黃長(zhǎng)兵

[提要] 高校是推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要力量。但是，相比較而言，我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率要比發(fā)達(dá)國(guó)家偏低。導(dǎo)致此種現(xiàn)象因素很多，主要包括內(nèi)部因素與外部因素。基于此，文中重點(diǎn)分析高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的協(xié)同管理路徑。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；協(xié)同管理；路徑分析

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年9月29日

高校作為我國(guó)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的主要構(gòu)成部分，在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起著推動(dòng)作用。但是，我國(guó)的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率并不是很高。據(jù)相關(guān)報(bào)道可知，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率已經(jīng)超過(guò)了80%，然而我國(guó)卻僅達(dá)到了25%左右，切實(shí)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的還不到5%。造成此種結(jié)果出現(xiàn)的主要原因是對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化造成影響的因素比較多，比方說(shuō)政策體系不健全、轉(zhuǎn)化資金不足以及群眾的科學(xué)素養(yǎng)較低等，從而造成了大量的科技成果無(wú)法被切實(shí)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。由于高校屬于科技創(chuàng)新的源泉，因此促進(jìn)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著十分重要的作用。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

（一）高校的科技成果同市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)。高?？萍汲晒腔谕獠渴袌?chǎng)對(duì)高校科技成果提出的需求而轉(zhuǎn)化的，然而，高校研究出的科技成果卻無(wú)法同市場(chǎng)需求相適應(yīng)。首先，高?？蒲泻褪袌?chǎng)之間的信息不具有對(duì)稱性，難以使研究出的科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同市場(chǎng)需求相脫離，因此科技成果只能被漠然置之，或者存檔。通常情況下，科研人員在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)時(shí)，均會(huì)選取自身所擅長(zhǎng)的或同學(xué)科領(lǐng)域有關(guān)的課題，過(guò)于重視理論方面的創(chuàng)新，但是卻忽視了市場(chǎng)需求。另外，高校的科研人員還十分關(guān)注學(xué)術(shù)水平，并不考慮其研究成果是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和滿足市場(chǎng)需求等；其次，雖然高校能夠研究出同市場(chǎng)需求相符合的成果，但是由于其始終保持自我封閉的狀態(tài)，市場(chǎng)意識(shí)較低，從而會(huì)降低成果價(jià)值。部分高校由于仍采用傳統(tǒng)的科研管理體系，考核科技成果時(shí)主要把重點(diǎn)放在論文發(fā)表刊物級(jí)別、數(shù)量和成果鑒定上，而并未把科技成果轉(zhuǎn)化列為考核指標(biāo)。由此可見(jiàn)，高校的科技成果同市場(chǎng)需求不協(xié)調(diào)是造成高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率偏低的一個(gè)主要因素。

（二）高校的科技成果同中介市場(chǎng)不協(xié)調(diào)。從某種程度上來(lái)看，科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力并且獲得應(yīng)有的效益同信息流通手段息息相關(guān)。由于未建立標(biāo)準(zhǔn)的科技信息供需平臺(tái)，大部分高校的市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)不足，而且缺乏運(yùn)行項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)與人才，再加上企業(yè)不了解高校的科研模式，從而造成了高校同企業(yè)之間失去了有效的合作機(jī)遇。部分企業(yè)力求找到相應(yīng)的投資項(xiàng)目，然而卻往往無(wú)從下手；盡管某些高校與科研工作人員擁有完善的科技成果，但是轉(zhuǎn)化成果需要的資金卻無(wú)法落實(shí)。由于我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)中介出現(xiàn)的并不是很早，發(fā)展到現(xiàn)在尚未完善，高校同企業(yè)之間基本不利用中介來(lái)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，從而造成企業(yè)同高校之間未搭建有效的信息交流平臺(tái)。因此，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的缺乏造成了高校同企業(yè)之間的供需信息溝通不到位，進(jìn)而對(duì)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化造成了影響。

（三）高校未構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理以及激勵(lì)機(jī)制。盡管高校屬于科技成果的主要提供者，但是因?yàn)槠淇蒲泄芾眢w系具有一定的局限性。因此，無(wú)法在產(chǎn)學(xué)研體制中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)如下：首先，高?？萍脊芾眢w系難以同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相適應(yīng)，通常從課題選項(xiàng)開(kāi)始就不具有可實(shí)施性研究，并未對(duì)科技成果的市場(chǎng)需求加以充分考慮，從而導(dǎo)致研究出來(lái)的結(jié)果無(wú)人過(guò)問(wèn)；其次，高校科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的熱情不高，市場(chǎng)意識(shí)較低。主要體現(xiàn)在科研人員市場(chǎng)觀念不強(qiáng)、不具有轉(zhuǎn)化意識(shí)、不重視自身研究出的成果是否能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)化或如何進(jìn)行轉(zhuǎn)化；最后，大多數(shù)高校未針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這樣就造成了科技研究同應(yīng)用研究出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。然而，有效的激勵(lì)機(jī)制不僅能夠提高高?？蒲泄ぷ魅藛T的積極性，而且還可以推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、基于協(xié)同管理的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑

