□ 羅文斌

“遠(yuǎn)房親戚”扶貧記
——中國進(jìn)出口銀行江西省分行定點(diǎn)包扶贛州市崇義縣杰壩鄉(xiāng)長潭村側(cè)記

□ 羅文斌

中國進(jìn)出口銀行江西省分行黨委書記、行長鄭麗走訪精準(zhǔn)扶貧戶

鄭麗和浦發(fā)銀行南昌分行紀(jì)委書記、副行長王春共同為長潭村小學(xué)“成長書屋”揭牌

初秋的長潭，竹海翻騰、水波蕩漾，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場一派熱鬧景象，省道S548建設(shè)工地緊張有序……這與兩年前的“靜謐”相比，恍若隔世！

長潭村位于江西省贛州市崇義縣境內(nèi)，與上猶縣隔陡水湖相望，境內(nèi)“八分山一分湖，一分田土和路途”，截至2014年底，全村共有14個(gè)村民小組，518戶2018人，全村有建檔立卡貧困戶86戶283人，貧困發(fā)生率高達(dá)14%，是“十三五”省級(jí)扶持貧困村。全村都是修建陡水湖水庫時(shí)后靠安置的移民，全村有3.8萬畝山林劃為生態(tài)公益林，淹沒耕地2130畝。長潭村生產(chǎn)資料匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)在全村耕地1300畝，人均不到3分田。過境的鄉(xiāng)道西連鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東至中洞村便戛然而止，是崇義縣有名的斷頭路。村民的主要收入來源為外出務(wù)工。

鄭麗一行在崇義縣委副書記、縣長邱凌陪同下視察長潭村小學(xué)“成長書屋”

兩年前的長潭村，“阡陌交通，雞犬相聞”，留守老人們?nèi)粘龆鳌⑷章涠?，留守兒童放學(xué)后早早回家，過著幾乎與現(xiàn)代社會(huì)脫節(jié)的生活，人們看不到未來的希望。這一現(xiàn)狀直到2015年冬天，中國進(jìn)出口銀行江西省分行（簡稱進(jìn)出口銀行）駐長潭工作隊(duì)的“老表”們進(jìn)駐才得到改變，到今天，整個(gè)村子發(fā)生翻天覆地的變化。

以真心換真情

定點(diǎn)包扶就得與貧困群眾交心。群眾心里有溫暖，生活才能有奔頭，幫扶干部才能得好評。

打鐵還需自身硬。進(jìn)出口銀行在第一時(shí)間召開黨委會(huì)議，成立定點(diǎn)包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由行黨委書記、行長鄭麗任組長，同時(shí)按照省委組織部、省扶貧和移民辦的要求，經(jīng)過反復(fù)篩選，選派行團(tuán)委書記熊璞真、肖遙等同志組建了駐村包扶工作隊(duì)。行黨委先后9次研究定點(diǎn)包扶工作，研究制定年度扶貧計(jì)劃，落實(shí)扶貧資金，部署扶貧工作。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到扶貧點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，看望慰問群眾。駐點(diǎn)干部常年駐村協(xié)調(diào)扶貧工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督工程質(zhì)量，平均每月駐點(diǎn)天數(shù)達(dá)22天。

摸清家底結(jié)窮親。駐村工作隊(duì)入駐當(dāng)天，就為86戶精準(zhǔn)扶貧戶送上食用油、大米及棉被等生活物資。到村里任職之后，熊璞真帶著駐村工作隊(duì)連續(xù)進(jìn)行了一個(gè)月的入戶調(diào)查，他們了解到長潭村93%的勞動(dòng)力都外出務(wù)工，留下的多是老弱病殘，其中低保戶、五保戶占貧困戶總數(shù)近一半，缺勞動(dòng)力是主要致貧原因。駐村包扶兩年來，進(jìn)出口銀行通過慰問困難黨員群眾、捐贈(zèng)黨助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)基金、捐贈(zèng)校園建設(shè)專項(xiàng)基金、捐贈(zèng)“成長書屋”及扶貧關(guān)伏電站簽約等多種形式，為該村捐贈(zèng)資金及項(xiàng)目合計(jì)322萬余元，被村民們稱作“老表”，成了村民們的親戚。

雪中送炭贏民心。由于低保戶、五保戶占貧困戶總數(shù)近一半，工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到，這部分家庭靠產(chǎn)業(yè)扶貧行不通。經(jīng)過多次征求鄉(xiāng)、村和貧困戶的意見，進(jìn)出口銀行制定了《利用中國進(jìn)出口銀行江西省分行政策性資金開展分布式光伏發(fā)電建設(shè)公益金融項(xiàng)目實(shí)施方案》和《長潭村公益光伏電站建設(shè)方案》，推廣光伏扶貧。前期啟動(dòng)資金由承建企業(yè)及貧困戶共同解決，一般戶每戶出資200元，建成后每年有將近300元的收益，一年即可回本；精準(zhǔn)扶貧戶無需出資，第一年可收益1000余元，此后收益每年遞增，脫貧后仍可視同一般農(nóng)戶繼續(xù)享受入股收益。駐村工作隊(duì)的這些惠民舉措村民們看在眼里、記在心里，村民遇到困難、家有喜事總是第一時(shí)間聯(lián)系他們，他們把扶貧惠民政策帶到群眾身邊，也扶到了群眾心坎里。

