鄒蘊(yùn)涵

進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域從有效供給不足向供需平衡的轉(zhuǎn)向。

十九大報(bào)告提出，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。

十八大以來(lái)，在居民收入不斷提高、社會(huì)保障水平不斷提升等因素共同作用下，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了其作為宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從投資、外貿(mào)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向“三駕馬車”共同發(fā)力。在一系列政策的促進(jìn)支持下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平均大幅提高，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距不斷縮?。痪用裣M(fèi)開(kāi)始脫離生存型消費(fèi)為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)入發(fā)展型和享受型消費(fèi)快速發(fā)展的階段。

消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升

過(guò)去五年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了明顯變化。

從整體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)之前主要是依靠低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和人口紅利形成的高儲(chǔ)蓄率和高投資率優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)，特別是以2001年加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，外部市場(chǎng)的巨大需求和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力急劇擴(kuò)張的要求，使對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)投資以及利用外資成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。不過(guò)2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)總體疲軟態(tài)勢(shì)未出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，外部需求明顯趨弱，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和利用外資受到較大沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)負(fù)拉動(dòng)作用。同時(shí)，過(guò)度投資、投資低效、資源錯(cuò)配等問(wèn)題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資本回報(bào)率下行，國(guó)內(nèi)投資，特別是民營(yíng)企業(yè)投資熱情開(kāi)始進(jìn)入降溫期，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也趨于降低。

在這種情況下，消費(fèi)特別是居民消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，為支撐、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。在居民收入不斷提高、社會(huì)保障水平不斷提升等因素共同作用下，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

2012-2016年，我國(guó)最終消費(fèi)支出規(guī)模從27.1萬(wàn)億增長(zhǎng)到40萬(wàn)億，其中，居民消費(fèi)支出規(guī)模從19.9萬(wàn)億增長(zhǎng)到29.3萬(wàn)億，年均增速達(dá)到10.2%。這五年，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從54.9%增長(zhǎng)到64.6%，年均提高1.94個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用也從2013年的3.6個(gè)百分點(diǎn)增長(zhǎng)到2016年的4.3個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從投資、外貿(mào)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向“三駕馬車”共同發(fā)力的模式，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的較快發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了真正持久的發(fā)展動(dòng)力。

過(guò)去五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。在一系列政策的促進(jìn)支持下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平均大幅提高，特別是農(nóng)村居民消費(fèi)水平增速更快。一方面，農(nóng)村流通體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，交通、通信等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平明顯提高，在農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場(chǎng)升級(jí)改造等方面實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。另一方面，城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向流通渠道不斷暢通，不僅暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，提高了流通企業(yè)向農(nóng)村延伸的水平，而且農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市的渠道也不斷擴(kuò)展，通過(guò)建設(shè)農(nóng)資配送中心、開(kāi)展農(nóng)資配送直供服務(wù)等方式，極大提高了城鄉(xiāng)居民共同消費(fèi)的便利程度。總體來(lái)看，長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)性差距正不斷縮小，朝著城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)一體化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

2016年，城鎮(zhèn)居民社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)至28.58萬(wàn)億，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模達(dá)到4.65萬(wàn)億，城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模比下降至6.1：1。這五年間，城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的年均增速分別為12.4%和13.7%，農(nóng)村消費(fèi)明顯增長(zhǎng)更快。2013-2016年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)支出從18487元增長(zhǎng)到23079元，年均增速7.7%，農(nóng)村居民人均年消費(fèi)支出從7485元增長(zhǎng)到10130元，年均增速達(dá)到10.6%。從人均年消費(fèi)支出來(lái)看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比已經(jīng)從2.47：1下降到2.28：1，消費(fèi)水平差距不斷縮小。

升級(jí)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

根據(jù)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在人均GDP從1000美元通向3000美元的工業(yè)化中期階段，居民消費(fèi)逐步開(kāi)始脫離生存型消費(fèi)，向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，家庭耐用消費(fèi)品迅速增加；食品消費(fèi)支出仍然是居民消費(fèi)支出的最重要項(xiàng)目，其次為住宅、家具及文化娛樂(lè)等消費(fèi)。當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，消費(fèi)者需求將會(huì)再上一個(gè)層次，追求物質(zhì)享受的同時(shí)更注重精神享受，發(fā)展型消費(fèi)進(jìn)入快速發(fā)展期。

過(guò)去五年，交通和通訊支出、醫(yī)療保健支出以及文教娛樂(lè)用品和服務(wù)支出已經(jīng)代替家庭設(shè)備及服務(wù)支出、居住支出等傳統(tǒng)支出項(xiàng)目成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。從居民入戶調(diào)查數(shù)據(jù)看，2013年，吃穿支出占居民人均年消費(fèi)支出的39%，交通通信支出、教育文化娛樂(lè)支出以及醫(yī)療保健支出等升級(jí)類消費(fèi)占比約為29.8%；到2016年底，吃穿類支出占居民年消費(fèi)支出的比重已經(jīng)降至37.1%，升級(jí)類消費(fèi)占比提高到32.5%。2013-2016年，居民交通通信支出、教育文化娛樂(lè)支出和醫(yī)療保健支出年均增速分別為12.8%、11.1%、12.7%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯好于食品煙酒支出、衣著支出、生活用品及服務(wù)支出等傳統(tǒng)基本生活類消費(fèi)（這三類支出的年均增速分別為7.7%、5.4%、9%）。

