jiān)督檢查執(zhí)法就顯得尤為重要。當前，我國在消防監(jiān)督檢查執(zhí)法方面存在著許多的問題亟需解決，本文探討的重點就是現(xiàn)有的這些問題，并從這些問題本身著手，試圖找尋最積極有效的改進途徑與策略。

關鍵詞：消防監(jiān)督檢查執(zhí)法 現(xiàn)有問題 改進途徑

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）10（a）-0119-02

近年來，在新聞報道中火災事故層出不窮，火災隱患屢見不鮮，給人們造成的傷害與打擊十分嚴重，給社會增加了很多不穩(wěn)定與不和諧的因素。這些事故的存在無疑給我們敲醒了警鐘，表明當前我國的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作還存在著許多的問題，情況并不容樂觀。我們必須進行深刻反思，對這些問題進行深刻剖析與研究，并提出改進策略，旨在完善我國消防監(jiān)督檢查執(zhí)法體制，激發(fā)人們的消防安全意識，提升我國消防隊伍的專業(yè)化水平，建立更加穩(wěn)定和諧的美好社會。

1 加強消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的必要性和重要性

消防安全工作涉及到人們生產生活的各行各業(yè)和各個方面，甚至包括人們日常的家庭生活，關系到千家萬戶的生活。因此，加強消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作是十分必要且重要的。良好的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法機制能夠為經濟發(fā)展保駕護航，與社會的穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)密切相關。所以，只有加強消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，提高全民的消防意識，從源頭上消除火災事故發(fā)生的可能性，才能有效地預防和減少火災的危害，保障我們的生命和財產安全。

2 我國消防監(jiān)督檢查執(zhí)法現(xiàn)有問題

2.1 缺乏專業(yè)的消防執(zhí)法隊伍

人的因素往往是影響最大的因素，我國消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作目前最大的問題就在于缺乏專業(yè)的消防執(zhí)法隊伍。一方面，從數(shù)量上來看，隨著經濟發(fā)展的日益迅猛和城市化的進一步推進，社會對于消防隊伍人員的數(shù)量需求在不斷擴大，但是由于消防工作的危險性及任務的繁重性，很多人都不愿從事此方面的工作，因此消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的人才缺口越來越大。另一方面，從素質上來講，我國消防執(zhí)法工作者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質還有待加強，職業(yè)素養(yǎng)方面很多工作者都缺乏專業(yè)的法律法規(guī)知識和消防安全知識，在工作中導致工作效率不高。另外，消防執(zhí)法隊伍對于工作人員的道德素養(yǎng)要求較高，需要有較強的責任心和奉獻精神，這也是目前的消防執(zhí)法隊伍所十分缺乏的。

2.2 群眾消防安全意識薄弱

群眾是消防監(jiān)督檢查執(zhí)法的主要工作對象，群眾的消防意識直接關乎監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的效果與效率，是消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的關鍵。目前，我國群眾的消防安全意識普遍比較薄弱，首先，與西方國家相比，在我國的學校教育中消防教育部分一直處于缺失的地位，并沒有開設相關的安全教育課，學生的消防安全意識很差，盡管偶爾會開設一些消防知識講座或者消防演習，但是總的來說都只是停留在理論層面，學生并沒有將消防安全意識深入心中。其次，很多具有火災隱患的公共場所消防意識薄弱，比如建筑施工的工地常常發(fā)生火災事故，酒店等人流量較大的地方也成為火災的高發(fā)地點，很多的商場或商家都不及時更換過期的滅火器等，這些都是消防安全意識差的體現(xiàn)。最后，對于個人家庭來說，人們的消防安全意識普遍也較差，比如由于家電使用不當導致的火災、由于裝修問題埋下的安全隱患也是頻頻發(fā)生。

2.3 消防安全責任制度不健全

消防安全責任制這個制度本身對于消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作具有十分積極的作用，但是實際的執(zhí)行效果卻并不樂觀。首先從各級消防監(jiān)督檢查執(zhí)法部門的表現(xiàn)來看，各部門對于消防檢查和執(zhí)法的重視程度不夠，因而在人員配給和經費方面都沒有給予充分的重視，導致具體執(zhí)行人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)懈怠、偷懶的情況。其次，我國關于消防安全方面的法律法規(guī)體系還十分不完善，工作人員沒有明確的規(guī)章制度可以遵循，各級政府在消防方面的安全責任并不明確，容易出現(xiàn)相互推諉、執(zhí)法不力的情況。最后，執(zhí)法部門沒有建立科學的人事績效管理體系，加之責任主體的不明確，導致工作人員缺乏工作動力和積極性。

