高錦全

中華民族素有扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，它是中華民族精神文明的重要組成部分?！按取笔侵搁L輩對晚輩的愛與呵護(hù)，“善”是指人與人之間的友愛和互助?！按壬啤眲t是懷著同情心、仁愛心的人對遇困難者幫助不求回報，扶危濟(jì)困不求留名的無私大愛，是仁德與善行的統(tǒng)一和完美結(jié)合，千百年來，中華民族都將其視為一種修身養(yǎng)性，規(guī)范社會秩序，推進(jìn)社會和諧的傳統(tǒng)美德，深受百姓所推崇，為世代所傳承、延續(xù)?！吨腥A人民共和國慈善法》的頒布實施使慈善從民間走上國家層面，變?yōu)閲乙庵?；使扶貧?jì)困，好施行善從民間社團(tuán)行為上升到政府層面的工作，極大地激活了全民慈善，人人慈善的積極性和自覺性。特別是海口市開展“雙創(chuàng)”活動以來，這種以慈善大愛為特色的社會主義精神文明創(chuàng)建活動遍及椰城的大街小巷，猶如一夜春風(fēng)吹開了全城炫麗的鮮花。它沖擊著椰城的每一個角落，洗刷著各種各樣的陳規(guī)陋習(xí)，不斷陶冶、純潔著椰城每一個公民的靈魂，古老的慈善傳統(tǒng)在現(xiàn)代都市的?？诘玫綐O大的展示和傳承，滿城的凡人善舉，彰顯和閃亮著?？谝蠛竦奈拿鞯滋N(yùn)。

一、海口慈善源遠(yuǎn)流長

海南島，作為中國最南端的島嶼，雖屬中國最年輕的省份，但慈善的暖流延綿不斷，慈善的傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長。據(jù)《光緒澄邁縣志》記載，明清兩代是海南傳統(tǒng)慈善事業(yè)興起和發(fā)展的時期。自明太祖朱元璋建立大明王朝并統(tǒng)治海南后，曾頒布《宣諭海南敕》稱海南“自漢以來列為郡縣，習(xí)禮儀之教，有華夏之風(fēng)者乎”，此后明清兩朝朝廷均在海南實行有利于發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等一系列措施，吸引了大批外來移民。人口的增加在有效地促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也致使游民、乞丐不斷出現(xiàn)，貧苦無助、老弱無依的現(xiàn)象日益增多，影響著社會秩序的穩(wěn)定。明朝法典《明令》規(guī)定：“凡鰥寡孤獨(dú)，每月官給糧米三斗，每歲給棉布一匹，務(wù)在存恤。”在朝廷的倡導(dǎo)之下，海南地方政府曾設(shè)立多種類型的慈善機(jī)構(gòu)，其中以恤孤濟(jì)貧機(jī)構(gòu)、育嬰慈幼機(jī)構(gòu)、助喪義葬機(jī)構(gòu)、行旅濟(jì)助機(jī)構(gòu)、捐資襄學(xué)機(jī)構(gòu)五種類型的慈善機(jī)構(gòu)為主，廣泛開展社會救濟(jì)活動。由于慈善文化的發(fā)展，慈善理念的不斷形成與普及，海南慈善救助模式也由最初的官府撥款、地方官員捐贈和勸捐，逐步發(fā)展成民間力量參與，民間樂善好施人士捐贈比例不斷增加，逐漸成為海南慈善事業(yè)的主體力量，海南海口的義莊、義渡、義學(xué)等都聚集了不少民間士紳的力量。瓊山縣（海口的前身）的石門義學(xué)“明成化間貢生吳旦等建，置田為供學(xué)之費(fèi)”等。民間慈善意識和力量的不斷壯大發(fā)展，受惠困難群體日益增加，逐步形成了具有海南民間特色的優(yōu)良慈善傳統(tǒng)，為海南的慈善事業(yè)積淀了深厚的資源。

海南建省后，?？谧鳛槿≌?、經(jīng)濟(jì)、文化中心，市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)始終秉承著中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊跟黨中央的部署，把發(fā)展慈善事業(yè)作為一項重大民生工程和實踐社會主義核心價值觀，深化?？谏鐣髁x精神文明建設(shè)的重要載體，不斷加強(qiáng)對我市慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，從思想指導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等各方面積極推動，全力支持。在搶險救災(zāi)、弱勢群體救助等方面，始終不忘初心，勇立潮頭。近幾年來，市委、市政府多次組織大型的義演、義捐、義賣和“雙十佳”表彰等慈善活動，在2008年“5.12”汶川地震，2010年全國五省出現(xiàn)干旱，青海玉樹地震，甘肅舟曲泥石流，海南強(qiáng)降雨洪災(zāi)，四川雅安地震，2014年海南遭遇百年不遇的超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”的肆虐等自然災(zāi)害面前，帶領(lǐng)全市人民開展抗災(zāi)賑災(zāi)活動，一批批愛心企業(yè)和愛心人士自發(fā)捐贈善款、捐獻(xiàn)財物，社會各界前后共募集善款三億七千多萬元，一件件義舉、一點一滴的善行匯聚著?？谌嗣竦恼媲榇髳?，這些善款善物通過各級慈善機(jī)構(gòu)，源源不斷地輸送到災(zāi)區(qū)和災(zāi)民手中。省委常委、市委書記張琦剛到海口履職，就多次在媒體上公開對?？陬l頻出現(xiàn)的義行善舉點贊，不斷推動?？凇笆咨浦恰苯ㄔO(shè)，提升城市溫度。

