11月15日，銀監(jiān)會發(fā)布《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》、《中國進(jìn)出口銀行監(jiān)督管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行監(jiān)督管理辦法》。這是監(jiān)管部門首次針對開發(fā)銀行、政策性銀行制定專門的監(jiān)管制度。

三個辦法在市場定位、公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本管理、激勵約束、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。同時根據(jù)三家銀行職能定位、經(jīng)營管理不同特點(diǎn)，制定了一些個性化的監(jiān)管要求。市場定位方面，開發(fā)銀行重點(diǎn)發(fā)揮中長期的投融資作用，加大對經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；進(jìn)出口銀行重點(diǎn)支持外貿(mào)發(fā)展、對外開放、國際合作、走出去等；農(nóng)發(fā)行主要服務(wù)國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

三個辦法提出，要建立資本約束機(jī)制。三家銀行要結(jié)合自身的風(fēng)險管理狀況、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、外部資本監(jiān)管要求，建立資本管理的制度、流程、政策，以確保三家銀行通過自身的資本能抵御和防范各種風(fēng)險。

三個辦法的出臺是深化改革、彌補(bǔ)銀行業(yè)監(jiān)管制度短板以及加強(qiáng)三家銀行監(jiān)管的需要。