龔雪

荊林波1 龔 雪2、3（1、中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價研究院 北京 100732 2、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 北京 100836 3、江西省社會科學(xué)院 南昌 330077）

基金項目：國家社會科學(xué)基金項目“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下我國降低物流成本的路徑及政策研究”（項目編號：17CJY044）；江西省社會科學(xué)院2017年度院級管理課題“綠色崛起戰(zhàn)略引領(lǐng)下江西省物流業(yè)綠色發(fā)展路徑及政策研究”（項目編號：17YB06）

作者感謝中南民族大學(xué)和浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)中心的科研支持，文責(zé)自負

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：我們在2012年發(fā)表了《我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策》（載于《中國流通經(jīng)濟》2012年第2期，作者荊林波、王雪峰），如今五年過去了，如何客觀評價我國流通業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有哪些新的問題值得進一步探討，如何應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，這些都是本文將討論的問題。

關(guān)鍵詞：流通業(yè) 新零售 智能化 定制化

我國流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）宏觀環(huán)境的變化為我國流通業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出及推進。我國經(jīng)濟經(jīng)過近40年的高速增長，經(jīng)濟總量不斷創(chuàng)出歷史新高，從人均GDP來看，已成功邁入中等收入國家行列。但是，近年來由于投資回報率下降、人口紅利衰減、世界經(jīng)濟增速放緩等因素影響，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長源泉式微，供需結(jié)構(gòu)失衡日趨嚴重，經(jīng)濟增速逐年下降，由原來的高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”。面對經(jīng)濟新常態(tài)，中央提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，旨在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中供給領(lǐng)域的改革，使供給和需求實現(xiàn)新的動態(tài)平衡。流通業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費的重要一環(huán)，是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必將成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)和主要角色（丁俊發(fā)，2017）。首先，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容來看，都與流通息息相關(guān)。因為無論是庫存、產(chǎn)能問題，還是成本、短板問題，都是我國快速工業(yè)化導(dǎo)致的快速生產(chǎn)擴張遇到流通瓶頸之后出現(xiàn)的必然問題，換言之，也就是強大的生產(chǎn)制造能力沒有通暢合理的流通體系支撐。特別是“降成本”最大的空間便是在流通領(lǐng)域，流通領(lǐng)域的物流成本、供應(yīng)鏈成本、品牌打造成本及推廣成本、渠道構(gòu)造及維護成本等都有待且亟需降低。而“補短板”的主要領(lǐng)域之一也是流通領(lǐng)域，如流通渠道不暢、流通體系不合理、流通設(shè)施不足落后等問題。其次，從國家對流通業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重視程度來看，可謂前所未有。2016年至今，國家發(fā)改委、國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部等先后出臺《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018年）》、《關(guān)于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》、《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴大消費專項行動的意見》、《關(guān)于復(fù)制推廣國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點經(jīng)驗的通知》、《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列重要文件和政策，反映出國家對流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度重視。這些都為流通業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。

2.消費成為經(jīng)濟增長的主要推動力。近年來，我國消費品市場持續(xù)健康發(fā)展，總體規(guī)模不斷擴大，年均增長速度一直保持在兩位數(shù)以上，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，消費驅(qū)動型經(jīng)濟模式基本形成（荊林波，2017）。2016年，我國實現(xiàn)社會消費品零售總額33.23萬億元，比2012年增加了12.2萬億元，增長了55%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也由2012年的39.68%上升到44.66%（見表1）。2012-2016年，我國社會消費品零售總額年均增速為11.6%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值名義年均增速3.3個百分點；2016年，我國最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.6%，比2012年提高3.5個百分點，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，比2012年提高9.7個百分點，高出同期資本形成總額貢獻率22.4個百分點；從2012-2016年，最終消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為54.8%，高于投資貢獻率7.8個百分點，這些都表明消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的主要推動力。而消費無論是在流通業(yè)發(fā)展的歷史演進中，還是對新興流通業(yè)態(tài)和流通模式的崛起都起著非常重要的作用，尤其是在消費驅(qū)動型經(jīng)濟時代，在國家明確提出要著力擴大居民消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級，在通過發(fā)揮新消費的引領(lǐng)作用培育形成新供給新動力的背景下，消費的快速增長會進一步促進流通業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和整個流通業(yè)的發(fā)展。

