《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

編者按：產(chǎn)業(yè)是云南實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”決策部署，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立起特色鮮明、支撐有力、富于競爭的產(chǎn)業(yè)體系，事關(guān)云南經(jīng)濟(jì)“升級版”的打造，事關(guān)云南跨越發(fā)展和富民強(qiáng)滇大局。

為反映我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推廣各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，近期，中共云南省委黨?！秳?chuàng)造》雜志赴通海縣開展了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”課題調(diào)研。調(diào)研組先后深入通海縣工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地參觀學(xué)習(xí)，就如何推動通海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專訪了通海縣委書記盧維江，充分聽取了相關(guān)職能部門、行業(yè)專業(yè)人士、企業(yè)家和基層群眾的意見建議。現(xiàn)把通海發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗介紹給社會各界，以期交流、學(xué)習(xí)和借鑒。

做強(qiáng)三次特色產(chǎn)業(yè) 助推通?？缭桨l(fā)展

《創(chuàng)造》雜志調(diào)研組

中共通?？h委書記盧維江（中）調(diào)研產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

通?？h位于云南省中南部，全縣轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和2個街道，76個村（社區(qū)）、361個自然村，居住著漢、彝、回、傣、蒙古、哈尼等多個民族，總?cè)丝?1.02萬人。通海是一個礦產(chǎn)、土地、水資源嚴(yán)重匱乏的縣份，全縣除砂石料以外無任何礦產(chǎn)資源。國土面積僅為721平方公里，其中山區(qū)面積占77.1%，平壩面積占21.6%，河谷面積占1.3%。在通海158平方公里的壩區(qū)，鑲嵌著37平方公里的高原湖泊杞麓湖，354平方公里的杞麓湖徑流區(qū)承載著全縣近90%的人口、90.2%的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、95%的工業(yè)總產(chǎn)值，平壩區(qū)人口密度高達(dá)每平方公里2200余人，人均耕地僅有0.68畝，人多地少的矛盾十分突出，生態(tài)環(huán)境承載能力十分脆弱。

立足于有限的自然資源和環(huán)境容量，黨的十八大以來，在中央和省市黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通?？h堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南時重要講話精神為指引，深入貫徹落實中央和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策部署，堅定不移地實施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展五金機(jī)電、彩印包裝、食品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，蔬菜、畜牧、花卉三大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，帶動了商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通海成功躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“試點縣”和“先進(jìn)縣”行列，先后被確定為“云南省重點工業(yè)強(qiáng)縣”“云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣”“國家級食品安全示范縣”“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”“無公害蔬菜行動計劃示范縣”“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣”“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”“云南省農(nóng)產(chǎn)品出口工作先進(jìn)縣”“云南省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)先進(jìn)縣”“云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”等榮譽(yù)稱號。

2016年，通?？h經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長，生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)到101.2億元，同比增長10.7%；一般公共預(yù)算支出16.7億元，增長5.2%；實現(xiàn)社會消費品零售總額30.8億元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32116元，增長9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入13783元，增長9.1%，綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，基本實現(xiàn)了創(chuàng)先爭優(yōu)、撐桿躍進(jìn)、小縣大發(fā)展的目標(biāo)，在資源匱乏地區(qū)闖出了一條依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的跨越發(fā)展之路。

玉蒙鐵路通海段

搶抓機(jī)遇大力發(fā)展外向型高原特色農(nóng)業(yè)

通?？h是云南省最大的蔬菜生產(chǎn)基地縣和西南地區(qū)蔬菜集散地。近年來，通?？h牢牢抓住被列為“全省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”的機(jī)遇，按照“穩(wěn)定煙糧、提升蔬菜、壯大花卉、做優(yōu)養(yǎng)殖、發(fā)展林果”的思路，以農(nóng)民增收為核心、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為支撐、三次產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，把工業(yè)的方式、服務(wù)業(yè)的理念和商業(yè)的模式引入農(nóng)業(yè)，推出特色牌、生態(tài)牌、有機(jī)牌，打響“生態(tài)煙葉”“云菜”“云花”等高原特色農(nóng)業(yè)品牌，全力打造通海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級版”，大力發(fā)展外向型高原特色農(nóng)業(yè)。