（一）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)政三位一體的合作體系。政府在促成企業(yè)同高校之間的對(duì)接時(shí)發(fā)揮著十分重要的作用，政府制定出同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的鼓勵(lì)政策能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)同高校的對(duì)接。比方說(shuō)，政府鼓勵(lì)高校興建工業(yè)園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外的大中小企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立各種形式的科技公司，并且高校能夠依靠其技術(shù)水平與科研能力參與入股。另外，政府不應(yīng)該較多地采取命令方式或行政干預(yù)措施來(lái)介入市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)把行政職能轉(zhuǎn)化成監(jiān)督的角色。而且應(yīng)該從立項(xiàng)時(shí)就對(duì)其成果轉(zhuǎn)化情況加以考慮，針對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)化或不具有轉(zhuǎn)化價(jià)值的項(xiàng)目不允許立項(xiàng)?；诖?，要求高校必須構(gòu)建一套健全的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，從而可以使高校科技成果的轉(zhuǎn)化率得到較大的提高。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。由于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要投入較多的資金，因此必須不斷完善資金渠道，向社會(huì)群眾籌集資金。目前，風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)成為了大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一種主要手段，很多中小企業(yè)在建立的初始階段都或多或少地進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)投資。引入風(fēng)險(xiǎn)投資既可以緩解高校和企業(yè)的資金壓力并降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)因?yàn)橐肓说谌酵顿Y，也可以使此種產(chǎn)學(xué)研模式更具規(guī)范性，強(qiáng)化外部監(jiān)督力量。由于高?？蒲行枰罅康慕?jīng)費(fèi)，單純憑借國(guó)家財(cái)政撥款無(wú)法滿足高校的需求。因此，在國(guó)家整體投入經(jīng)費(fèi)缺乏的現(xiàn)實(shí)情況下，有必要構(gòu)建一種以國(guó)家投入為基本方向，企業(yè)投入為主體，同時(shí)引入個(gè)人資金與國(guó)外資金的新模式?？偠灾?，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系，引入社會(huì)民眾參與到企業(yè)同高校的科技成果轉(zhuǎn)化中，有利于使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。

（三）設(shè)立技術(shù)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)新服務(wù)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等能夠幫助企業(yè)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司或者是事務(wù)所形成對(duì)接，從而不僅有助于轉(zhuǎn)讓科技成果，而且也能夠切實(shí)解決有關(guān)法律問(wèn)題。另外，中介機(jī)構(gòu)可以依靠其技術(shù)、法律以及經(jīng)濟(jì)管理方面的背景，將技術(shù)咨詢服務(wù)貫穿于轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的整個(gè)過(guò)程，參與專利營(yíng)銷和許可等方面的談判。

（四）搭建“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺(tái)”。為了盡快轉(zhuǎn)化高?？萍汲晒?，要求政府科技管理部搭建一個(gè)省市級(jí)或國(guó)家級(jí)的“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作創(chuàng)新管理平臺(tái)”，此平臺(tái)既應(yīng)該包括高校、科研機(jī)構(gòu)等科技工作者的工作簡(jiǎn)歷、科研成果、課題和潛在的應(yīng)用范圍等信息，同時(shí)也要包括企業(yè)的市場(chǎng)需求信息。利用此平臺(tái)使科技成果的應(yīng)用方同需求方之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接?；诖?，科研工作者不僅可以明確自身的研究方向，而且也能有效推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）構(gòu)建合理有效的激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)該針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化獲取的收入構(gòu)建相應(yīng)的分配機(jī)制，以此來(lái)提高科研工作者與高校的積極性。就美國(guó)而言，MIT的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的利潤(rùn)有15%的用在發(fā)展事業(yè)上，1/3歸發(fā)明專利人所有，1/3歸院系所有，另外1/3作為學(xué)校的收入。此種利益分配方式讓各方都有所受益，不僅有效地提高了高校和科研工作者轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，而且也使高校科技成果轉(zhuǎn)化率偏低的問(wèn)題得到了有效解決。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高校應(yīng)該把協(xié)同管理應(yīng)用于科技成果管理過(guò)程中，構(gòu)建協(xié)同管理體制，利用協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)促成雙方共贏。相對(duì)來(lái)說(shuō)，協(xié)同管理體制與高校傳統(tǒng)的行政管理體制存在著不同之處，現(xiàn)如今的協(xié)同管理體制是基于參與、協(xié)作以及雙贏的柔性治理而構(gòu)建的。研究結(jié)果將新路徑提供給了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，從而有利于提高高校科技成果的轉(zhuǎn)化率。

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