竹立家

十九大報告不僅全面地、系統(tǒng)地、精準地回應(yīng)了我們這個時代和人民的關(guān)切，而且也從理論建構(gòu)、戰(zhàn)略判斷、價值敷陳、歷史時序、實踐路徑等方面提供了中國智慧、中國觀點、中國方案。

十九大作為建設(shè)具有中國特色社會主義“偉大工程”的新起點，是在中國經(jīng)濟社會發(fā)展處于一個“新的歷史方位”、改革開放迎來一個“新時代”、中國步入人類文明中心的關(guān)鍵時刻召開的一次具有重大歷史意義的會議。

十九大報告不僅全面地、系統(tǒng)地、精準地回應(yīng)了我們這個時代和人民的關(guān)切，而且也從理論建構(gòu)、戰(zhàn)略判斷、價值敷陳、歷史時序、實踐路徑等方面提供了中國智慧、中國觀點、中國方案。既是一個理論豐富、方略清晰、路徑明確的報告，也是一個給人以期望、信心、動力的報告。中國從此進入一個創(chuàng)造歷史、開創(chuàng)新時代的全面進步、平衡和充分發(fā)展的重要階段，也進入一個對人類文明進步作出更大貢獻的歷史時段。

“新矛盾”開啟新征程

改革開放初期的十一屆三中全會對當時中國社會主要矛盾的判斷是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”這一帶有根本性、全局性、正確性的判斷，為中國的改革發(fā)展提供了極大的政策發(fā)展和制度變革空間，推動了過去30多年的改革開放、解放了生產(chǎn)力和實現(xiàn)了物質(zhì)生活的極大豐富，使中國走向富裕；同樣，十九大報告在新時代、新發(fā)展階段提出現(xiàn)階段社會主義社會的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活的需要和發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾”這一重大判斷，將對我們形成新的發(fā)展方略和重大改革政策提供重要理論和實踐基礎(chǔ)，必將在未來30年推動中國從富裕走向富強，使我國成為一個屹立于世界民族之林的現(xiàn)代性強國。

如果說我們用30多年的時間基本解決了社會生產(chǎn)力落后的局面，極大地發(fā)展了社會主義經(jīng)濟，豐富了人民的物質(zhì)文化生活。那么，在新時代隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，全面深化改革的議程也必須發(fā)生改變，我們的發(fā)展方略、政策選擇、改革重點就要注重全面性、整體性和協(xié)調(diào)性發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重社會發(fā)展，著力解決發(fā)展的不平衡不充分問題，再用30多年的時間，實現(xiàn)社會主義社會的平衡發(fā)展和充分發(fā)展，實現(xiàn)“富強、民主、文明、和諧、美麗”的“中國夢”。

隨著國家整體富裕和發(fā)展程度的提高，社會的主要矛盾必然會發(fā)生變化，發(fā)展的“不平衡”“不充分”成為社會的主要矛盾或主要矛盾方面，這既體現(xiàn)在發(fā)展的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距、收入差距上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的不平衡上。社會健康與社會發(fā)展質(zhì)量和人民對美好生活的需要還有一定的差距，社會安全、社會治理的水平，政府治理和公共服務(wù)的提供還需要進一步提高，這要求我們在改革的“下半場”既要注重宏觀層面的“三農(nóng)”問題、城鎮(zhèn)化問題、中西部地區(qū)發(fā)展問題，階層固化問題、收入的分配和再分配問題等重大的經(jīng)濟社會發(fā)展議題，也需要從微觀層面直面基本的社會保障、社會福利、精準扶貧、就業(yè)、住房、食品安全、人格權(quán)、教育與醫(yī)療均等化等與人民日常生活密切相關(guān)的社會發(fā)展課題，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的巨大潛力，充分體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”價值宗旨，充分調(diào)動人民參與發(fā)展的自覺性和主動性。只有這樣，我們才能建立一個人人幸福安康、社會安全和諧、國家繁榮富強的“公平正義”的社會，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的強國目標。

