甘亦農(nóng)

（江蘇省常州市教育局體衛(wèi)藝處，213001）

體育中考：需要在清醒的認(rèn)識(shí)中堅(jiān)持科學(xué)與規(guī)范
——基于江蘇省常州市體育中考改革的實(shí)踐與思考

甘亦農(nóng)

（江蘇省常州市教育局體衛(wèi)藝處，213001）

縱觀全國(guó)體育中考，一方面，體育中考的積極作用得到了充分體現(xiàn)，有力地促進(jìn)了學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)和體育運(yùn)動(dòng)能力的提高；另一方面，由于方法不當(dāng)，體育中考正成為讓體育教育淪落為應(yīng)試教育的推手。社會(huì)各界、教育工作者對(duì)體育中考的認(rèn)識(shí)褒貶不一。

體育中考在頂層設(shè)計(jì)時(shí)如果存在“胎里毛病”或“后天發(fā)育不良”，體育教師就會(huì)把體育課轉(zhuǎn)變成應(yīng)試訓(xùn)練課，把一項(xiàng)原本屬于滿足學(xué)生興趣需求、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的體驗(yàn)性活動(dòng)內(nèi)容作為升學(xué)考試的依據(jù)或內(nèi)容強(qiáng)化訓(xùn)練，結(jié)果導(dǎo)致：家長(zhǎng)壓學(xué)校，學(xué)校壓教師，教師壓課堂，課堂逼學(xué)生，考什么練什么，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)興趣蕩然無(wú)存，體育教學(xué)成了典型的應(yīng)試教育，還貼上了素質(zhì)教育的標(biāo)簽。

然而，中國(guó)教育的現(xiàn)實(shí)環(huán)境確實(shí)令人頭痛。

升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，應(yīng)試教育問(wèn)題日益突出，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)都將目光停留在考試的分?jǐn)?shù)上，學(xué)生有做不完的作業(yè)、看不完的書(shū)、參加不過(guò)來(lái)的家教輔導(dǎo)。如果沒(méi)有了體育中考，沒(méi)有了剛性評(píng)價(jià)，不再規(guī)定學(xué)生在體育課要學(xué)什么、達(dá)到什么程度，而是把更多的時(shí)間、空間留給學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和學(xué)校，學(xué)生就可能遠(yuǎn)離體育活動(dòng)、遠(yuǎn)離大自然，就可能要更長(zhǎng)時(shí)間地停留在狹小的生活空間里于字里行間尋找苦澀的快樂(lè)，傳統(tǒng)的應(yīng)試教育就會(huì)占了位置、鉆了空子。

顯然，體育中考是痛苦與無(wú)奈的抉擇。大家能做的，也是必須要做的，是思考如何對(duì)體育中考進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，使體育中考消除應(yīng)試體育教育的影響，更加有利于學(xué)生的全面健康發(fā)展。

一、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，客觀分析，逐步推進(jìn)

體育中考牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，改革切記一哄而上，更不能盲目照搬。需要結(jié)合實(shí)際，立足社會(huì)發(fā)展和社會(huì)認(rèn)知，客觀分析，逐步推進(jìn)。常州市自1992年原國(guó)家教委印發(fā)《初中畢業(yè)生升學(xué)考試體育試點(diǎn)工作意見(jiàn)》的通知，按要求正式進(jìn)行體育中考，到如今，已經(jīng)走過(guò)25個(gè)年頭，經(jīng)歷了3個(gè)過(guò)程，才真正架構(gòu)起促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展的科學(xué)方案。