（一）因地制宜，培育發(fā)展惠民型產(chǎn)業(yè)。結(jié)合人多地少的實際，通?？h委、縣政府根據(jù)氣候條件、農(nóng)民種植水平等因地制宜地提出大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的思路，引導(dǎo)農(nóng)民適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃東部以花菜類為主、西部以根莖瓜豆類為主、中部以葉菜類為主的種植區(qū)劃，把蔬菜種植作為新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。鼓勵早期從事蔬菜運(yùn)銷的經(jīng)營戶積極組織蔬菜銷往“三北”市場，一批蔬菜農(nóng)民“經(jīng)紀(jì)人”迅速成長起來，搭建了生產(chǎn)與市場的橋梁，一部分農(nóng)民“經(jīng)紀(jì)人”逐步成長為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)始人，蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。目前，通?？h共有冷庫89座、473間，每天可加工冷貯蔬菜1萬多噸，有營銷戶300多戶。2016年，全縣蔬菜累計播種面積32.9萬畝，總產(chǎn)量126.8萬噸，產(chǎn)值20.1億元；完成農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15.27億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口三分之一強(qiáng)；農(nóng)民人均種菜純收入達(dá)5807元，占農(nóng)村居民可支配收入的42.1%。種植品種主要為白菜、結(jié)球甘藍(lán)、萵筍、花椰菜、菜豆、蒜苗、芹菜、洋蔥等，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、上海、烏魯木齊、哈爾濱等全國130多個大中城市，并出口到泰國、馬來西亞、新加坡、越南、柬埔寨等東南亞國家及中東、澳大利亞等國家和地區(qū)。

（二）因勢利導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化特色。因勢利導(dǎo)，不斷加大投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、全面加快科技推廣、多元提高組織化程度、著力強(qiáng)化品牌塑造，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，通海每年投入2000多萬元資金，用于農(nóng)田、溝、水、路配套和泵站、坡改梯、小水窖等工程建設(shè)，使許多低洼地、旱地變成了優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。制定優(yōu)惠扶持政策，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，扶持培育省級龍頭企業(yè)20戶、市級龍頭企業(yè)18戶。對取得無公害食品、綠色食品認(rèn)定企業(yè)和獲云南省著名商標(biāo)稱號企業(yè)分別給予2萬元、5萬元、10萬元資金獎勵。全方位提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，每年引進(jìn)試驗蔬菜新品種60多個并對適銷對路品種進(jìn)行推廣，實施工場化育苗移栽技術(shù)每年育苗移栽20多萬畝，縮短了蔬菜生育期、提升了蔬菜品質(zhì)。推廣無公害栽培技術(shù)，年培訓(xùn)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)知識4萬人次以上，推廣田間生物凈化池36200口，頻振式殺蟲輻射受益面積6萬畝，推廣性誘劑10000畝，100%的菜地實施測土配方施肥，推廣水肥一體化項目實現(xiàn)減肥增效。打造外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極依托全縣306戶蔬菜初加工企業(yè)、56戶農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、11戶境外注冊成立的企業(yè)不斷開拓市場，形成廣闊穩(wěn)定的國內(nèi)外需求側(cè)市場。推進(jìn)農(nóng)民組織化建設(shè)，依托以單一農(nóng)產(chǎn)品組合的156戶農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)有效連接，實施片區(qū)化、規(guī)?；N植。積極推動蔬菜品牌認(rèn)證，全縣已有24.5萬畝耕地（含果園）通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)證，28個無公害認(rèn)證產(chǎn)品、5個綠色食品認(rèn)證，汪氏企業(yè)等5戶企業(yè)的10個產(chǎn)品被認(rèn)證為云南名牌農(nóng)產(chǎn)品。

通印股份有限公司生產(chǎn)車間

蔬菜之鄉(xiāng)——通海

（三）加大開放力度，積極融入國家省市面向東南亞發(fā)展戰(zhàn)略。積極搶抓國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和省、市大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步穩(wěn)定面積、提升質(zhì)量，力爭到2020年，蔬菜種植面積穩(wěn)定在32萬畝左右，產(chǎn)量120萬噸，并聚集外縣區(qū)蔬菜80萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元左右；同時，對更多蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，增加附加值，實現(xiàn)蔬菜加工營銷產(chǎn)值60億元以上，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯20億美元以上。一是實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃。積極組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快培育生產(chǎn)型、加工型、外銷型農(nóng)業(yè)“小巨人”，加快打造高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動第一產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“接二連三”產(chǎn)業(yè)格局。二是建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)。立足通?？h已發(fā)展成為云南省重要蔬菜交易集散地的實際，依托江通高速和彌楚高速公路建設(shè)契機(jī)，加快推進(jìn)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、國際化的冷鏈物流園區(qū)和食品加工園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流，以及多元化精深食品加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園區(qū)。結(jié)合通海農(nóng)產(chǎn)品出口占全省三分之一強(qiáng)的優(yōu)勢，積極爭取將在建的高原特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)倉儲、物流、檢疫、報關(guān)、金融、結(jié)匯于一體，推進(jìn)低端冷貯物流轉(zhuǎn)型升級。四是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易、信息平臺。健全完善農(nóng)產(chǎn)品交易平臺、信息平臺，讓交易信息、價格信息直達(dá)農(nóng)戶，指導(dǎo)分散種植的農(nóng)戶搞好生產(chǎn)，并積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)下交易網(wǎng)上結(jié)算等模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。五是以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化為支撐，走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加快制定蔬菜主打品種標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)范，突出抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，擦亮“云菜”金字招牌,鞏固東南亞市場，開拓中東和歐盟市場，把通海建設(shè)成為全國重要的“南菜北運(yùn)”“西菜東運(yùn)”生產(chǎn)基地和面向東南亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