（二）我國流通業(yè)的變革與未來趨勢

1.流通智能化水平不斷提升。近年來，隨著流通領(lǐng)域一系列新興技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動支付、人工智能、區(qū)塊鏈以及生物識別等）的推廣與應(yīng)用，智慧物流、智慧商店、智慧社區(qū)和智慧商圈等快速發(fā)展，流通智能化水平不斷提升，流通業(yè)正由原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變（路紅艷，2017）。在零售領(lǐng)域，原來的百貨店、便利店、超市等正在經(jīng)歷“智能商店”革命，如機器人餐廳、智能家居商店、未來商店、自動售貨機賣飯、無人超市等相繼出現(xiàn)。這些智能商店，除了流通設(shè)施的智能化以外，還包括流通環(huán)節(jié)的交易、支付、物配等過程的智能化。因此，有不少人提出，零售業(yè)正迎來以智能化為重要特征的第四次革命，從而推動“無界零售”時代的到來。在物流領(lǐng)域，分揀機器人和無人機正在成為熱點。由此可見，流通領(lǐng)域許多由人工操作的環(huán)節(jié)正向機器智能操作方向發(fā)展，流通智能化水平不斷提高。且在不遠的未來，全自動倉庫100%都將由智能機器完成，從入庫、理貨、出庫、分揀都不需要人力的參與；包裹也可以通過機器人自動投遞到客戶的汽車后備箱，全程不需要客戶等待也不需要簽收。這些都將是顧客期待的新體驗，也是流通智能化發(fā)展的方向。

2.流通服務(wù)日趨定制化。近些年來，隨著我國居民收入水平的不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級，消費者對個性化商品的需求不斷提升，這種市場需求傳導(dǎo)至流通環(huán)節(jié)，促使流通服務(wù)日趨定制化（依紹華，2016）。如當(dāng)前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪魇袌鲂袨橹黧w——第三方物流企業(yè)，其提供的定制服務(wù)模式便是流通服務(wù)制定化的典型。與傳統(tǒng)的物流服務(wù)不同，第三方物流企業(yè)通常以客戶需求為出發(fā)點，借助先進的管理理念和信息系統(tǒng)，針對不同客戶和不同需求，設(shè)計出滿足客戶個性化需求的物流服務(wù)方案，為客戶提供專業(yè)程度更高、反應(yīng)能力更快的服務(wù)。正是由于提供了定制化的服務(wù)，第三方物流在我國的發(fā)展才方興未艾。以京東物流為例，對使用京東物流的第三方商家，京東針對不同行業(yè)特點，甚至不同企業(yè)特點，量身定制分別推出不同的服務(wù)方案，提供包括倉儲、物流、配送等在內(nèi)的物流全鏈條定制化服務(wù)：如對消費品企業(yè)，京東提供商品保質(zhì)期全程監(jiān)控和管理；而對3C行業(yè)，京東則會采用針對高值、序列號細致管理的體系；在大件的解決方案中，京東則著重提供大家電、家居家裝、運動健身等產(chǎn)品倉、配、安一體化的服務(wù)；對服裝行業(yè)則有多地備貨方案和淡旺季的運營策略；對生鮮企業(yè)則在冷鏈物流上提供更周到的全程溫控的多溫層冷鏈物流產(chǎn)品，對蔬菜水果、海鮮、冷凍等生鮮食品開通優(yōu)先配載的單獨通道；而對華南地區(qū)物流需求的井噴式增長，京東物流則通過布局自建倉配物流網(wǎng)絡(luò)，為商家提供一體化的物流解決方案，實現(xiàn)庫存共享及訂單集成處理，可提供倉配一體、快遞、冷鏈、大件、物流云等多種服務(wù)。此外，我國消費群體正發(fā)生變化，中產(chǎn)階層消費者不斷增加，據(jù)麥肯錫公司預(yù)計，到2022年，超過75%的中國城鎮(zhèn)消費者將成為中產(chǎn)階層。中層階層是一個不容忽視的主要消費群體。同時，80、90后群體成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的消費主體。他們的消費理念、受教育水平、財富結(jié)構(gòu)，使其在商品選擇時朝著日益?zhèn)€性化的方向發(fā)展，這也進一步使得流通服務(wù)走向量體裁衣和定制化。endprint

