劉迎軍
【摘 要】眾所周知,建筑工程除了需要一個(gè)好的設(shè)計(jì)與比較順利的施工過(guò)程外,工程造價(jià)的管理與控制也是非常重要的,如何將工程的造價(jià)降到最低是工程造價(jià)工作者所日思夜想的。因此,本文針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,簡(jiǎn)單介紹了我國(guó)目前建筑工程的造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀和必要性,較全面的分析了工程造價(jià)管理的基本理論,并詳細(xì)闡述了從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段到投標(biāo)階段和竣工結(jié)算階段怎樣對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行管理與控制。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程造價(jià);造價(jià)管理與控制
一、建筑工程的造價(jià)管理現(xiàn)狀與必要性
當(dāng)前,大多數(shù)的企業(yè)把工程造價(jià)管理與控制工作的重點(diǎn)放在工程建設(shè)的施工階段。究其原因,這是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為只要有效控制了建筑工程的施工費(fèi)用支出,就會(huì)有效控制了工程的造價(jià),然而,他們卻忽略了建筑工程造價(jià)的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理和控制,這也造成了企業(yè)即使實(shí)施了以預(yù)算、結(jié)算與事中控制工程造價(jià)的管理模式,仍沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的造價(jià)管理和控制的效果及目標(biāo)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)代建筑工程的造價(jià)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),隨著工程進(jìn)度的推進(jìn),工程造價(jià)的影響力在逐漸減少,總投資額的70%以上的是投資決策和設(shè)計(jì)方案的影響。因此,企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到前期造價(jià)的重要性,盡可能加強(qiáng)投資決策與設(shè)計(jì)方案的造價(jià)管理,從而實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。另外,對(duì)于由政府財(cái)政所投資的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),對(duì)工程的造價(jià)控制與管理顯得尤為重要,既要確保好工程項(xiàng)目的高質(zhì)量要求,又需要采取嚴(yán)格而有效的措施將工程造價(jià)控制到最低。
二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理與控制
工程方案設(shè)計(jì)是指將項(xiàng)目由計(jì)劃轉(zhuǎn)變成工程實(shí)體的階段。當(dāng)工程建成后,它是否產(chǎn)生大的經(jīng)濟(jì)效益,設(shè)計(jì)工作起著最為關(guān)鍵的作用。在設(shè)計(jì)階段有效地控制工程造價(jià),能夠讓工程造價(jià)的控制更趨于合理化,能提高工程項(xiàng)目的整體功能和項(xiàng)目造價(jià)的匹配程度。選則技術(shù)上先進(jìn)、功能上適用和合理的設(shè)計(jì)方案在提高工程項(xiàng)目的建設(shè)投資效益上面有很重要的作用。出于此,我們可以實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法,使多家設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)方案的投標(biāo),并組織專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),對(duì)各設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)比分析,從最終選出優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案,與此同時(shí),對(duì)不合理的設(shè)計(jì)方案提出建議,這樣有助于產(chǎn)生既滿(mǎn)足功能適用且經(jīng)濟(jì)上合理的方案。從而達(dá)到節(jié)約成本及控制工程造價(jià)的目的。
三、工程實(shí)施階段中工程造價(jià)的控制