做強(qiáng)園區(qū)推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

工業(yè)是推動通?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和核心。近年來，通?？h大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位，按照從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的思路，鞏固提升五金機(jī)電、彩印包裝、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、裝備制造、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，全力推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效發(fā)展。

（一）建立服務(wù)型政府，加快企業(yè)整合重組。堅持依法行政，簡化和規(guī)范審批程序，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極創(chuàng)造公平、競爭、自由的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，精心營造制度，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的軟環(huán)境。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和項目制度，強(qiáng)化資源配置，貫徹落實各級黨委、政府出臺的扶持措施，引導(dǎo)與支持企業(yè)技改、技術(shù)升級等。針對企業(yè)小、散、亂、弱情況，引導(dǎo)企業(yè)走重組之路。整合楊廣35家面粉、面條生產(chǎn)企業(yè)，合資組建成立了云南楊廣紅達(dá)食品有限公司，新建年產(chǎn)面粉12.6萬噸、面條9萬噸生產(chǎn)線，實現(xiàn)了年銷售收入過億元。

蔬菜基地物理防蟲

（二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動企業(yè)集約集群發(fā)展。依據(jù)傳統(tǒng)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)已形成的加工區(qū)域和現(xiàn)狀，結(jié)合杞麓湖保護(hù)的要求，對通海五金機(jī)電園區(qū)進(jìn)行多次科學(xué)的規(guī)劃修編，將原來的“一園七片”調(diào)整為“一園區(qū)三片”（河西物流片區(qū)、楊廣食品片區(qū)、里山五金機(jī)電片區(qū)），并科學(xué)定位三個片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，原來形成的桑園五金機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)帶、納古五金加工產(chǎn)業(yè)帶和楊廣鑄造產(chǎn)業(yè)帶逐步搬遷到里山片區(qū)。通過幾年的建設(shè)與發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)逐步形成，有力的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚。截止2016年底，通海五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)20.89平方公里，建成面積3.9平方公里，入園企業(yè)達(dá)89戶，主營業(yè)務(wù)收入74.53億元，同比增10%。

（三）大力發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。積極牽線搭橋，創(chuàng)建平臺，營造環(huán)境，推進(jìn)本地企業(yè)與先進(jìn)企業(yè)的交流與合作，引導(dǎo)本地企業(yè)在與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作中甘當(dāng)“配角”，通過不斷融入大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展與大企業(yè)配套的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)其配套能力。通變電器配件、萬通機(jī)械、螺峰鑄造等企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，所生產(chǎn)的飛輪、齒輪、壓箱體等已為云內(nèi)動力配套。興達(dá)機(jī)械制造廠生產(chǎn)的拖拉機(jī)配件近1000種產(chǎn)品，與農(nóng)友、新天力等公司建立了良好的供貨關(guān)系。目前，全縣共培育有云南名牌產(chǎn)品9個，實現(xiàn)“新三版”掛牌上市企業(yè)1戶，全縣培育云南百強(qiáng)民營企業(yè)2戶、省級民營小巨人企業(yè)2戶、省級成長型中小企業(yè)26戶、市級成長型中小企業(yè)30戶；“中華老字號”知名企業(yè)2戶、“云南老字號”企業(yè)3戶。

