楊盼盼，宋躍晉*

（廣東藥科大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

·綜 述·

就業(yè)率對(duì)基本養(yǎng)老參保率的影響研究

楊盼盼，宋躍晉*

（廣東藥科大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 廣州 510006）

采用文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，對(duì)就業(yè)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的相關(guān)研究，為參保率和就業(yè)率的相關(guān)研究提供理論基礎(chǔ)；同時(shí)對(duì)廣州市2000～2015年居民基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和相關(guān)性分析，得出基本養(yǎng)老參保率與就業(yè)率成負(fù)向相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性為-0.704，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P=0.002＜0.01）。

就業(yè)率；參保率；政策建議

基本醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)強(qiáng)制性的社會(huì)保障措施，保障每個(gè)勞動(dòng)者在年老時(shí)，能老有所依。在人口老齡化和城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，我國(guó)的老年人口逐漸向著高齡化和空巢化的趨勢(shì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局[1]最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，2016年我國(guó)60周歲及以上人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。從2012年～2016年，老年人口從1.94億增長(zhǎng)到了近2.31億，比重也從14.3%增長(zhǎng)到了16.7%。因而在這種社會(huì)和時(shí)代背景下，按照大數(shù)法則，如何有效提高參保率，擴(kuò)大社保覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為了不可避免的問(wèn)題。因而，本文通過(guò)數(shù)據(jù)分析，得出參保率與就業(yè)率的相關(guān)關(guān)系，根據(jù)分析結(jié)果，提出有效措施，實(shí)現(xiàn)參保率的有效提高。

1 研究現(xiàn)狀

在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論研究方面，Diamond[2]認(rèn)為商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的不均衡，市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)方面存在失靈問(wèn)題，需要國(guó)家這個(gè)“看見(jiàn)的手”去建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和不足，可以通過(guò)稅收收入再分配實(shí)現(xiàn)財(cái)富的二次分配，對(duì)低收入者進(jìn)行更多的優(yōu)惠政策和人文關(guān)懷。在Feldstein[3]看來(lái)，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度會(huì)減少個(gè)人儲(chǔ)蓄，不利于資本的有效積累，影響總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，主張實(shí)行基金積累制，以便于更好的應(yīng)對(duì)社會(huì)人口老齡化的危機(jī)。但是，巴爾[4]則認(rèn)為在解決人口老齡化的問(wèn)題上，應(yīng)該實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，因?yàn)樯唐肥巧鐣?huì)的產(chǎn)物，是隨著時(shí)代不斷發(fā)展，每個(gè)階段的產(chǎn)品供需是不一樣的。從現(xiàn)實(shí)實(shí)物角度來(lái)看，養(yǎng)老金應(yīng)該實(shí)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付，根本不存在所謂的積累制，而且儲(chǔ)蓄并不必然導(dǎo)致投資的增加和產(chǎn)出的增長(zhǎng)。

在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率研究方面，王曉軍[5]通過(guò)對(duì)1998～2030的數(shù)據(jù)面板分析和測(cè)算，發(fā)現(xiàn)隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面擴(kuò)大，年均人口繳費(fèi)比例呈現(xiàn)3.69%的增長(zhǎng)率。以1999～2003年全國(guó)省區(qū)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建固定的效應(yīng)模型，龍夢(mèng)潔[6]運(yùn)用FGLS加權(quán)法對(duì)模型進(jìn)行回歸分析，得出政府財(cái)政責(zé)任對(duì)提高農(nóng)民參保率有正向效用。趙桂玲，周穩(wěn)海[7]從實(shí)證分析出發(fā)，得出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿與農(nóng)民年收入水平成負(fù)相關(guān)的結(jié)論。李柏杏，陳永[8]認(rèn)為人均購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)與人均收入成正比，撫養(yǎng)比系數(shù)成正比。康旺霖[9]從中國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，結(jié)合近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建模型，運(yùn)用回歸模型研究社會(huì)保障對(duì)就業(yè)總量和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，用社會(huì)保障支出反映社會(huì)保障水平，回歸結(jié)果被證明它對(duì)就業(yè)有著顯著的影響。

綜上所述可知，在社會(huì)需要更多的復(fù)合型人才的背景下，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率必然會(huì)受就業(yè)率的影響。因此，本文著重從就業(yè)率對(duì)參保率的影響作用去研究和分析。