1.初步推進(jìn)，重在提高社會(huì)認(rèn)可度

1992年體育中考剛剛推出之時(shí)，缺乏較高的社會(huì)認(rèn)可度，而且，當(dāng)時(shí)“重文輕體”現(xiàn)象又十分嚴(yán)重，針對(duì)這樣的情況，常州市教育局（原常州市教委）首先通過(guò)各種行政手段加強(qiáng)體育中考的宣傳和教育，統(tǒng)一思想，并把體育中考確定為“地位考試”。提出“以增強(qiáng)體質(zhì)為主”，按傳統(tǒng)的“跑、跳、投”老三項(xiàng)進(jìn)行考試項(xiàng)目設(shè)置，滿分為60分。1993年將60分改為45分，增設(shè)“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，允許學(xué)生在“跑”的項(xiàng)目?jī)?nèi)根據(jù)自己的能力選擇考試項(xiàng)目是“50m快速跑”還是“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，第一次嘗試了選擇性考試。這一考試方案的出臺(tái)，改變了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參加體育鍛煉的支持程度，為體育教學(xué)正常開(kāi)展?fàn)I造了一個(gè)良好的環(huán)境。

2.深化改革，確立“三個(gè)有利”的思想

2000年起，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育中考得到了廣大體育工作者、學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)各方面的廣泛認(rèn)可，同時(shí)，體育中考也成為了學(xué)校體育教學(xué)的指揮棒，出現(xiàn)了考什么教什么、教學(xué)過(guò)程程式化的現(xiàn)象，學(xué)生體育學(xué)習(xí)的積極性受到了一定影響。為此，將原來(lái)確定的體育中考的“地位考試”改為“水平性考試”和“導(dǎo)向性考試”。改革了部分考試內(nèi)容，提出選擇性考試。

2004年至2005年，常州市教育局加強(qiáng)了初中體育教學(xué)改革與體育中考的調(diào)研，明確提出：體育中考要有利于推進(jìn)體育課程改革，要有利于服務(wù)體育教育教學(xué)實(shí)踐，要有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。并肯定地指出：體育中考如果僅僅是在學(xué)生苦其心志的基礎(chǔ)上再勞其筋骨，激化應(yīng)試教育，就沒(méi)有必要存在。如果能引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，引導(dǎo)體育教學(xué)良性、健康、常態(tài)化發(fā)展，就值得肯定，并需要加強(qiáng)。

基于這樣的指導(dǎo)思想，常州市2005年底提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育中考改革的基本設(shè)想和思路，2006年把體育中考分為過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)?？偡譃?0分，其中過(guò)程性評(píng)價(jià)為平時(shí)成績(jī)考查，分?jǐn)?shù)為15分；終結(jié)性評(píng)價(jià)為現(xiàn)場(chǎng)考試，分?jǐn)?shù)為25分。

平時(shí)成績(jī)考查（15分）：由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，教育行政部門(mén)組織審核?？疾榉?個(gè)部分：學(xué)生三學(xué)年體育課成績(jī)（6分）；初三階段《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試（4分）；初三年級(jí)段男子1000m跑、女子800m跑的考核（5分）。

現(xiàn)場(chǎng)考試(25分)：由教育行政部門(mén)組織實(shí)施，封閉式統(tǒng)一考試?？荚図?xiàng)目分三類：第一類，體能類（15分），擲實(shí)心球、立定跳遠(yuǎn)、一分鐘跳繩或50m跑，由考生任選一項(xiàng)；第二類，球類技能（5分），籃球(行進(jìn)間二大步上籃)、排球（雙手墊球）、足球（繞桿運(yùn)球），由考生任選一項(xiàng)；第三類，體操、武術(shù)類（5分），韻律操（市編）、武術(shù)（五步拳）、支撐跳躍（山羊）、技巧（男生頭手倒立，女生肩肘倒立），由考生任選一項(xiàng)。

3.整體架構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校“一校一品一特色”建設(shè)

2006年常州市確立了體育中考改革的基本思路遵循“三利”、“兩性”?！叭奔矗后w育中考要有利于推進(jìn)體育課程改革，要有利于服務(wù)體育教育教學(xué)實(shí)踐，要有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展?！皟尚浴奔?，考試內(nèi)容具有選擇性，讓學(xué)生進(jìn)行選擇性考試；考試標(biāo)準(zhǔn)具有促進(jìn)性，以促進(jìn)學(xué)生健身鍛煉為目的，讓學(xué)生只要努力就能達(dá)到滿分。常州市的體育中考改革得到了較為廣泛的認(rèn)可，《中國(guó)學(xué)校體育》刊發(fā)專欄介紹，教育部于2007年11月在常州召開(kāi)體育中考全國(guó)試點(diǎn)改革會(huì)議，2010年教育部又將常州體育中考方案以文件形式下發(fā)向全國(guó)推廣。

