王鳳娟+徐豪

“十九大報告中，我印象最深刻的是‘新時代和‘創(chuàng)新，明確指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，對于保山市來說，學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神，要踏踏實實推進(jìn)項目建設(shè)，推動跨越發(fā)展?！壁w德光說。

“十九大報告中，我印象最深刻的是‘新時代和‘創(chuàng)新，明確指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，由此確立了新目標(biāo)、新任務(wù)，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。這既是創(chuàng)新的結(jié)果，也是創(chuàng)新的開始，我們要結(jié)合保山實際發(fā)展創(chuàng)新地學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神?！笔糯蟠?、云南省保山市委書記趙德光向本刊記者表示。

“但目前保山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還相對落后，與全省和全國的平均水平相比還有不少差距。因此，對于保山市來說，學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神，要踏踏實實推進(jìn)項目建設(shè)，推動跨越發(fā)展。”趙德光說。

打造雙向開放的重要門戶

保山市位于我國的西南邊陲，與緬甸接壤，南方絲綢古道、滇緬公路穿境而過。受惠于“一帶一路”倡議，保山成為云南省與南亞東南亞雙向開放的重要門戶城市?！耙粠б宦贰背h和中央賦予云南“面向南亞東南亞輻射中心”的新定位，給保山帶來了更大的發(fā)展機(jī)遇。

“保山要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要主動融入‘一帶一路，擴(kuò)大對外開放，積極推動產(chǎn)品、企業(yè)和文化‘走出去，把對外聯(lián)通的物流成本降下來，把保山的優(yōu)勢發(fā)揮出來。”趙德光對記者表示。

趙德光介紹說，保山是伴隨絲綢古道的形成而興起的開放型城市，從昆明經(jīng)保山、騰沖、緬甸密支那到達(dá)印度雷多全程僅1200多公里。如今，昆明至瑞麗輻射緬甸皎漂、昆明至騰沖輻射緬甸密支那連接南亞的兩條國際大通道，從保山穿境而過，是云南省唯一具有雙向開放通道的州市。

保山從發(fā)展角度出發(fā)，積極推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道等各種運(yùn)輸方式的建設(shè)與銜接，投資12.2億元的國家級猴橋口岸聯(lián)檢樓和下街查驗貨場遷建工程投入使用，邊境通道、邊民互市通道等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，“一口岸多通道”開放格局基本形成。

“除了市內(nèi)5個‘園中園，我們加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，在密支那和曼德勒設(shè)立了境外工業(yè)園區(qū)，下一步市內(nèi)企業(yè)將到境外設(shè)立組裝車間和銷售部門，直接享受緬甸本土企業(yè)的稅收政策，打開產(chǎn)品出口的便捷通道，構(gòu)建保山工貿(mào)園區(qū)—曼德勒工業(yè)園區(qū)“一線兩園”的外向型產(chǎn)業(yè)布局?！壁w德光告訴記者，五年來，保山市累計完成進(jìn)出口總額9.77億美元。目前，保山在密支那租了2000畝土地，已經(jīng)蓋了4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，明年上半年要蓋12萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。

“同時，我們加強(qiáng)對南亞、東亞人文交流合作，堅持主動‘走出去和積極‘請進(jìn)來相結(jié)合?！壁w德光說，保山與緬甸、泰國、老撾交流合作也在逐步深化，文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域交流合作不斷加強(qiáng)，對印交流合作取得初步進(jìn)展，與阿薩姆邦實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)互訪和文化交流，“我們還注重培養(yǎng)跨文化的外向型人才，從全市中青年干部中選拔了36名干部分別到印度和緬甸學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)語言的基礎(chǔ)上深入了解當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、法律，全面加強(qiáng)與周邊國家的溝通交流，為服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)輻射中心建設(shè)積蓄人才。”

四大抓手提升保山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

近幾年，保山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開始步入快車道。

“我們主要從4個方面來推進(jìn)保山的發(fā)展，即農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒐I(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化?！壁w德光向記者介紹。

“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)加工規(guī)?；?，農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)?；５谝徊绞窃囅罗r(nóng)業(yè)種養(yǎng)規(guī)?；?，全市首先重點(diǎn)支持10個種植規(guī)模達(dá)到萬畝以上的企業(yè)，這樣土地要先從農(nóng)民的手里流轉(zhuǎn)到企業(yè)，農(nóng)民可以得到土地流轉(zhuǎn)的錢、到企業(yè)打工的錢和企業(yè)產(chǎn)生效益后獲得的錢?！壁w德光說，種養(yǎng)規(guī)模化實現(xiàn)以后，即可實現(xiàn)加工規(guī)模化、銷售規(guī)模化，農(nóng)業(yè)效益就能得到提高。

在工業(yè)方面，保山創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，在保山工貿(mào)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了5個“園中園”，聚集發(fā)展輕紡、電子信息及大數(shù)據(jù)、新材料、裝備制造、生物資源加工五大產(chǎn)業(yè)集群，以“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”為目標(biāo)。

“工業(yè)要集中發(fā)展，才能降低政府的投資成本，才能夠提升土地的利用效力。比如在隆陽區(qū)，3000多畝的產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展大數(shù)據(jù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)。前幾年，各個縣區(qū)分散搞工業(yè)，投資還沒超過10億，去年10月到今年10月，一年時間，基礎(chǔ)設(shè)施就投入超過20億，工業(yè)效益就顯現(xiàn)出來了?！壁w德光對記者表示。

“我們城市建設(shè)要有非常明確的目標(biāo)，城市生態(tài)化的目標(biāo)，就是把生態(tài)文明建設(shè)放在首位，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、城更靚、家更和諧，讓城市有更好的教育、醫(yī)療資源?！壁w德光說，保山全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，扎實推進(jìn)“森林保山”建設(shè)，實施綠化荒山行動、退耕還林還草、石漠化及“兩江四路”生態(tài)恢復(fù)治理等生態(tài)建設(shè)工程，啟動了新一輪退耕還林和陡坡地治理工程，全市森林覆蓋率達(dá)65%。同時，強(qiáng)化高黎貢山、龍陵小黑山、騰沖北海濕地、昌寧瀾滄江4個自然保護(hù)區(qū)和騰沖來鳳山國家級森林公園、太保山省級森林公園的生態(tài)保護(hù)。

趙德光笑說，保山到處是旅游資源，但提起來就讓人能記住的卻不多，因此要推進(jìn)旅游品牌化，“我們計劃把高黎貢山國家公園打造成‘東方黃石公園，以作為保山最大的一個旅游品牌，全力助推保山旅游品牌化再升級?！?/p>

“學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神的關(guān)鍵在行動，歸根結(jié)底要落到實干上。”談及如何在工作中落實十九大精神，趙德光表示，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹落實云南省委、省政府對保山的工作要求有機(jī)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，立足跨越發(fā)展的定位與使命，用黨的十九大精神來推動保山跨越發(fā)展。endprint