辦實(shí)事得實(shí)效

定點(diǎn)包扶的線路圖變成事業(yè)的成績單和群眾的獲得感，靠的是落實(shí)。

整村推進(jìn)改村貌。爭取扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金536.4萬元用于村容村貌和人居環(huán)境，聘請市規(guī)劃機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃村莊整治，重點(diǎn)對長潭圩鎮(zhèn)、主干道沿線貧困戶房屋立面等進(jìn)行了設(shè)計(jì)。全村已硬化通組路2.14公里、通戶路1.96公里，改廁96戶，粉刷墻面1.9萬平方米，拆除空心房1.6萬平方米。結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，正在新建村級(jí)文化廣場1處，目前已完成征地。

危房改造保安全。駐村工作隊(duì)對照“兩不愁、三保障”的要求，發(fā)現(xiàn)村里仍有部分群眾居住在危舊土坯房內(nèi)，于是會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)，全面走訪摸排全村80戶土坯房農(nóng)戶，入戶宣傳土坯房改造政策。積極對接崇義縣整合使用易地搬遷等政策資金，重點(diǎn)幫助18戶居住在土坯房的貧困戶改造住房，鼓勵(lì)貧困戶到村集中建房點(diǎn)、圩鎮(zhèn)安置，已完成危舊土坯房改造15戶，建設(shè)農(nóng)村保障房3套，確保了貧困群眾住有所居、住得安全。

完善基建惠群眾。駐村工作隊(duì)會(huì)積極爭取“一事一議”資金共計(jì)50多萬元，以村部為中心高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量修復(fù)河堤工程850多米。爭取交通等部門扶持資金60多萬元，硬化了萬角至雞窩子通組公路、東坑至馮屋通組公路及竹篙坵通組橋梁，現(xiàn)均已竣工投用。通過爭取上級(jí)項(xiàng)目資金和自籌資金等方式，出資40多萬元在紅人嶺水庫新建150立方米蓄水量自動(dòng)反沖過濾標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施水廠，該工程現(xiàn)已交付使用，切實(shí)解決了全村12個(gè)村民小組保質(zhì)保量安全用水問題。

中國進(jìn)出口銀行江西省分行行長助理裔陽、晶科能有有限公司總監(jiān)鞠昌健、長潭村委會(huì)主任賴寶春代表三方簽訂光伏電站扶貧項(xiàng)目

浦發(fā)銀行南昌分行捐贈(zèng)長潭村小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

謀長遠(yuǎn)利長久

定點(diǎn)包扶關(guān)鍵在于補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，只有激活“造血”功能，才能強(qiáng)筋壯骨斬?cái)唷案F根”。

增加集體經(jīng)濟(jì)收入。2015年進(jìn)出口銀行出資4.68萬元在長潭村小學(xué)樓頂建設(shè)了1個(gè)5.2千瓦的光伏發(fā)電設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，結(jié)束了長潭村長期以來集體收入為零的歷史。今年“七一”前夕，中國進(jìn)出口銀行江西省分行行長助理裔陽、晶科總監(jiān)鞠昌健、長潭村民委員會(huì)主任賴寶春分別代表三方簽訂了投資280萬的297KW光伏電站扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于長潭村水灣組屋背崗，占地面積4500㎡。9月初該項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，一年可為長潭村貧困戶和村集體增加26萬元收益。

推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。駐村工作隊(duì)積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前，全村貧困戶已發(fā)展刺葡萄面積12.4畝、養(yǎng)蜂110箱、人均油茶面積2畝。他們還會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)，流轉(zhuǎn)土地200畝，引進(jìn)有資金有技術(shù)有銷路的投資商，新建長潭村果蔬基地，目前正搭建標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚。這個(gè)項(xiàng)目不但為貧困戶增加了土地流轉(zhuǎn)收入，還拓寬了貧困家庭增收渠道、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。村民以流轉(zhuǎn)的土地和大棚入股果蔬基地，每年可增加集體收入1萬元。

夯實(shí)民生事業(yè)基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)除了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)飲水工程、通組公路，還致力完善村莊標(biāo)準(zhǔn)化體系。成功爭取了2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在該村落戶，目前正在施工建設(shè)中。該項(xiàng)目對長潭村中心村段主要農(nóng)田200畝以上進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量平整工作，為長潭村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)爭取恢復(fù)長潭村小學(xué)1—3年級(jí)教學(xué)點(diǎn)，建設(shè)了長潭村小師生住宿樓，投入15萬元完善了學(xué)?；@球場等設(shè)施。另外，還高標(biāo)準(zhǔn)改括建長潭村衛(wèi)生院,建設(shè)完成并開通使用4G基站，民生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

希望的內(nèi)容千差萬別，希望的滋味卻大抵相同。進(jìn)出口銀行的“遠(yuǎn)房親戚”掛點(diǎn)包扶長潭村之后，讓這個(gè)普通的村莊發(fā)生了滄桑巨變，讓村民們看到了希望，他們奔向全面小康的信心更足了。

羅文斌，江西省贛州市崇義縣政府辦秘書科科長。

■責(zé)任編輯：徐云