面對(duì)社會(huì)、教育發(fā)展的新形勢(shì)、新常態(tài)，結(jié)合常州市教育局提出的學(xué)?！爸鲃?dòng)發(fā)展”，追求“一校一品一特色”的學(xué)校教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及校園足球、校園籃球、體育特色項(xiàng)目建設(shè)需要，常州市2010年開(kāi)始采用漸進(jìn)式方式再次推進(jìn)體育中考改革，2014年完成全部架構(gòu)。

保留把體育中考分為過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的考試模式，增加校本體育技能考試，確立改革的三大目標(biāo)：

第一，發(fā)展學(xué)生基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力，考試學(xué)生“跑、跳、投”能力；

第二，推進(jìn)“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目建設(shè)，使每一名初中畢業(yè)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，考試兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能；

第三，結(jié)合常州市陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施推進(jìn)模式，引導(dǎo)學(xué)校積極開(kāi)展“一校一品一特色”建設(shè)，在體育中考平時(shí)成績(jī)審核時(shí)保留測(cè)試耐久跑，增設(shè)抽測(cè)校本體育技能，鼓勵(lì)學(xué)校申報(bào)校本體育技能考試項(xiàng)目。

足球作為考試項(xiàng)目2011年進(jìn)入體育中考，第一年報(bào)考人數(shù)僅有8人，第二年有14人，第三年有204人，如今報(bào)考人數(shù)超過(guò)參考人數(shù)五分之一，折射出常州市大力推進(jìn)“校園足球”初具成效。

另外，從校本體育技能考試情況來(lái)看，許多學(xué)校都申報(bào)了自己的體育考試項(xiàng)目，其中，常州市實(shí)驗(yàn)初中的考試項(xiàng)目給考評(píng)小組留下深刻印象，該校的校本課程民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——踩高蹺、打陀螺、滾鐵環(huán)以及武術(shù)成為該校體育中考內(nèi)容。體育中考改革正成為推動(dòng)學(xué)校體育教育良性發(fā)展的重要抓手。

二、明確目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)范實(shí)施

體育中考改革要想取得成效，要想真正服務(wù)學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展，基于常州市體育中考改革的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵要做好以下7點(diǎn)：

1.堅(jiān)持一個(gè)中心

體育中考建設(shè)要以服務(wù)學(xué)生健康發(fā)展為中心，要把體育中考看成是檢測(cè)學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生健康發(fā)展情況的手段。發(fā)揮體育中考的指導(dǎo)性作用，通過(guò)考試內(nèi)容或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的改革，激發(fā)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)更多地關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)體能發(fā)展。

2.重視學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

為了滿足學(xué)生的個(gè)性化和多樣化的發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。在內(nèi)容設(shè)置上，擴(kuò)大學(xué)生對(duì)考試項(xiàng)目的自主選擇權(quán)，如，常州現(xiàn)場(chǎng)考試設(shè)13項(xiàng)供學(xué)生選擇。

3.重視“2+1”工程的推進(jìn)

重視“2+1”工程的推進(jìn)，在中考時(shí)要求學(xué)生必須掌握兩項(xiàng)技能。將促進(jìn)學(xué)生掌握運(yùn)動(dòng)技能作為增強(qiáng)學(xué)生“終身體育”意識(shí)和能力的手段或載體來(lái)看，在現(xiàn)場(chǎng)考試中運(yùn)動(dòng)技能類測(cè)試內(nèi)容設(shè)立球類，在校本體育技能類考試中設(shè)立體操、武術(shù)、民族傳統(tǒng)項(xiàng)目類，學(xué)生根據(jù)本人興趣愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)能力選項(xiàng)測(cè)試。

