農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革首次鼓勵電商

想要發(fā)展“電商產(chǎn)業(yè)園”需要對應(yīng)更為立體的行業(yè)發(fā)展要求。

2月5日，新華社授權(quán)公布今年中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。其中，在第14條用近300字的篇幅強調(diào)“推進農(nóng)村電商”，并首次提出鼓勵發(fā)展“電商產(chǎn)業(yè)園”。

原文提出：推進農(nóng)村電商發(fā)展。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

我國農(nóng)村電子商務(wù)開展的并不晚，但缺乏系統(tǒng)化、工程化的統(tǒng)籌安排，主要依靠成熟電子商務(wù)平臺與村民的對接。需要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務(wù)的平臺以及農(nóng)村信息服務(wù)體系，開展農(nóng)村信息化知識培訓(xùn)，培養(yǎng)信息人才，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的行業(yè)標準。

目前有一些較為成熟的合作試點，例如2016年2月17日，國家發(fā)展改革委與阿里巴巴集團在京簽署結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來三年，雙方將共同支持300余試點縣（市、區(qū)）結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點發(fā)展農(nóng)村電商。根據(jù)協(xié)議，未來三年，國家發(fā)展改革委將加強統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，不斷改善試點地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并組織試點地區(qū)對接阿里巴巴。阿里巴巴則提供包括農(nóng)村淘寶在內(nèi)的農(nóng)村電商項目落地支持，對接試點地區(qū)，實現(xiàn)項目落地生根。對于國家級貧困縣，阿里巴巴將結(jié)合當?shù)貙嶋H情況輔以重點資源傾斜。此次合作一方面助力試點地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商，另一方面還能通過發(fā)展農(nóng)村電商進一步吸納更多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。屆時，隨著生態(tài)鏈和生態(tài)圈的發(fā)展，將會吸納更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合剛剛發(fā)布的中央“一號文件”，想要發(fā)展“電商產(chǎn)業(yè)園”需要對應(yīng)更為立體的行業(yè)發(fā)展要求。結(jié)合物流、倉儲、技術(shù)、人才等多維度的資源?；蛘呓M織已經(jīng)成規(guī)模、有品牌的農(nóng)村電商平臺強強聯(lián)合，試點發(fā)展，為建立具備可推廣意義的電商產(chǎn)業(yè)園梳理標桿。

供給側(cè)改革中，農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展不容小視。2月5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是關(guān)鍵。要從各方面謀劃深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動力?？梢?，2017年農(nóng)業(yè)的發(fā)展將迎來又一波強有力的促進。

本刊記者：邢帆

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