二、“雙創(chuàng)”為凡人善舉提供大平臺，極大地提升?？谖拿魉刭|(zhì)

文明是一個城市的基石、城市的傲骨，是城市最深處流淌的新鮮血液，是城市發(fā)展的根本與追求，它貫穿于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，通達(dá)城市發(fā)展的每一個神經(jīng)末梢，體展現(xiàn)著一個地區(qū)的公序良俗，傳遞著該地區(qū)的正能量。城市文明也是一座城的標(biāo)志，如巍峨的長城、雄偉的故宮與字正腔圓的京劇是北京文明的標(biāo)志。那雅致的園林與纏綿的吳儂軟語是蘇州文明的標(biāo)志。四川的文明源于精細(xì)的蜀錦與壯觀的都江堰等，?？诘奈拿魇紫日宫F(xiàn)的就是“海南雙璧”丘浚和海瑞，給人難以忘懷的是歷代先賢們一心為民、一身正氣、樂于奉獻(xiàn)、大海胸襟、厚德載物，椰樹風(fēng)骨和三角梅品格，熱情務(wù)實、謙虛謹(jǐn)慎、淡泊名利、甘為人梯的精神，這也就是?？诿癖姛o私奉獻(xiàn)、仁愛慈悲的?？诖壬凭瘛?/p>

社會主義文明的構(gòu)成包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，而人是這四種文明的創(chuàng)造者和踐行者。文明城市構(gòu)建的成果集中體現(xiàn)在人的文明構(gòu)建，沒有人的文明，文明城市的其他構(gòu)成要素將無從談起，文明之城也不復(fù)存在。文明城市創(chuàng)建首要的就是人的文明創(chuàng)建，各項創(chuàng)建體系標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計都要體現(xiàn)以人為本的理念，以提升人的文明素質(zhì)為出發(fā)點和落腳點。一個城市，市民是它的主體，市民的素質(zhì)就是這座城市的靈魂，市民素質(zhì)的高低，決定著城市的素質(zhì)和品位。城市的文明程度最終都要反映在人的行為上，體現(xiàn)在市民的文明素質(zhì)和文明訴求中，創(chuàng)建文明城市，根本的是提高市民的文明素質(zhì)，塑造文明市民，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，所以創(chuàng)建文明城市本質(zhì)上就是人的文明創(chuàng)建。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市，使海口內(nèi)外兼修、脫胎換骨，城市硬件和軟件得以快速提升，特別是為人的精神文明創(chuàng)建提供了前所未有的大平臺。市民的素養(yǎng)，城市的文明程度得到快速提升，人的精神文明創(chuàng)建有力地沖刷和改變著?？诘母鞣N陳規(guī)陋習(xí)和不文明現(xiàn)象，從對老人、婦女、兒童、殘疾人不夠禮貌，搭乘公共汽車不顧秩序擁擠爭搶，不主動讓座到關(guān)愛弱小、文明禮讓。從在公共場所說臟話，大聲喧嘩到文明用語。從商店隨意占道經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，到嚴(yán)格執(zhí)行門前三包自覺維護(hù)公共衛(wèi)生。從窗口辦事臉難看、事難辦到以民為本，服務(wù)禮貌熱情。從法治和秩序意識淡薄，盜竊和破壞公物等事件時有發(fā)生，井蓋、電線時有被盜和破壞；車輛亂停亂放，建筑亂搭亂建，經(jīng)營占道；市民交通安全意識差；機(jī)動車搶道行駛，出租車、電動車、行人逆道行駛，隨意闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路不走斑馬線，人行道、盲道被電動車、機(jī)動車侵占，通行受阻；偏僻街巷和小區(qū)垃圾桶不到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生清掃不徹底，垃圾遍地，蒼蠅蚊子到處飛，隨地吐痰，煙蒂隨手亂扔到現(xiàn)在城市環(huán)境的干凈整潔，社會的秩序井然有序，文明出行，禮貌謙讓，民主法治化水平提升等等，短短的兩年多時間，“雙創(chuàng)”喚醒了一座城，“雙創(chuàng)”振奮了一座城?！半p修”深化了“雙創(chuàng)”升級了“雙創(chuàng)”，使“雙創(chuàng)”更具內(nèi)涵，更貼近民生和民意。使以人民為中心的理念得到了更好的貫徹和體現(xiàn)。城市從片面追求發(fā)展速度向提升品質(zhì)轉(zhuǎn)變，城市文明蹄疾步穩(wěn)，海口變得更具內(nèi)涵、更具魅力。endprint