2.4 政府部門的過度干預

對于政府部門來說，他們最大的關注點就在于當?shù)氐慕洕l(fā)展，一切以經濟利益為中心，消防工作一旦與經濟發(fā)展狹路相逢，消防就必須為經濟讓路。目前，我們可以發(fā)現(xiàn)很多地方政府為了招商引資，吸引各地的投資商，在政策方面十分開明。尤其是對于建筑商、房地產商，為了縮短工期，提高施工效率，往往在消防管理工作方面給予便利，這使得很多建筑工地出現(xiàn)偷工減料、減少消防設備等情況，從而埋下一系列的安全隱患，有時會引發(fā)嚴重的火災，造成不必要的損失。

2.5 執(zhí)法管理模式缺乏科學性

我國的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的主要方向一直以來有所偏差，工作的重點不在于監(jiān)督和檢查而放在了“罰”上面。這種管理模式缺乏一定的科學性和有效性，對于那些交了罰款和接受懲罰的違規(guī)人員來說，懲罰并不能從根本上達到消除火災隱患的目的，重點應該放在監(jiān)督和預防上來。消防監(jiān)督檢查執(zhí)法的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并解決問題的過程，在這個過程中針對違規(guī)人員僅僅只是進行了一定程度的處罰，并沒有加強與群眾的交流互動，普及消防安全知識，也沒有提升人們的消防安全意識和在火災中的自救能力和救災能力，執(zhí)法管理模式缺乏科學性和人性化。

3 消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作的改進途徑

3.1 加強消防執(zhí)法隊伍建設

消防管理工作任務繁重，工作量較大，尤其是到夏季更是火災的高發(fā)期，對于消防管理人員的需求量會更大，所以加強消防執(zhí)法隊伍建設的首要任務就是增加消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的數(shù)量，保障有足夠的人數(shù)來進行執(zhí)法工作。其次，就是要全面加強對工作人員的培訓工作，提升執(zhí)法人員的專業(yè)素質，包括消防相關知識、管理能力、執(zhí)法手段等的培養(yǎng)。最后，要注重加強執(zhí)法人員的思想道德品質，定期舉辦思想交流活動，尤其是責任心和職業(yè)自豪感是關注的重點。

3.2 強化消防安全宣傳，提升人們的消防安全意識

消防安全宣傳是關乎整個社會的事情，我們必須充分發(fā)動政府、學校、消防系統(tǒng)及個人等各個層面來進行加強。對于政府來說，可以借助電視、報紙、網絡等主流媒體平臺來進行消防安全的宣傳與教育，從潛移默化中影響人們的思想。對于學校來說，應該增設消防安全課程，從小培養(yǎng)學生的安全意識和救災逃災能力。對于消防系統(tǒng)來說，各地的消防管理部門可以建立自己的官方微博，定期為人們推送一些有用的消防安全知識。對于個人來說，我們所要做的就是配合消防管理部門的工作，盡量減少火災發(fā)生的可能性。

3.3 完善消防安全責任制度模式和執(zhí)法管理

要想完善消防安全責任制度，就必須確保消防責任的落實。首先必須建立一個自上而下的、嚴格的責任落實制度，確保執(zhí)法責任層層下放，具體落實到每一個人的身上，促進消防安全工作的系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化，保證整個消防安全管理工作的順利運行和科學管理。同時，為了提升消防管理工作的工作效率，可以針對執(zhí)法人員建立科學統(tǒng)一的績效考核評價體系，實施一定的獎懲，激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性。

3.4 減少政府對消防管理的干預

我們并不能消除政府對于消防管理的干預，我們所能做的事情就是盡量使這種干預發(fā)揮它的積極作用。事實上，消防管理得到控制是能夠促進經濟發(fā)展的，比如督促各建筑工地配備消防設備、對街道商家進行消防安全排查等。

4 結語

消防安全管理工作關系到整個社會的安全與發(fā)展，必須加以高度的重視。當前我國的消防管理工作還面臨著很大的挑戰(zhàn)，消防監(jiān)督檢查執(zhí)法工作存在著很多的問題，本文從執(zhí)法隊伍建設、培養(yǎng)消防安全意識、完善安全責任制度和減少政府干預等5個方面提出了改進的策略。

參考文獻

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