雖然我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平、消費(fèi)水平仍有一定差距，但是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)是一致的。盡管農(nóng)村居民從溫飽型消費(fèi)轉(zhuǎn)向小康型乃至富裕型消費(fèi)的時(shí)間晚于城鎮(zhèn)居民，但是最近五年來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)能較為強(qiáng)勁。

過(guò)去五年，信息技術(shù)的快速發(fā)展給我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，普及率達(dá)到53.2%；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，網(wǎng)民手機(jī)網(wǎng)上支付的使用比例由57.7%提升至67.5%。同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)4.67億，同比增長(zhǎng)12.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)4.41億，占手機(jī)網(wǎng)民的63.4%，年增長(zhǎng)率為29.8%。

應(yīng)該說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”從產(chǎn)業(yè)互聯(lián)入手，實(shí)現(xiàn)了電商與傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的深度融合，變革線下供應(yīng)鏈與服務(wù)模式，極大提高了消費(fèi)便利化程度，極大促進(jìn)了我國(guó)消費(fèi)環(huán)境升級(jí)。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃積極落實(shí)，電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地、示范城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012-2016年我國(guó)電子商務(wù)交易額年復(fù)合增長(zhǎng)達(dá)到34%；2016年全國(guó)電子商務(wù)交易額26.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.8%。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)電子商務(wù)交易額22.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25.5%。

近三年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的改造不斷深入，商品零售的O2O、批發(fā)貿(mào)易的互聯(lián)網(wǎng)化以及互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景下的服務(wù)消費(fèi)這三大趨勢(shì)提高了我國(guó)商貿(mào)流通效率和居民消費(fèi)便捷程度，改善了消費(fèi)環(huán)境，深度激發(fā)了之前由于消費(fèi)環(huán)境欠佳而不能釋放的消費(fèi)實(shí)力（特別是農(nóng)村消費(fèi)），成為消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)的助推器。

U型曲線進(jìn)入爬坡階段

消費(fèi)率變動(dòng)之所以呈現(xiàn)U型，其實(shí)是在工業(yè)化進(jìn)程的不同階段，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及消費(fèi)、投資等主要宏觀變量階段性特征相互作用的綜合結(jié)果。

在工業(yè)化初期，隨著收入水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，維持生存所必需的食品消費(fèi)比重逐步下降，工業(yè)制成品和服務(wù)類消費(fèi)比重逐步上升。

在工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP 中所占比重不斷提升，而第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)需要更多的中間投入，從而導(dǎo)致投資率不斷上升、消費(fèi)率不斷下降。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)化后期以及后工業(yè)化階段時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將由工業(yè)消費(fèi)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谌a(chǎn)業(yè)提供的住房、教育、旅游等服務(wù)類產(chǎn)品為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，由于第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)簡(jiǎn)單，其發(fā)展所需投資比第二產(chǎn)業(yè)要少，而且在這一階段，產(chǎn)品供給能力已達(dá)到較高水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受市場(chǎng)容量的約束。因此，刺激消費(fèi)、擴(kuò)大最終需求成為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。在這一階段投資率趨于下降，消費(fèi)率相對(duì)上升。

過(guò)去五年，我國(guó)正經(jīng)歷工業(yè)化發(fā)展后期、邁向第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展階段的歷史階段，長(zhǎng)期扭曲的投資-消費(fèi)關(guān)系正在逐步糾正，最終消費(fèi)不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求釋放的宏觀調(diào)控導(dǎo)向正在推動(dòng)消費(fèi)率開(kāi)始走上U型曲線后半段，逐步呈現(xiàn)出緩慢回升的趨勢(shì)。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這一階段的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短不一，但基本覆蓋了工業(yè)化后期至后工業(yè)化初期階段，消費(fèi)率的提升空間雖然也根據(jù)各國(guó)國(guó)情有所差別，但整體看將最終穩(wěn)定在50%-70%的區(qū)間內(nèi)。所以，我國(guó)消費(fèi)率發(fā)展已經(jīng)新階段，未來(lái)仍有較大空間。

過(guò)去五年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展取得巨大成就，但消費(fèi)需求潛力釋放還需破除一些阻礙。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域的突出矛盾集中在有效供給不足上。雖然我國(guó)具有強(qiáng)大的消費(fèi)品生產(chǎn)能力，但是國(guó)內(nèi)消費(fèi)品生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意，較為缺乏處于生命周期導(dǎo)入期或成長(zhǎng)期的、高技術(shù)含量、高附加值的、符合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的消費(fèi)品。同時(shí)，收入分配向居民傾斜不足、金融市場(chǎng)發(fā)展與消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展水平不適應(yīng)等問(wèn)題制約了居民消費(fèi)潛力釋放。從根本上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)失去良性互動(dòng)，企業(yè)快速反應(yīng)能力不足、組織經(jīng)營(yíng)效率較低，我國(guó)企業(yè)價(jià)值鏈“低端鎖定”現(xiàn)象嚴(yán)重是形成當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)問(wèn)題的深層次原因。

只有加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，徹底轉(zhuǎn)變政府職能、深化科技創(chuàng)新體制改革，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)領(lǐng)域從有效供給不足向供需平衡的轉(zhuǎn)向，才能進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。