在建筑工程施工階段,應(yīng)該聘請(qǐng)有良好信譽(yù)度的監(jiān)理公司和工程造價(jià)咨詢(xún)單位,在管理機(jī)制上,能夠建立一個(gè)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的行之有效的工程造價(jià)控制系統(tǒng)。要做到有效地控制工程造價(jià),還需全面地運(yùn)用施工藍(lán)圖、合同等技術(shù)文件, 管理好資金的撥付。而工程進(jìn)度款是資金撥付管理的重點(diǎn), 甲方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該認(rèn)真把關(guān)并嚴(yán)格審核施工單位的實(shí)際完成工程量, 管理并控制對(duì)工程進(jìn)度款的撥付,避免超付工程款。其次, 要嚴(yán)格控制工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更。身為甲方現(xiàn)場(chǎng)的管理人員,需要做到事前把關(guān)及嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)的變更。當(dāng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候,管理人員應(yīng)認(rèn)真審查工程內(nèi)容、單價(jià)、工程量等各方面,針對(duì)合同中已包含的內(nèi)容和工程預(yù)算定額中已經(jīng)包含的內(nèi)容都必須做到心中有數(shù),堅(jiān)決拒絕不合理的簽證,憑借良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與廉潔從業(yè)的態(tài)度, 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免投資失控。
四、工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
(一) 資格預(yù)審
為了避免施工單位串標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn),在選擇單位時(shí),應(yīng)盡量避免同一系程內(nèi)的變更,對(duì)于進(jìn)度款撥付的一般原則是:對(duì)于小的變更項(xiàng)目,假如建設(shè)方無(wú)監(jiān)理或技術(shù)人員的簽名,可以考慮不予支付,等到結(jié)算時(shí)一起支付;假如是變更大的項(xiàng)目,則需要監(jiān)理方對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)后,建設(shè)方經(jīng)過(guò)審核,才能給予90%以?xún)?nèi)的支付。
(二)反索賠工作
所謂反索賠就是指建設(shè)單位方向施工單位方提出的索賠。其主要途徑為:一是盡量減少或防止可能出現(xiàn)的索賠;二是反索賠;其提出工程索賠的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。
1.工期延誤反索賠 。
對(duì)于建設(shè)單位確定施工單位違約金的費(fèi)率過(guò)程中,要綜合考慮以下幾個(gè)因素:建設(shè)單位的盈利損失、由于工期的延長(zhǎng)而導(dǎo)致的貸款利息的增加、由于工程拖期引起的附加監(jiān)理費(fèi)和工程因?yàn)橥掀诳⒐ざ荒苁褂茫枰庥闷渌慕ㄖ赓U費(fèi)用。
2.施工缺陷索賠 。
施工缺陷索賠指的是工程施工質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)程,或使用的材料與設(shè)備不遵從合同的規(guī)定以及在保修期未滿(mǎn)以前,沒(méi)有完成負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程, 建設(shè)單位有權(quán)追究施工單位的責(zé)任。另外,施工單位如果在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有完成修補(bǔ)工作,此時(shí),建設(shè)單位可以雇傭他人,施工單位承擔(dān)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
3.對(duì)所指定的分包人的付款索賠。
指的是施工單位不能拿出向指定的分包人付款的有效證明時(shí),工程建設(shè)單位能直接依據(jù)監(jiān)理工程師證明書(shū),扣回應(yīng)付給施工方的任何款項(xiàng),并如數(shù)的將施工單位沒(méi)有付給分包人的款項(xiàng).(保留金扣除)交付給各個(gè)分包人。
五、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制
工程造價(jià)有效確定的最后環(huán)節(jié)是工程竣工階段。這個(gè)階段很重要,直接關(guān)系到甲乙雙方的基本利益。施工單位編制工程結(jié)算書(shū),然后甲方依據(jù)相關(guān)文件審核施工單位編制的結(jié)算,在結(jié)算的審核過(guò)程中,甲方要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查與研究,了解所審查的工程項(xiàng)目,尤其對(duì)于隱蔽工程的檢驗(yàn)要到位,審查要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單的具體內(nèi)容進(jìn)行。
六、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),要管理與控制好建筑工程的造價(jià),必須注重設(shè)計(jì)、施工和竣工階段這三個(gè)環(huán)節(jié),盡量杜絕低報(bào)價(jià)、高索賠的被動(dòng)現(xiàn)象的出現(xiàn),確保各單位的經(jīng)濟(jì)利益。尤其是身為投資主體方的建設(shè)單位,應(yīng)該積極地創(chuàng)造各種條件,并在實(shí)際工程中不斷摸索,以切實(shí)提高自身的能力,做到全面管理和控制好工程的造價(jià),實(shí)現(xiàn)自己的投資目標(biāo),并且產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效果及使自己立于不敗之地。
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