陳志剛

黨的十九大報(bào)告指出：把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨是中國最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)首要的在于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是黨的十九大報(bào)告在黨的建設(shè)上做出的一個(gè)重大判斷和理論創(chuàng)新，這也是對(duì)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。強(qiáng)調(diào)把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，對(duì)于切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、永葆黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石具有重要的意義。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果

黨的十九大報(bào)告明確指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！边@是我們黨要把黨的政治建設(shè)擺在首位的根本原因。現(xiàn)代政黨都是政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn)一定階級(jí)的政治統(tǒng)治、具有明確政治綱領(lǐng)及政治信仰的政治組織。政治的核心問題是政權(quán)問題，即奪取和鞏固政權(quán)。因此，政黨這一政治組織與經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具有本質(zhì)的區(qū)別，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性、政治性。真正成熟的政黨都有自己的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治方向、政治信仰、政治目標(biāo)、政治紀(jì)律。在黨的政治綱領(lǐng)、政治路線確定以后，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中，重要的是加強(qiáng)政治信仰和政治紀(jì)律的建設(shè)。政治信仰是人們對(duì)某種社會(huì)政治體系及其理論學(xué)說的價(jià)值認(rèn)同，是人們進(jìn)行政治活動(dòng)的重要精神支撐。而政治紀(jì)律是政黨各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是政黨形成戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。從根本上說，黨的政治建設(shè)，決定著黨的性質(zhì)和立場(chǎng)，決定著黨的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，關(guān)系著黨的前途和命運(yùn)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

中國共產(chǎn)黨之所以取得革命勝利，就在于高度重視黨的政治建設(shè)問題，重視政治信仰和政治紀(jì)律問題。正是因?yàn)楸е鴪?jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的政治宗旨，以及堅(jiān)持嚴(yán)格的政治紀(jì)律，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)50多人的政黨逐步發(fā)展壯大，敢于犧牲、敢于拼搏，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。同樣，我們黨在改革時(shí)期之所以能夠經(jīng)受住種種考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，取得舉世矚目的成就，也在于我們黨具有堅(jiān)定的政治信仰和鮮明的政治立場(chǎng)，沒有為蘇聯(lián)的“人道的民主的社會(huì)主義”所迷惑，也沒有為西方的新自由主義所迷惑。

而世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的教訓(xùn)則從反面告訴我們，不加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨就會(huì)分崩離析，甚至亡黨亡國。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以在執(zhí)政74年后喪失了執(zhí)政地位并分崩離析，其重要原因之一就在于戈?duì)柊蛦谭蛟谡谓ㄔO(shè)上犯了重大的錯(cuò)誤：第一是放棄共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，主張多黨制；第二是放棄馬克思主義的政治信仰，主張思想多元化；第三是削弱了政治紀(jì)律，以民主化來取代了黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在民主化和公共性的幌子下，政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，蘇共的權(quán)威沒有了，“誰都可以言所欲言、為所欲為”，黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛，于是，“嘩啦啦轟然倒塌”，也就成為難以逃脫的命運(yùn)了。

正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力量，才能確保黨的建設(shè)方向不偏離，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)。

把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，是對(duì)十八以來全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的政治信仰、政治紀(jì)律、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治責(zé)任等政治建設(shè)問題。他明確指出：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。”

習(xí)近平總書記認(rèn)為，在“文化大革命”時(shí)期，我們搞政治掛帥、搞“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”是錯(cuò)誤的，但不能因此從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，就不講政治、少講政治了。他明確強(qiáng)調(diào)，“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”，并深刻批判了黨內(nèi)政治生態(tài)存在的種種不健康問題。

針對(duì)相當(dāng)一部分黨組織在干部監(jiān)督上習(xí)慣于把防線只設(shè)在反對(duì)腐敗，而對(duì)其他問題忽略不計(jì)的現(xiàn)象，他鄭重告誡全黨：“干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要追究其政治責(zé)任。”習(xí)近平總書記認(rèn)為，“腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的”。搞拉幫結(jié)派、收買人心這種違背政治紀(jì)律的問題，也是靠權(quán)錢交易等腐敗行為來實(shí)現(xiàn)的。

針對(duì)改革開放以來商品交換原則滲透到黨內(nèi)的現(xiàn)象，新一屆黨中央也給予了高度重視，嚴(yán)厲懲處了湖南衡陽破壞選舉案和遼寧賄選案有關(guān)責(zé)任人。在十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》也明確指出：“全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須拒腐蝕、永不沾，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來?！?/p>

針對(duì)黨內(nèi)有的人認(rèn)為共產(chǎn)黨也有自己的特殊利益的言論，習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出來。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)?！?/p>

針對(duì)黨內(nèi)改革開放以來不少領(lǐng)導(dǎo)干部只把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)作政績(jī)而忽視黨的建設(shè)、忽視黨的政治職責(zé)，以致出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的現(xiàn)象，2014年10月習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上深刻地指出：“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”endprint

針對(duì)十八大以來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上明確指出，對(duì)于這些破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的非常嚴(yán)重的問題，中央必須引起重視?！斑@些人權(quán)力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治當(dāng)回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！”

正是針對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)中這種種不健康的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度責(zé)任感和使命感把黨的政治建設(shè)擺在首位，提出了關(guān)于黨的政治建設(shè)的許多新概念新論斷新思想新舉措新要求，明確強(qiáng)調(diào)全黨要樹立政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，全面從嚴(yán)治黨要關(guān)鍵嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，在干部選任上要把理想信念堅(jiān)定這一政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。

五年以來，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，通過切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立起了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的狀況，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，校正了黨和國家前進(jìn)的航向。所以，把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，這是黨的十九大報(bào)告對(duì)十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的發(fā)展和深化。

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

黨的十九大報(bào)告指出：把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨是中國最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)首要的在于加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

鄧小平同志在改革開放初期就明確強(qiáng)調(diào)：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行”。沒有中央這個(gè)權(quán)威，亂哄哄，各行其是，“局勢(shì)就控制不住”；“有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事”。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8944萬名黨員、在13億多人口大國長期執(zhí)政的大黨，如果沒有黨中央權(quán)威、沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的行動(dòng)，必然一盤散沙、四分五裂。而且，我們當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，正進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)之大都是前所未有的，我們黨要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。而嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。同中央保持高度一致并不是一個(gè)空洞的口號(hào)，而是一個(gè)重大的政治原則。同中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。同中央保持高度一致還必須是堅(jiān)定的，要做到“三個(gè)堅(jiān)決”，即黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。十八屆六中全會(huì)確立“習(xí)近平同志為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨心軍心民心所向，是經(jīng)過歷史證明、實(shí)踐檢驗(yàn)的，是群眾公認(rèn)、全黨認(rèn)同的。十八大以來，習(xí)近平同志堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，揪出了一批影響惡劣的腐敗分子，使我們黨和軍隊(duì)免于某些人的政治陰謀，促進(jìn)了政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，可以說是在歷史的又一個(gè)重要關(guān)頭挽救了黨和軍隊(duì)。沒有習(xí)近平同志的政治魄力，我們黨可能就會(huì)重蹈蘇共的覆轍，我們的軍隊(duì)就會(huì)喪失黨性和血性。習(xí)近平同志成為黨的總書記，成為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是黨、國家和軍隊(duì)之幸，是人民之福。全黨必須堅(jiān)定不移地維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。endprint