4.重視學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展

重視學(xué)生個(gè)體差異，重視學(xué)生體育特長(zhǎng)或基本運(yùn)動(dòng)能力的特長(zhǎng)發(fā)展，在總分不突破總分的前提下，改進(jìn)考試項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施“＋1”評(píng)分法，培養(yǎng)學(xué)生喜愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的情感，激發(fā)學(xué)生積極參與體育鍛煉的激情，促使學(xué)生在有特長(zhǎng)的項(xiàng)目中繼續(xù)努力、較好發(fā)展。

5.重視學(xué)生耐久性能力發(fā)展

重視學(xué)生耐久能力和堅(jiān)毅品質(zhì)的培養(yǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試運(yùn)動(dòng)體能類的基礎(chǔ)上，突出平時(shí)成績(jī)中耐久跑必測(cè)的重要性，規(guī)定耐久跑測(cè)試為平時(shí)成績(jī)檢查的必測(cè)項(xiàng)目。

6.強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)

重視對(duì)學(xué)生平時(shí)體育學(xué)習(xí)行為和表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)體育教學(xué)常態(tài)化發(fā)展。將體育中考分為：過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)。其中，過(guò)程性評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及初中階段三年體育學(xué)習(xí)成績(jī)、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》測(cè)試、耐久跑和校本體育技能學(xué)習(xí)。

7.規(guī)范組織實(shí)施

規(guī)范操作過(guò)程、加強(qiáng)制度建設(shè)是體育中考贏得社會(huì)支持，是體育中考能夠持續(xù)有效發(fā)展的基本保證。常州市的體育中考，就過(guò)程性評(píng)價(jià)來(lái)講，除了平時(shí)成績(jī)抽測(cè)之外，市教育局會(huì)組織專業(yè)人員對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行全面審核；而對(duì)于終結(jié)性評(píng)價(jià)，除了現(xiàn)場(chǎng)考試之外，各區(qū)分設(shè)考點(diǎn)，市教育局體衛(wèi)藝處統(tǒng)一抽調(diào)優(yōu)秀體育教師擔(dān)任評(píng)委，市教育局紀(jì)委統(tǒng)一抽調(diào)行政管理人員或?qū)W校校長(zhǎng)擔(dān)任監(jiān)督，每一個(gè)考試小組均由3名體育教師、1名行政督察和2名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成，體育教師負(fù)責(zé)技術(shù)執(zhí)行，行政督察負(fù)責(zé)執(zhí)法督查，2名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生負(fù)責(zé)成績(jī)記錄，所有考試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)宣讀，考生簽字有效。

常州市體育中考改革一直在不斷修正自己的工作思路，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范教育行為，強(qiáng)化科學(xué)人才觀，促進(jìn)學(xué)校不斷修正學(xué)校體育管理行為，提高體育教學(xué)的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性，確保學(xué)生全面健康發(fā)展。這樣的改革只能說(shuō)是有效遏制了應(yīng)試體育教育現(xiàn)象的發(fā)生。

用體育中考的方法加強(qiáng)學(xué)校體育工作，改善學(xué)生健康狀況是教育管理的無(wú)奈。根治體育中考導(dǎo)致應(yīng)試體育教育，最好的辦法是不考，是規(guī)范學(xué)校體育教育教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)校依法治教、開(kāi)足開(kāi)好體育課程的行政監(jiān)督，確保學(xué)生在校每天體育鍛煉一小時(shí)。對(duì)沒(méi)有做到的學(xué)校或地區(qū)實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)做得差的校長(zhǎng)、局長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)實(shí)行問(wèn)責(zé)處理，絕不手軟。防止體育教育應(yīng)試，關(guān)鍵是利用現(xiàn)有的體育中考政策，通過(guò)改進(jìn)考試方式，規(guī)范考試組織實(shí)施，合理設(shè)置考試內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生積極自覺(jué)地參加體育鍛煉，從而贏得社會(huì)、家長(zhǎng)的理解和支持。