“新思想”開創(chuàng)新時代

面對“新矛盾”，開創(chuàng)“新時代”，需要“新思想、新理念”的正確指導(dǎo)。黨的十九大報告在充分把握社會主義初級階段基本國情、新時代的基本特征、人民群眾基本的愿望和需求的基礎(chǔ)上，在高舉具有中國特色社會主義偉大旗幟這一目標的引領(lǐng)下，在統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展方略的指導(dǎo)下，用“十四個堅持”系統(tǒng)地論述了具有中國特色社會主義的基本內(nèi)涵，全面提出了實現(xiàn)好、發(fā)展好中國特色社會主義的基本方略，為未來中國社會主義的改革與發(fā)展，為解決“新矛盾”、開創(chuàng)“新時代”奠定了堅實的理論基礎(chǔ)、價值遵循和實踐指南，是社會主義理論發(fā)展史上的重大創(chuàng)新。

“十四個堅持”的提出，標志著“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”的成熟，是馬克思主義基本原理與新時代中國社會主義發(fā)展具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是新時期中國內(nèi)政外交，即治國理政和處理對外關(guān)系的總方針，為解決未來一個時期內(nèi)中國面臨的社會“新矛盾”提供了根本的指導(dǎo)思想和基本方略。概括起來講，我認為這一基于“新矛盾”基礎(chǔ)上的“新思想”，從“平衡”和“充分”發(fā)展的角度來看，重點主要包括四個方面的深刻內(nèi)涵。

首先，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代治國理政、解決“新矛盾”、實現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的基礎(chǔ)。無論是從歷史經(jīng)驗還是從現(xiàn)實要求來看，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是我們的事業(yè)取得勝利的基礎(chǔ)和保證。在推進建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的偉大工程的新起點上，堅持黨對“一切工作”的領(lǐng)導(dǎo)和堅持黨要管黨、全面從嚴治黨是一個硬幣的兩面，是高度統(tǒng)一的，只有全面從嚴治黨才能保證黨的長期執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位；同樣，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也才能把全面從嚴治黨落到實處，保持黨的自我凈化、自我提升的能力。

其次，堅持“以人民為中心”是新時代治國理政、解決“新矛盾”、實現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的核心。我們說“不忘初心、牢記使命”，就是指“為人民謀幸?！钡某跣暮汀盀閲抑\富強”的歷史使命。隨著社會的逐步富裕和人民群眾物質(zhì)生活的改善，人民群眾對“人格權(quán)”和精神生活的追求愈來愈強烈，對基本的政治權(quán)利和社會權(quán)利的追求，對實現(xiàn)“人民當家作主權(quán)利”的期望值愈來愈高。在新時代，我們必須在堅持新發(fā)展理念、推進經(jīng)濟發(fā)展的同時面對“新矛盾”，必須大力推進政治行政體制改革和社會管理體制改革，充分體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)勢，推進“五位一體”的平衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展、補齊發(fā)展的短板，增強人民的獲得感和幸福感，只有這樣才能強化人民的社會主義價值信仰，維護社會主義的長治久安。

再次，堅持“依法治國”是新時代治國理政、解決“新矛盾”、實現(xiàn)“平衡”和“充分”發(fā)展的保障。任何“現(xiàn)代性國家”的一個最根本特征就是“法治國家”。我們要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的目標，實現(xiàn)中國特色的社會主義的總體安全、穩(wěn)定和秩序，實現(xiàn)“公正”這一社會主義社會的核心價值，全面推進依法治國、依法行政、依法執(zhí)政是根本保障。endprint