2 參保率的影響因素分析

一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率受到該國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、財(cái)政收支狀況、老齡化水平等多種因素的影響，就業(yè)率是影響我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率的一個(gè)不可忽視的重要因素。因此，本文著重研究就業(yè)率對(duì)參保率的影響。

3 數(shù)據(jù)的整理和分析

3.1 數(shù)據(jù)整理

本文所用數(shù)據(jù)皆來(lái)源于廣州市統(tǒng)計(jì)局[10]的廣州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2000～2015年份統(tǒng)計(jì)年鑒。見(jiàn)表1。

3.2 數(shù)據(jù)分析

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，用每年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)除以廣州市年末總?cè)丝诘贸鰪V州市每年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，就業(yè)人數(shù)除以廣州市年末總?cè)丝诘贸鼍蜆I(yè)率。從整體的趨勢(shì)發(fā)展來(lái)看，更進(jìn)一步印證了廣州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率與就業(yè)率呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。同時(shí)，運(yùn)用SPSS 22.0進(jìn)行數(shù)據(jù)相關(guān)性分析，得出相關(guān)性系數(shù)為-0.704，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P=0.002＜0.01）。見(jiàn)圖1。

表1 2000～2015年廣州市基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率

圖1 參保率和就業(yè)率二維折線圖

4 結(jié)果和建議

4.1 結(jié)果

根據(jù)2000～2015年基本養(yǎng)老參保率和就業(yè)率的相關(guān)性分析，可以得出呈現(xiàn)，相關(guān)系數(shù)為-0.704且P=0.002＜0.01，顯著性檢驗(yàn)有效。

4.2 建議

結(jié)合參保率與就業(yè)率的負(fù)相關(guān)關(guān)系，本文提出以下就業(yè)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策建議：第一，調(diào)整就業(yè)轉(zhuǎn)移，提高就業(yè)水平，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保居民繳費(fèi)能力。根據(jù)廣州城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)，在充分挖掘內(nèi)部就業(yè)潛力的同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的力度，提高自主創(chuàng)業(yè)的積極性，增加自主就業(yè)的靈活性，提高就業(yè)率，增加農(nóng)民收入，以提高參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。第二，在人均生活水平不斷提高的背景下，可以鼓勵(lì)參保公民增加個(gè)人賬戶(hù)的基礎(chǔ)投入，促進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)的保稅增值，借鑒香港新加坡成功的投資經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的按比例投入市場(chǎng)，進(jìn)行資本增值，同時(shí)不斷完善社會(huì)保障制度，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。第三，加大宣傳力度，讓更多的公眾參與到社會(huì)保險(xiǎn)帶來(lái)的福利中，通過(guò)電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)走訪，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，普及宣傳力度，讓民眾能夠及時(shí)有效地了解國(guó)家社保政策的實(shí)時(shí)變化，做出有利選擇。最后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)就業(yè)與社保之間的關(guān)系，讓二者相互制約，相互影響，協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/.

[2]Diamond PA.A Framework for Social Security Analysis[J].Journal of Public Economics,1977,8(3):275-298.

[3]Feldstein M S.Social Security,Induced Retirement,and Aggregate Capital Accumulation[J].Journal of Political Economy,1974,82(5):905-926.

[4][美]尼古拉斯·巴爾,鄭秉文,穆懷中譯.福利國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2003.

[5]王曉軍.廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革--精算報(bào)告[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006.

[6]龍夢(mèng)潔.論農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的政府財(cái)政責(zé)任-基于1999年-2003年全國(guó)各省市面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].保險(xiǎn)研究,2009,5:64-68.

[7]趙桂玲,周穩(wěn)海.河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意愿的實(shí)證研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,7:55-57.

[8]李柏杏,陳 永.我國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)量影響因素分析[J].湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,1:65-67.

[9]康旺霖,游桂云.社會(huì)保障對(duì)就業(yè)總量及結(jié)構(gòu)的影響[J].固原師專(zhuān)學(xué)報(bào),2006,11:66-68+73.

[10]廣州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)[EB/OL].http://www.gzstats.gov.cn/tjsj/hgjjsjk/.

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ISSN.2095-6681.2017.26.8.02

廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)項(xiàng)目、廣東藥科大學(xué)“校企協(xié)同培養(yǎng)健康保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)人才”（編號(hào)：粵教高函[2014]97號(hào)）

宋躍晉（1965-），女，教授；研究方向：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)；E-mail:syuejin@126.com

本文編輯：劉欣悅