3.流通過程趨向綠色化。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴峻，世界主要國家都將綠色發(fā)展作為經(jīng)濟增長的核心新動力。在我國“十三五”規(guī)劃中，綠色發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)同、開放、共享共同作為指導(dǎo)各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)發(fā)展的五大理念，這使得綠色發(fā)展成為各行各業(yè)的關(guān)鍵詞。流通作為連接生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，其過程能否實現(xiàn)綠色化，關(guān)乎整個經(jīng)濟能否實現(xiàn)綠色發(fā)展。近年來，隨著居民收入水平的提高和環(huán)保意識的增強，綠色消費逐漸成為社會時尚和人們關(guān)注的新焦點，綠色消費場所和產(chǎn)品等逐漸成為人們消費的首選。此外，在經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，綠色發(fā)展也成為流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向和應(yīng)對市場競爭的主動選擇，這些都促使流通過程趨向綠色化。以京東物流為例，通過獨立研發(fā)擁有自主專利的防撕包裝袋，推廣使用瘦身膠帶，僅一年下來就節(jié)約使用1億米膠帶，同時在運輸工具方面，選擇投入新能源車，既大大減少了物流費用，增加了企業(yè)收益，又通過降低資源能耗，減少了自身物流活動對環(huán)境的負面影響，一舉兩得的行為值得其他流通企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒（荊林波，2017）。

4.跨界融合發(fā)展加速。黨的十八大以來，國家積極推進“中國制造2025”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等系列重大舉措，以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在各領(lǐng)域深度應(yīng)用，跨界融合成為經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。在流通領(lǐng)域，以跨界融合為特征的新一輪流通革命正在悄然興起，各種新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。一是基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的產(chǎn)業(yè)融合。如依托電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)與流通業(yè)的融合，能夠以預(yù)購和預(yù)售的方式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，將交易、物流、技術(shù)等電子商務(wù)服務(wù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”、“產(chǎn)地直供”、“農(nóng)超對接”（路紅艷，2017）。而C2B模式的興起，則彰顯出以消費者主張為標準的商業(yè)逐漸成為主流，以用戶導(dǎo)向為主導(dǎo)的反向定制消費時代來臨，消費者通過自己給自己定制參與或決定企業(yè)生產(chǎn)，使制造企業(yè)獲得消費者更多的個性化和多樣化需求，從而采取個性化定制、柔性化生產(chǎn)，實現(xiàn)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變。此外，流通業(yè)與文化、旅游、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)的融合滲透同樣在加速，服務(wù)化成為流通業(yè)發(fā)展的新特征。二是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上線下融合模式。如依托互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等信息技術(shù)快速發(fā)展起來的體驗經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等，當(dāng)然，最典型的線上線下融合模式當(dāng)屬O2O。在流通領(lǐng)域，O2O線上線下融合更加多元，線上商城與線下實體店的邊界越來越模糊，電商和實體店正由原來的競爭走向合作，形成你中有我、我中有你、合作共贏的格局。如阿里巴巴通過聯(lián)手1000家商場推動大型實體零售升級計劃，利用Wifi、藍牙等技術(shù)層面的支撐，把傳統(tǒng)的百貨及零售業(yè)數(shù)據(jù)化，搭建起一個相對完善的“大數(shù)據(jù)后臺”，為消費者提供更方便的服務(wù)，同時協(xié)助傳統(tǒng)百貨轉(zhuǎn)型升級（見表2）。

與以往流通革命不同，這一輪流通革命是對流通本質(zhì)的突破性或創(chuàng)造性改變，其本質(zhì)是跨界、融合與服務(wù)集成?？缃缛诤习l(fā)展正成為推進流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