“雙創(chuàng)”活動開展兩年多來，?？诘姆踩松婆e如井噴般涌現(xiàn)，市民以自身行動踐行著社會主義核心價值觀，傳遞著正能量。如高考時自發(fā)組織的愛心送考車隊，為高考贈送清涼的“綠豆媽媽”李香，免費(fèi)請環(huán)衛(wèi)工人吃面以示回報的面館老板馬吾買日，免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人理發(fā)的八佰伴美發(fā)店店主張寧，帶病堅守崗位的社會工作者盤麗芬，三年來風(fēng)雨無阻背同學(xué)上下學(xué)的?？凇懊赖律倌辍蓖跣』?，樂于志愿服務(wù)三次捐髓救母傳承中華孝道的靈山中學(xué)學(xué)生梁雪冰，小手拉大手在老師和交警叔叔的帶領(lǐng)下，于交通路口“執(zhí)勤”進(jìn)行志愿者服務(wù)，引導(dǎo)家長和廣大市民自覺遵守交通秩序的小學(xué)生，拾金不昧的環(huán)衛(wèi)工等等。諸如此類的善舉不勝枚舉，央視等中央媒體曾多次點贊?？诘姆踩松婆e，《朝聞天下》報道和媒體點贊海口的“守坑叔”“守坑哥”，他們大雨中用身軀當(dāng)標(biāo)識告知行人和車輛繞行；點贊海口市第十二小學(xué)三名小學(xué)生拾金不昧；《新聞直播間》點贊“最美女醫(yī)生”救助路上暈倒市民，傳播?？诜踩松婆e；點贊?？趷坌男〉昝赓M(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人提供茶水；《新聞聯(lián)播》點贊新疆男子勇救海口落水者等等。?？诘拇壬乒婊顒訌恼?、社團(tuán)組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿裥缘淖园l(fā)行動，慈善公益從要我做到我要做的轉(zhuǎn)變，慈善幫扶、志愿服務(wù)已經(jīng)成為人們的一種精神追求、生活時尚。?？谑械母黝惔壬平M織、社會志愿服務(wù)團(tuán)隊如雨后春筍般涌現(xiàn)，志愿服務(wù)隊伍不斷壯大，目前已注冊的志愿者組織3203支，志愿者群體遍布社會的各個層面，從機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到下崗職工，從退休老人到在崗青年，從企業(yè)精英到普通工人，從大學(xué)教授到一般民眾，從大學(xué)生到小學(xué)生，我市實名注冊志愿者已超過26萬。平日里，社區(qū)、港口、車站 、機(jī)場、景區(qū)、馬路上，各類志愿服務(wù)活動隨處可見，鄰里互助，相互守望，扶危濟(jì)困，定期慰問敬老院老人，為其洗衣、做飯，送營養(yǎng)品、文藝表演；看望空巢老人，認(rèn)領(lǐng)公益項目，關(guān)愛留守兒童的善舉比比皆是。自2015年7月，開展“雙創(chuàng)”活動至今，海口身邊的好人好事數(shù)不勝數(shù)，全市涌現(xiàn)出470余名省市級道德模范和身邊好人，21位市民入選“中國好人榜”。?？谑忻駥⑽拿鲀?nèi)化于心外化于行，不但凈化了自身的心靈也感染了他人，調(diào)動了民眾參與慈善公益活動的積極性，全城上下用行動譜寫了共建文明之城的動人樂章。

三、慈善工作要著力于助推濱江濱?；▓@城市建設(shè)

慈善事業(yè)具有高度的開放性和社會化，慈善理念與慈善行為與社會主義核心價值觀緊密聯(lián)系。在國家層面，社會主義核心價值觀倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，蘊(yùn)含著對慈善理念的呼喚與要求。在當(dāng)前貧富分化明顯的情況下，國家推進(jìn)扶貧幫困，實現(xiàn)共同富裕，需要先富起來的那部分人伸出援手，通過慈善行為，幫助處于貧困狀態(tài)的困難群體和弱勢群體，讓其得到自強(qiáng)與發(fā)展，過上小康和體面富有的生活。社會層面倡導(dǎo)的自由、平等、公正、法治，保障人生存發(fā)展的基本自由權(quán)利。實現(xiàn)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的權(quán)益自由，則需要借助慈善的力量，縮短貧富差距，減少人與人之間的不平等和不公正。個人層面倡導(dǎo)的愛國、敬業(yè)、誠信、友善，要求公民要有內(nèi)化于心和外化于行的慈心善行，本著誠信與友善踐行慈善行為。