最后，堅持構(gòu)建“人類命運共同體”是新時代中國推進大國外交、推進世界和平發(fā)展的目標。構(gòu)建“人類文明共同體”首次寫入中國共產(chǎn)黨的重大政治報告，這既標志著在人類文明發(fā)展前景“不確定性”增強的狀況下，在世界經(jīng)濟衰退、貿(mào)易保護主義抬頭、全球化倒退、恐怖主義流行、地緣政治競爭激烈、資本主義走向平庸的時代境況下，我們給出了人類文明一個“確定性未來”的中國思考，也標志著新時代中國從“共商、共建、共享”原則出發(fā)，重構(gòu)國際關(guān)系新格局和實現(xiàn)和平發(fā)展的全球治理戰(zhàn)略的成熟，這不僅對我國正確處理國際關(guān)系提供了指針，而且為“后資本主義”時代國際關(guān)系格局重構(gòu)和世界的和平發(fā)展提供了新思路，歷史并沒有“終結(jié)”。

“新戰(zhàn)略”繪制新藍圖

十九大是在中國經(jīng)濟社會發(fā)展處于“歷史交匯點”上的一次會議，因此十九大報告的一個顯著特點是既著眼于當前，又放眼未來的一個報告，既要回答“決勝實現(xiàn)小康社會”第一個百年目標的問題，也要回答實現(xiàn)第二個百年目標改革與發(fā)展的基本戰(zhàn)略構(gòu)想。

2020年全面建成小康社會以后，從經(jīng)濟層面講，我國的GDP總量將達到15萬億美元，人均GDP將超過1.2萬美元。按照世界銀行的標準，一個國家人均GDP達到1.27萬美元就進入高收入國家行列。屆時，我國基本跨入高收入國家的門檻，這是一個在中國近現(xiàn)代史上的“歷史性跨越”，中國的改革與發(fā)展從此進入面對“新矛盾”、邁入新時代、站在新起點、開創(chuàng)新未來的“中國時刻”。十九大報告提出的未來30年“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們繪制了發(fā)展的新藍圖和改革的新路徑，是指導(dǎo)我們邁向新征程的行動指南。

到2035年的第一個15年，我們的目標是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。屆時，中國的GDP總量將達到35億美元，人均GDP達到2.5萬美元，處于現(xiàn)在的中等發(fā)達國家水平，城市人口占比將達到70%左右，居民收入水平也會水漲船高。同時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個主要標志是“以人民為中心”的“社會現(xiàn)代化”?？梢哉f，社會發(fā)展或“社會現(xiàn)代化”是改革“下半場”的中心任務(wù)，與“經(jīng)濟現(xiàn)代化”相比，難度更大，復(fù)雜性更強。這就是說，面對“新矛盾”“下半場”改革重點是著力于“社會結(jié)構(gòu)改革”，改革的成敗決定著能否基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的全局。這就意味著我國12年義務(wù)教育基本實現(xiàn)，勞動力平均受教育年限達到或超過12年；意味著醫(yī)療保健體系基本建成，人均壽命進一步提高；意味著社會保障和基本公共服務(wù)水平大幅度提高，人民的安全感、獲得感、滿足感、幸福感得到根本提升；意味著城市社區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進步；意味著生態(tài)環(huán)境的進一步改善；意味著基尼系數(shù)處于0.4以下，社會貧富差距進一步縮小，“共同富?！钡哪繕嘶緦崿F(xiàn)，“公正社會”建設(shè)初見成效。

2035年以后，隨著社會主義基本現(xiàn)代化的實現(xiàn)，再用15年時間的努力，到2050年左右就會在已有發(fā)展的基礎(chǔ)上，把中國建成一個“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的社會主義現(xiàn)代化強國，徹底實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)“富強、民主、文明、和諧、美麗”的“中國夢”。

總之，十九大報告提出的新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，為我們開創(chuàng)中國特色社會主義新時代提出了新目標、新要求、新任務(wù)、新路徑，是我們建設(shè)具有中國特色的社會主義，實現(xiàn)國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)、幸福美滿的根本遵循。endprint