我國流通業(yè)發(fā)展中存在的問題

流通理論嚴重滯后于流通實踐。我國流通理論在上個世紀60年代就產(chǎn)生，發(fā)展至今已有半個世紀的歷史。上世紀80年代是我國流通經(jīng)濟學(xué)的黃金時代，很多學(xué)者圍繞構(gòu)建獨立完整的流通經(jīng)濟學(xué)科展開了廣泛的討論。但遺憾的是，到90年代以后，隨著我國與歐美主要發(fā)達國家學(xué)術(shù)交流的日益頻繁，西方經(jīng)濟學(xué)開始在我國學(xué)術(shù)界盛行開來，逐漸成為國內(nèi)很多經(jīng)濟研究工作者頂禮膜拜的學(xué)術(shù)潮流。由于西方經(jīng)濟學(xué)主要關(guān)注的是生產(chǎn)者和消費者，對流通問題是幾乎忽略不計的，導(dǎo)致我國流通理論研究逐漸陷入低迷，很多流通領(lǐng)域的研究工作者紛紛放棄自己的研究方向，轉(zhuǎn)向西方經(jīng)濟學(xué)，到現(xiàn)在只有少數(shù)學(xué)者視其為一個專業(yè)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，流通理論的發(fā)展受到極大的限制，研究現(xiàn)狀堪以貧困來形容。此外，長期以來國內(nèi)流通研究缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論作支撐、社會對流通問題的重視度不夠，不少學(xué)者追逐熱點問題，發(fā)表各自見解，未對基礎(chǔ)理論進行系統(tǒng)而深入的研究，整個流通領(lǐng)域呈現(xiàn)流星化、碎片化的研究格局，加之研究方法較為單一，缺乏系統(tǒng)性，致使我國流通理論發(fā)展嚴重滯后于流通實踐需要（王雪峰，2013）。誠然，近年來流通問題已經(jīng)得到國內(nèi)各界的廣泛關(guān)注和重視，不少流通研究團隊也應(yīng)運而生，如中國流通三十人論壇（ G30）、中國零售論壇、商品流通高層論壇、貿(mào)易強國論壇等，來自不同專業(yè)的專家學(xué)者們圍繞流通領(lǐng)域的重點、難點、熱點問題，如流通成本、流通體制改革、流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級、流通新模式新業(yè)態(tài)、零供沖突等，展開了一系列相關(guān)研究，但與日新月異的流通實踐相比，流通理論的發(fā)展和創(chuàng)新可謂相形見絀（丁濤，2013）。尤其是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不斷加快，流通業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的地位和作用不斷提升，整個流通產(chǎn)業(yè)進入大變革、大調(diào)整、大發(fā)展時期，流通領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)很多新現(xiàn)象、新問題，這些新現(xiàn)象、新問題亟需相關(guān)流通理論給予解釋和指導(dǎo)，而現(xiàn)有的理論卻在實踐面前盡顯蒼白和無力。比如，新零售的提出，理論界明顯準備不足，無法給予足夠的支撐。

流通發(fā)展方式粗放。我國許多流通企業(yè)在發(fā)展過程中都存在急功近利的思想，導(dǎo)致發(fā)展方式粗放，主要表現(xiàn)為以下兩類：一是違背商業(yè)規(guī)律，不顧自身實力及真實市場需求，單純追求規(guī)模大，重復(fù)盲目建設(shè)現(xiàn)象嚴重。近年來，我國各大中城市的商業(yè)企業(yè)為追求規(guī)模大，紛紛掀起了“圈地運動”，投入巨資選擇城市優(yōu)良地塊，盲目修建一個個大賣場和購物中心。據(jù)有關(guān)調(diào)查，截至2016年，我國50個主要城市的商業(yè)設(shè)施凈增合計面積比2年前增加了80%，達到5.6億平方米，如此多的商業(yè)設(shè)施顯然無法在短期內(nèi)被市場消化。以購物中心和百貨店為例。目前，我國已有購物中心近4000家，是美國的3倍多。據(jù)中國購物中心產(chǎn)業(yè)咨詢中心預(yù)測，到2025年我國的購物中心將超過10000家，如此多的購物中心顯然違背了商業(yè)規(guī)律，嚴重超過了市場需求（王雪峰、林詩慧，2016）。此外，這些賣場、購物中心裝修奢靡、能耗驚人，帶來資源的極大浪費。二是不少流通企業(yè)在快速發(fā)展中弄虛作假、侵犯消費者權(quán)益。商業(yè)資本盲目擴張致使商業(yè)企業(yè)過度競爭、不當(dāng)競爭、惡性競爭現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致流通效率低下、流通成本高昂。endprint

