袁方

摘 要：公路行業(yè)基層黨建工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下遭遇了不小的沖擊，使黨建工作力度有所弱化。作為領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)建設(shè)最基礎(chǔ)的核心力量，基層黨建不僅影響著基層黨組織隊(duì)伍生存與黨的工作開展，更會(huì)在很大程度上決定整個(gè)行業(yè)未來發(fā)展動(dòng)向，故必須加強(qiáng)優(yōu)化創(chuàng)新，以改革實(shí)現(xiàn)黨建工作水平的提高與飛躍。本文對(duì)此做了分析，提出幾點(diǎn)工作建議。

關(guān)鍵詞：公路；行業(yè)；基層；黨建工作

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.246

1 做好公路行業(yè)基層黨建工作的重要性

作為人民群眾中間的優(yōu)秀代表，黨員及其所在黨組織歷來是群體性勞動(dòng)如工作、職業(yè)活動(dòng)中的引領(lǐng)者和凝聚力。公路行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用的同時(shí)，基層黨組織帶領(lǐng)全體公路行業(yè)人員隊(duì)伍推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展中的核心職能也愈發(fā)凸顯。尤其是在公路行業(yè)從傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，基層黨建工作不僅肩負(fù)著讓行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到具體環(huán)節(jié)的重任，也承擔(dān)著率領(lǐng)全體員工更好為人民服務(wù)的核心職能。

2 公路行業(yè)基層黨建工作常見問題

改革開放日益深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境中，公路行業(yè)作為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展最重要組成部分之一，正在創(chuàng)造前所未有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益。然而在物質(zhì)財(cái)富急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，過度關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)展而相對(duì)忽視基層黨建工作的情況也漸漸顯現(xiàn)出苗頭。不少公路行業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)甚至將經(jīng)濟(jì)效益置于統(tǒng)帥一切的地位，只要完成預(yù)期收益目標(biāo)或賺取足夠利潤(rùn)就萬事大吉，而將思想政治工作、基層黨建工作等基礎(chǔ)性核心工作邊緣化。

于是，部分公路行業(yè)單位出現(xiàn)基層黨建工作浮于表面、形式主義嚴(yán)重的傾向，黨組織生活、黨建工作淪為文件傳達(dá)、條例宣貫等的簡(jiǎn)單操作。由此造成基層黨建工作責(zé)任不落實(shí)、分工不明確、機(jī)制不健全等眾多問題，不僅黨建工作缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，甚至出現(xiàn)推卸責(zé)任等嚴(yán)重情況。

3 做好公路行業(yè)基層黨建工作的策略

針對(duì)以上常見問題，我處主要從以下三點(diǎn)來抓好基層黨建工作，論述如下：

3.1 落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求

無錫市公路管理處通過黨委中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)和黨日活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定，擰緊思想上的“總開關(guān)”；舉辦了紀(jì)念建黨主題活動(dòng)、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年主題系列活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行“黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，每月組織1次黨委中心組學(xué)習(xí)，開展了2次黨委書記上黨課和1次市委宣傳部專家授課，組織了4次退休黨員活動(dòng)。二是狠抓基層黨支部建設(shè)。新開辟了處黨團(tuán)活動(dòng)室，明確了各黨支部組織活動(dòng)日，加強(qiáng)對(duì)支部臺(tái)賬的檢查管理，強(qiáng)化了支部活動(dòng)考勤。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。完成了處中層正職干部檔案“三齡兩歷一身份”核查工作；嚴(yán)格按照干部任用程序，配強(qiáng)了中層力量；根據(jù)任職年限和工作能力，進(jìn)一步優(yōu)化了人員配置、加強(qiáng)了科室工作。同時(shí)，全面排查黨員組織關(guān)系，理順在冊(cè)黨員組織關(guān)系；嚴(yán)格按照局黨委確定的計(jì)劃開展黨員發(fā)展工作，完成了2名預(yù)備黨員的發(fā)展和2名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“五張清單”》，開展了“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”和“510思廉日”活動(dòng)，與各直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，組織了4次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況跟蹤督查。五是狠抓文明創(chuàng)建。赴連云港東接駕村開展了農(nóng)路扶貧和慰問幫困活動(dòng)。各單位也開展了主題鮮明、特具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，市公路站與民革直屬機(jī)關(guān)支部開展了結(jié)對(duì)活動(dòng)，羊尖收費(fèi)站將服務(wù)品牌建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步鞏固了省級(jí)工人先鋒號(hào)等創(chuàng)建成果。

