文_劉建平

黨建引領(lǐng) 突出重點(diǎn) 融合發(fā)展

文_劉建平

赫章縣緊扣畢節(jié)市“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，即聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”目標(biāo)，突出“大黨建”統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣。

畢節(jié)市第二次黨代會(huì)明確提出，未來五年，全市將聚焦“創(chuàng)新發(fā)展、同步小康”這一目標(biāo)，突出“大黨建”這一統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“大扶貧、大安全、大發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全域旅游化和信息化融合發(fā)展，堅(jiān)決打贏“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

赫章縣將緊扣“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)，圍繞脫貧攻堅(jiān)這條主線，按照建設(shè)“一座城”、種好“一棵樹”、抓好“一產(chǎn)業(yè)”、建好“一項(xiàng)目”、塑造“一個(gè)人”的“五個(gè)一”工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”，確保到2019年實(shí)現(xiàn)“整縣脫貧”，到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

劉建平（前）在赫章縣脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢現(xiàn)場會(huì)上安排部署全縣脫貧攻堅(jiān)工作。（況華斌 / 攝）

大黨建凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力

著力強(qiáng)化思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)思潮，深入開展農(nóng)村思想政治教育，大力弘揚(yáng)文朝榮精神，講好赫章故事，唱響赫章主旋律。

著力強(qiáng)化民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨委在同級(jí)人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央和東部十省市統(tǒng)一戰(zhàn)線、廣州市番禺區(qū)的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，向外借力助推赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。

著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，加大文朝榮精神宣傳力度和特色課程資源開發(fā)力度，加快文朝榮精神“三同”教育實(shí)踐基地的后續(xù)工程建設(shè)，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型和適用型人才。

著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作，不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村致富帶頭人。

著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固提升黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)。

大扶貧夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，注重發(fā)揮對(duì)貧困人口的組織和帶動(dòng)作用，探索創(chuàng)新與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

堅(jiān)定不移推進(jìn)易地扶貧，按照統(tǒng)籌資源盤活“三地”、廣開門路落實(shí)“三就”、用足政策銜接“三?！?、整合資金建設(shè)“三所”和探索好集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動(dòng)員三個(gè)機(jī)制的“五個(gè)三”要求，傾力改善9385戶45220名貧困群眾的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題。

堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)療扶貧，繼續(xù)深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”健康扶貧工作機(jī)制，全力遏制群眾因病致貧、因病返貧。推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度向貧困人口政策傾斜，統(tǒng)一實(shí)行“門診統(tǒng)籌補(bǔ)償+住院補(bǔ)償+重大疾病補(bǔ)償”模式，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

堅(jiān)定不移推進(jìn)金融扶貧，加強(qiáng)扶貧投融資平臺(tái)建設(shè)，支持各類金融企業(yè)在赫章設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，支持開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)。力爭到2020年，全縣精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”突破15億元。

大安全營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力打造教育“七大工程”升級(jí)版，確保到2020年，全縣小學(xué)、初中寄宿率分別達(dá)35%、75%以上，學(xué)前教育三年毛入園（班）率、高中階段教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)98%、90%、95%以上。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)法治建設(shè)，全力推進(jìn)權(quán)力清單、法律顧問、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)等四項(xiàng)制度，全力建設(shè)“服務(wù)型政府”“法治型政府”。全力推進(jìn)司法權(quán)運(yùn)行、人民群眾有效參與司法、司法公開、涉法涉訴信訪“四大工作機(jī)制”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威和公信力。全力推進(jìn)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普遍提升全社會(huì)法治意識(shí)，努力形成全民學(xué)法、全民守法、全民用法的良好氛圍。

堅(jiān)持不懈強(qiáng)化公共安全管理，建立健全隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系。完善立體化數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，提升見警率、管事率，重拳維護(hù)社會(huì)治安，不斷提升群眾安全感，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

推動(dòng)發(fā)展打造改革升級(jí)版

不留余力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力實(shí)施“綠色赫章”行動(dòng)，狠抓退耕還林，加強(qiáng)天然林保護(hù)、封山育林、生態(tài)修復(fù)、石漠化綜合治理、水土保持小流域綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)。

不留余力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞把赫章建成重要能源基地、資源深加工基地、鑄造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的工業(yè)“五基地”目標(biāo)，全力推進(jìn)以電解鋅和高程度氧化鋅粉為重點(diǎn)的鉛鋅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，重點(diǎn)抓好威赫電廠等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推動(dòng)以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為主的新型能源產(chǎn)業(yè)，以核桃乳、核桃油、茶油、蛋雞等為主的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)，以半夏、天麻和中藥材飲片加工為主的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

不留余力實(shí)施城鎮(zhèn)帶縣戰(zhàn)略，圍繞“神秘夜郎·古韻赫章”城市品牌定位，按照“一河兩路”“三副中心”“五園”“七組團(tuán)”的城市空間構(gòu)架，以中心城區(qū)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)抓好13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推動(dòng)城鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

不留余力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)富縣戰(zhàn)略，立足赫章獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和冷涼氣候，因地制宜探索“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建園區(qū)”，走山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游為主的第三產(chǎn)業(yè)。

不留余力實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，加快環(huán)韭菜坪旅游集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“喀斯特陽光健康奇觀之旅”，把文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造夜郎古城、可樂國家考古遺址公園、六曲河九龍谷溫泉旅游度假區(qū)、大韭菜坪“云上花?！本皡^(qū)、“貴州屋脊”小韭菜坪風(fēng)景名勝區(qū)、阿西里西大草原景區(qū)、水塘國家森林公園等，通過“集點(diǎn)、連線、匯面”，實(shí)現(xiàn)全域旅游目標(biāo)。

不留余力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成鎮(zhèn)雄至赫章至六盤水、赫章至納雍高速公路，河鎮(zhèn)至雉街一級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘上高速公路的目標(biāo)；積極推進(jìn)通用機(jī)場、昭黔鐵路赫章段、六盤水經(jīng)赫章至畢節(jié)城際快速鐵路和六盤水至赫章至鎮(zhèn)雄至宜賓鐵路建設(shè)。全力推進(jìn)骨干水源工程、供水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)，完成河口水庫、萬家溝水庫、海雀水庫等骨干水源工程，著力解決工程性缺水問題。為赫章決戰(zhàn)貧困、決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者系赫章縣委書記責(zé)任編輯 / 哈文麗）