流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出一定的壟斷趨勢。隨著近年來國家對流通產(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提高，我國流通產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，一些流通企業(yè)規(guī)模不斷擴大，所占市場份額越來越大，市場勢力越來越強，從而使流通領(lǐng)域呈現(xiàn)出自然壟斷的趨勢。如，以沃爾瑪、家樂福、蘇寧、國美、天貓、京東等為代表的一批商貿(mào)企業(yè)在擁有了成本、信息、物流、管理和資金等優(yōu)勢后，利用市場勢力巧立名目向供應(yīng)商收取五花八門的通道費，對供應(yīng)鏈上的供貨商實施縱向約束，不斷擴大自身市場占有率，增強其市場勢力，謀取壟斷收益。這些商貿(mào)企業(yè)在不受政策等外生變量約束的條件下，壟斷勢力和壟斷行為之間表現(xiàn)出自我強化的特征，從而使流通領(lǐng)域出現(xiàn)“一家獨大”、“越大越強”的局面（邱毅、鄭勇軍，2013）。以電子商務(wù)B2C平臺為例。盡管近年來我國B2C行業(yè)呈現(xiàn)百花齊放和快速發(fā)展態(tài)勢，但同時也愈發(fā)呈現(xiàn)出明顯的壟斷趨勢。據(jù)我國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年我國B2C網(wǎng)絡(luò)零售市場（包括開放平臺式與自營銷售式，不含品牌電商），天貓以57.7%的市場份額雄居首位，京東則以25.4%的份額排名第二，僅天貓和京東兩家電商平臺所占市場份額就高達83.1%，比2015年80.8%的占比還高出了2.3個百分點；排名第3-10的電商分別為：唯品會（3.7%）、蘇寧易購（3.3%）、國美在線（1.8%）、當(dāng)當(dāng)（1.4%）、亞馬遜中國（1.3%）、1號店（1.2%）、聚美優(yōu)品（0.7%）、拼多多（0.2%）、其他（3.3%）。由此可知，我國B2C網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)市場結(jié)構(gòu)正在逐漸接近寡頭壟斷的非競爭性市場，行業(yè)巨頭天貓、京東兩家電商的市場勢力遙遙領(lǐng)先，對B2C網(wǎng)絡(luò)零售市場的控制力已經(jīng)遠遠超過其他電商，具有很強的話語權(quán)，有著非常明顯的市場寡頭跡象，不斷擠壓著其他B2C電子商務(wù)平臺企業(yè)的生存空間。

頂層設(shè)計缺失，政策落地難。盡管近年來國家出臺了系列扶持流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，但一些政策措施因為缺乏頂層設(shè)計和配套措施，具體執(zhí)行中難以落實到位。相比流通業(yè)的快速發(fā)展和流通規(guī)模的不斷壯大，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套措施明顯“滯后”，包括流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后、流通新技術(shù)的應(yīng)用不足、流通專業(yè)人才的匱乏、流通市場的條塊分割等。此外，很多政策措施需要地方探索具體操作辦法才能有效落實。以流通產(chǎn)業(yè)園為例，近年來全國物流業(yè)飛速發(fā)展，各地物流園區(qū)也在不斷地規(guī)劃建設(shè)中，但一些脫離實際需求、盲目上馬的物流園區(qū)也層出不窮。在房地產(chǎn)市場遇冷的背景下，為了擺脫經(jīng)營壓力，一些物流園區(qū)存在著名不副實、掛羊頭賣狗肉的問題，打著物流的幌子投機圈地，隨后變換土地性質(zhì)，伺機高價轉(zhuǎn)讓或者搞房地產(chǎn)開發(fā)；還有一些自身實力不濟的開發(fā)商冠以物流園區(qū)名分，實際從事類如商品批發(fā)、建材銷售等業(yè)態(tài)，由于需求不足、功能定位不準，存在先天不足的缺陷，沒有能夠做到整合物流資源、提供物流服務(wù)功能，這些亂像都亟待規(guī)范和整治。