3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升基層黨建工作整體水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升基層黨建工作整體水平歷來是基層黨建工作中堪稱標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐策略。定期的教育與培訓(xùn)不僅可以實(shí)現(xiàn)黨建工作的常抓不懈、鞏固工作成果，而且也是以這種形式持續(xù)強(qiáng)化黨建工作在基層黨員心目的重視程度。

我處對(duì)機(jī)關(guān)5個(gè)黨支部進(jìn)行優(yōu)化強(qiáng)化，整合了機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，成立了無錫市公路管理和應(yīng)急指揮中心黨支部；嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)調(diào)整黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)的要求；進(jìn)一步明確了支部在管黨治黨方面的責(zé)任，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步明確了支部的月度計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)了支部活動(dòng)的考勤管理，處黨委派員參加支部活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)開展情況如實(shí)記錄并認(rèn)真填寫《支部黨日活動(dòng)考核記錄表》。積極支持離退休支部工作，組織了四次主題鮮明的黨日活動(dòng)。積極開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，做好了處各黨支部愛路護(hù)路結(jié)對(duì)共建相關(guān)工作。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，調(diào)整了黨政領(lǐng)導(dǎo)“密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾”掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，著力解決聯(lián)系群眾“最后一公里”。

3.3 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化警示教育、擂響“預(yù)防”鼓，是一項(xiàng)非常重要的工作。為此，我處在2016年1月份開展了“黨風(fēng)廉政教育宣傳月”活動(dòng)，在2016年5月份開展了“510思廉日”活動(dòng)，通過組織黨員干部參觀市廉政文化館、觀看警示教育片、發(fā)送廉政短信等形式劃定了紀(jì)律底線和法律紅線，幫助干部職工明事理、守規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、擂響“監(jiān)督”鼓，在去年1月份圓滿完成了處紀(jì)委換屆工作，選好、配強(qiáng)了處紀(jì)委工作班子。出臺(tái)了《處廉政約談制度》，讓“扯袖子、咬耳朵”、“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，全年共約談40余人次。整合優(yōu)化行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，增聘了13名行風(fēng)監(jiān)督員，加大了基層監(jiān)督的力量；以重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、黨委“三重一大”決策事項(xiàng)監(jiān)督、工程廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化和作風(fēng)建設(shè)第三方明查暗訪等工作為載體，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

去年我處制作的《人生路上守規(guī)則》代表市交通運(yùn)輸局參加無錫市首屆廉政公益廣告征集展評(píng)活動(dòng)，從120多部同類作品中脫穎而出，榮獲視頻廣告作品“二等獎(jiǎng)”。制定的《黨風(fēng)廉政動(dòng)態(tài)分析預(yù)警制度》受到了省局的肯定，并在全省公路系統(tǒng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)。

4 結(jié)束語

通過我處的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明加強(qiáng)基層黨建工作已經(jīng)成為新時(shí)期公路行業(yè)實(shí)現(xiàn)超越和突破不容忽略的決定性因素。除了要在思想政治領(lǐng)域長(zhǎng)抓不懈外，應(yīng)從嚴(yán)治黨的角度高度從事這項(xiàng)工作，公路行業(yè)做好基層黨建工作還需要不斷優(yōu)化具體手段，將基層黨建與業(yè)務(wù)工作、形式創(chuàng)新與前沿技術(shù)等有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，不斷加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，通過反腐倡廉和提升工作品質(zhì)等措施讓基層黨建工作既落到實(shí)處又緊密聯(lián)系工作實(shí)踐，從而讓基層黨建在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)提升自身改革的有效性。endprint