《中華人民共和國慈善法》的出臺，讓慈善事業(yè)步入法治化軌道。慈善活動從民間自發(fā)零散的幫扶行為上升到國家立法確認(rèn)的工作，上升到政府工作的層面；慈善內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫，救助自然災(zāi)害的狹義慈善向廣義慈善延伸，將促進(jìn)教科文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境等領(lǐng)域納入慈善工作范疇，為慈善事業(yè)開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。一個城市的發(fā)展，不應(yīng)只表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈，高質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)增長和清正廉潔的政治，還應(yīng)是生態(tài)文明建設(shè)帶來的天藍(lán)水清地綠，宜居、宜游，惠澤民生。把促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境納入慈善工作范疇對提升一個城市的文明和核心競爭力具有積極的意義。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保住青山綠水藍(lán)天，留住鄉(xiāng)愁，實質(zhì)上就是保住社會和經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的條件，保住老百姓的飯碗。所以，保護(hù)環(huán)境、保住青山綠水藍(lán)天，就是保住老百姓的金飯碗，就是最大的政績、最大的善德，最大的慈善，最大的愛民。

?？谠趪摇耙粠б宦贰睉?zhàn)略和省委省政府“多規(guī)合一”協(xié)同發(fā)展下，市委、市政府高度重視對生態(tài)環(huán)境的治理與修復(fù)。以生態(tài)理念提升海口城市品質(zhì)，提升園林綠化水平，以綠色生態(tài)之美，打造國際化的濱江濱海花園城市，讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民，提升城市的生態(tài)文明品位，市委、市政府不急功近利，不追求虛華的政績，而是堅持以人民為中心，從老百姓最需要、最期盼的事情入手，著手對美舍河、東西湖、大同溝、海甸溪、五源河等水系進(jìn)行生態(tài)治污治水，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，把“水清、岸綠、景美、民樂”作為治理目標(biāo)。這就是最大德政，最大的善德。

?？谑写壬瓶倳曰I備成立以來，在組織架構(gòu)、資金籌措、發(fā)展運(yùn)作等方面，一直得到了市委、市政府的關(guān)心和支持?？倳诨I備成立階段，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，積極推動，從組織架構(gòu)和人員配備上保障機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。市委組織部對總會領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選專門做出書面批復(fù)，以確保總會工作的順利開展。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各區(qū)、各系統(tǒng)、各部門積極為總會籌措創(chuàng)始基金，幫助解決辦公場所，解決聘用工作人員經(jīng)費(fèi)。工作上給予大力支持。凡我會開展的大型慈善公益活動，市委、市政府都及時給予指導(dǎo)，并派員參加。在市委、市政府和社會各界的支持下，?？诘拇壬乒ぷ鞯玫搅碎L足的發(fā)展，取得了一定的工作成效。四年多來，?？谑写壬瓶倳蚕蛏鐣I集款物累計4350萬元（賑災(zāi)活動中直接轉(zhuǎn)市財政專戶的善款不計在內(nèi)），其中創(chuàng)始基金（也稱發(fā)展基金）1270萬元，物資折價511萬元，在扶貧濟(jì)困、助學(xué)、助教、安老、助孤、助殘、賑災(zāi)等方面開展了28個救助項目“陽光扶老”“貧寒學(xué)子成才工程”“圓孤求學(xué)夢”“慈善擁軍情·愛心進(jìn)軍營”等成為?？诖壬破放祈椖俊?014年9月，我會被中華慈善總會授予“第二屆中華慈善突出貢獻(xiàn)組織獎”的榮譽(yù)。近兩年，我會的工作范圍和覆蓋面不斷擴(kuò)大，慈善工作不斷深化，除了傳統(tǒng)的救助外，工作范圍向生態(tài)、環(huán)保、文化領(lǐng)域延伸，積極響應(yīng)國家建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的號召，開展“一張紙獻(xiàn)愛心行動”“衣舊不舍綠色行動”，以通過對廢舊紙張、衣物的回收保護(hù)?？诘某鞘协h(huán)境，籌募慈善善款善物。近期，我會與?？谑形拿鬓k、?？谑薪逃致?lián)合開展“慈善文化進(jìn)校園”活動，以弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德從小抓起，加強(qiáng)對我市中小學(xué)生思想道德建設(shè)，深化未成年人思想教育活動內(nèi)涵，培育和增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，以慈善行為凈化城市環(huán)境，以宣揚(yáng)慈善理念感召人，提升?？诘某鞘形拿?，為濱江濱海花園城市建設(shè)添磚加瓦。endprint