流通監(jiān)管面臨無的放矢的境地。據(jù)筆者觀察，最近兩年來，與流通業(yè)有關(guān)的新政策頻繁出臺，平均每個月至少有兩項與流通有關(guān)的政策出臺。然而由于政府部門沒有掌握大數(shù)據(jù)，仍然面臨著“六個部門管理一頭豬”的尷尬局面——養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屬于農(nóng)業(yè)部門管；生豬養(yǎng)殖好了送到屠宰廠定點屠宰，歸商務(wù)部門管；屠宰之后要檢疫是否合格，是質(zhì)檢部門管；豬肉到了超市后是不是短斤缺兩等，是工商部門管；價格是價格部門管；對生豬的儲備政策補貼，是財政部門管（荊林波，2017）。此外，有關(guān)商家和消費者的海量信息被平臺數(shù)據(jù)公司所掌握，有的平臺公司甚至利用數(shù)據(jù)壟斷進行不當(dāng)競爭，破壞市場秩序，影響整個流通業(yè)的健康發(fā)展，而政府掌握的市場數(shù)據(jù)和信息卻非常有限，政府由原來的信息優(yōu)勢地位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱觿莸匚?，?dǎo)致流通宏觀管理部門面臨監(jiān)管無的放矢的尷尬境地。如“雙11”促銷背后所反映出來的如何對平臺企業(yè)進行監(jiān)管的問題等。面對日新月異的流通實踐，流通宏觀管理部門如何順勢而為進行治理創(chuàng)新是一個亟需解決的問題。

促進我國流通業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）政府層面

1.提高居民收入水平，促進消費穩(wěn)步增長。隨著消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，為保證流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長擁有持續(xù)動力，需要進一步增加城鄉(xiāng)居民收入，促進消費穩(wěn)步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2012-2016年我國居民收入增長速度高于同期GDP增速，居民人均可支配收入年均實際增長7.4%，快于同期 GDP年均增速0.2個百分點，更快于同期人均 GDP年均增速0.8個百分點。但即便如此，我國居民收入占GDP的比重仍然不足50%，與發(fā)達國家相比差距較大，而這在一定程度上影響了我國居民消費支出的增長速度。2015、2016年我國居民消費支出的增長速度分別為6.9%、6.8%，略高于或同步于同期 GDP增速，但2017年上半年我國居民消費支出的實際增速僅為6.1%，比同期 GDP增長速度低0.8個百分點，表明居民消費增長速度穩(wěn)定性出現(xiàn)波動，需要加快提高居民收入增長。

因此，要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展住房租賃市場，提高居民租金收入，并加快農(nóng)村土地制度改革，提升農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入。同時提高全國社會保障水平，穩(wěn)步提高居民養(yǎng)老、離退休收入，加大對貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的投入和轉(zhuǎn)移支付力度，尤其是要加大扶貧力度。另外，針對居民工資收入和經(jīng)營性收入增速相對較低的現(xiàn)狀，需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，切實將減輕稅負、減免行政性收費工作落到實處，降低企業(yè)和個人經(jīng)營成本，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和個人創(chuàng)業(yè)活力，同時加快個人所得稅改革步伐，切實降低中低收入者的個人所得稅負擔(dān)，增加中低收入者可支配收入，從而提高消費能力。

2.創(chuàng)新流通管理方式，提高流通管理效率。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新體制機制，探索新型管理模式，增加流通領(lǐng)域的有效制度供給。一是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，營造良好的市場環(huán)境，提高流通業(yè)市場化水平。流通宏觀管理部門要管好管住“看得見的手”，認清政府和市場的界限，明確政府的權(quán)力邊界，在行政干預(yù)上多做“減法”，規(guī)范自己的行權(quán)方式，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，將工作重點從原來的抓具體企業(yè)和具體項目轉(zhuǎn)變到營造公平競爭、高度法治的市場環(huán)境上來；同時，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，放寬流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式的市場準入限制，鼓勵民間資本進入流通領(lǐng)域，全面提高流通業(yè)市場化水平。二是要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強政府對流通領(lǐng)域的監(jiān)管和規(guī)范力度，提高流通管理效率。政府要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分利用大數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管的信息化程度，加大跨部門協(xié)作力度，探索對流通新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的跨部門協(xié)同監(jiān)管；同時，政府部門還要充分借力行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、流通企業(yè)和消費者，構(gòu)建多方參與、協(xié)同治理的監(jiān)管模式。endprint