（四）堅定不移去產(chǎn)能，堅決打擊和取締“地條鋼”。把打擊和取締“地條鋼”作為一項嚴(yán)肅政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的決策部署精神上來，作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，堅決貫徹落實拆除標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣，一把尺子量到底。全縣涉及中頻爐煉鋼企業(yè)26戶，占全省的59%；169臺中頻爐，占全省的71%；另有2戶鑄造企業(yè)具備生產(chǎn)“地條鋼”嫌疑，有中頻爐4臺。雖然面臨時間緊、任務(wù)重、難度大等困難，但通海縣化壓力為動力，主動作為，將責(zé)任落實到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，將打擊取締任務(wù)量明確到每臺設(shè)備、每個時間節(jié)點，層層加壓，夯實責(zé)任，依法依規(guī)推進(jìn)打擊取締工作，按標(biāo)提前完成拆除工作。截止2017年5月27日，已拆除全部28戶、173臺中頻爐及其配套的變壓器、操作平臺及軌道、除尖罩，比國家發(fā)改委等五部委規(guī)定的時限提前1個月，其后順利通過省市和國家驗收，并確保了社會穩(wěn)定。

鮮切花種植基地

構(gòu)筑平臺創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)通?？h域經(jīng)濟(jì)快速均衡發(fā)展意義重大。通?？h委、政府始終把第三產(chǎn)業(yè)放在重要位置，緊緊圍繞社會消費品零售總額和進(jìn)出口總額增長目標(biāo)，采取有力措施，大力發(fā)展物流、信息、批發(fā)零售、現(xiàn)代服務(wù)、商務(wù)旅游為主的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)提速增量發(fā)展。

（一）推動新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，抓緊抓好一批富有縣域特色的城市綜合體、特色街區(qū)重點項目建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通方式和超市、便利店、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃商業(yè)布局。加強(qiáng)商業(yè)布局規(guī)劃，2016年重新修編了通?？h商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局，以縣城為商業(yè)中心，配合4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個街道辦事處協(xié)調(diào)發(fā)展；縣城中心區(qū)以閣樓為中心，東、西，南、北街延伸發(fā)展為特色街區(qū)。

（三）推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)。加快專業(yè)市場建設(shè)，全縣共有登記注冊農(nóng)貿(mào)市場12個，建材批發(fā)市場1個，汽車摩托車交易市場1個；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)（集）貿(mào)市場組成了大中小相結(jié)合，多層次、全方位、多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，提升了商品流通水平，加快了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易過程，繁榮了市場。

（四）加快發(fā)展電子商務(wù)。2015年4月，通?？h與阿里巴巴集團(tuán)簽訂了農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議，開啟“農(nóng)村淘寶”模式；同年7月,通海成功申報為全國第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。通過2年多來的積極推進(jìn)，通海電子商務(wù)得到快速發(fā)展。目前，全縣已建成村淘服務(wù)站73家，郵政村級服務(wù)站76家，電子商務(wù)便民服務(wù)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級68個，實現(xiàn)縣域物流體系全覆蓋；建成通?？h物流分撥中心、通?？h電商企業(yè)孵化中心，搭建起全縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣闊平臺，18戶本地企業(yè)入駐電商孵化中心、5戶物流企業(yè)入駐分撥中心。2016年，18戶入駐孵化中心企業(yè)累計完成電商交易額6337.4萬元（7月入駐），全縣累計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額14175.7萬元

（五）加快旅游業(yè)打造。認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)旅游強(qiáng)省和推動全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，推進(jìn)全域旅游深度發(fā)展，著力推動“山城湖”歷史文化生態(tài)休閑旅游區(qū)建設(shè)，借力美麗宜居鄉(xiāng)村及“百千工程”建設(shè)，著力做美全縣鄉(xiāng)村旅游，打造特色鎮(zhèn)村、古村游訪、民俗體驗、民俗客棧等產(chǎn)品集群。經(jīng)過努力，通海縣“山城湖”生態(tài)文化特色旅游區(qū)已初具規(guī)模，“旅游六要素”資源得到了進(jìn)一步優(yōu)化配置，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的作用日益凸顯。2016年，全縣共接待海外旅游者313.萬人次，較上年同期增長20.9%，其中，接待海外旅游者2581人次。實現(xiàn)旅游總收入15.6億元人民幣，較上年增長31.65%。

“十三五”時期，是通?？h加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)“升級版”、實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期。當(dāng)前，通?？h正在緊緊圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以提質(zhì)增效為主題，以園區(qū)建設(shè)、招商引資為重點，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，全力構(gòu)建符合自身實際的強(qiáng)大特色產(chǎn)業(yè)體系，為通?？缭桨l(fā)展提供強(qiáng)力支撐。截止2017年上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.84億元，增長10.0%。其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成5.35億元、20.44億元、29.05億元，分別增長5.5%、12.0%、9.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為9.7∶37.3∶53。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.6、4.7、4.8個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為5.7%、46.7%和47.6%。

通海秀山下的文廟