（二）企業(yè)層面

1.以服務(wù)為核心，創(chuàng)新商業(yè)模式。對流通企業(yè)而言，具備獲得消費者需求信息的天然便利，其重要任務(wù)是將相關(guān)信息快速準確地傳遞給生產(chǎn)部門，并不斷發(fā)現(xiàn)消費者新的需求，進行定制化服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)者與消費者的關(guān)系發(fā)生了顛覆性變革，消費者擁有了前所未有的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，并逐步成為產(chǎn)品全生命周期過程真正的決策者和參與者（趙樹梅，2016）。在此情景下，流通企業(yè)關(guān)注的焦點必須從原來的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)為需求鏈，必須充分利用整合內(nèi)外部資源，堅持顧客導(dǎo)向，真正了解顧客訴求，獲取消費者的個性化和多樣化需求，組織與協(xié)同價值鏈上的相關(guān)企業(yè)，積極打造以服務(wù)創(chuàng)新為核心的流通企業(yè)平臺和商業(yè)模式，為客戶提供個性化和高度差異化的產(chǎn)品與服務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，流通企業(yè)要心懷敬畏之心，遵循公平競爭和正當(dāng)競爭的原則，講究商業(yè)誠信，嚴把質(zhì)量關(guān)，向消費者提供貨真價實的商品，謀取長遠利益的最大化。

2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高流通信息化水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，流通業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，將來會發(fā)生更大的變化?？梢哉f現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的主要創(chuàng)新來源，正是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引領(lǐng)滲透和帶動下，流通領(lǐng)域才呈現(xiàn)出大范圍、寬領(lǐng)域、多渠道、全鏈條、深層次流通創(chuàng)新的總體特征和趨勢。而流通業(yè)態(tài)的智能化、需求的個性化、移動互聯(lián)網(wǎng)化以及基于這種移動終端消費需求決定的消費市場的集成，將成為消費的主流方式（陳文玲，2016）?；诖耍魍ㄆ髽I(yè)必須審時度勢，積極開發(fā)和引進新技術(shù)，及時在商品流通過程中運用新技術(shù)成果。

（三）理論界的建議

1.繼承和發(fā)展已有理論，構(gòu)建統(tǒng)一的流通理論體系。繼承和發(fā)展已有理論，構(gòu)建統(tǒng)一的流通理論體系，是當(dāng)前我國流通學(xué)術(shù)界擺脫理論貧困的關(guān)鍵一環(huán)。馬克思經(jīng)濟學(xué)中對流通問題的論述無疑是一筆寶貴的理論遺產(chǎn)，也是流通學(xué)者開展理論研究的基本出發(fā)點，更是構(gòu)建統(tǒng)一流通理論體系的主要理論來源，要認真梳理和分析，最大限度地吸取其中的養(yǎng)分；對于西方主流經(jīng)濟學(xué)，盡管其抽象掉了商品的流通環(huán)節(jié)，但是其對經(jīng)濟問題的分析邏輯和研究范式值得借鑒。因此，要兼收并蓄，在以馬克思流通理論為主體的基礎(chǔ)上，充分吸納西方經(jīng)濟學(xué)的營養(yǎng)成分，建立新型的、統(tǒng)一的流通理論。

2.緊密結(jié)合流通實踐，創(chuàng)新流通理論。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，流通的對象越來越多、范圍越來越廣，電子商務(wù)的出現(xiàn)重塑了傳統(tǒng)的流通方式，促進了新興流通方式的出現(xiàn)和發(fā)展，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和跨界融合背景下，網(wǎng)絡(luò)購物、O2O、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，對流通理論提出了新要求。為此，流通理論工作者要緊密結(jié)合流通實踐，創(chuàng)新研究方法，加快流通理論創(chuàng)新，增強流通理論對流通實踐的解釋力和指導(dǎo)力。

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