高曉東

“21世紀影響人類進程的有兩件大事，一是以美國為首的新技術(shù)革命，一是中國的城市化?！边@是多年前諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、世界銀行前副行長斯蒂格利茨給出的判斷。

在中國，過去五年的軌跡，成為對這一預(yù)言的真切印證。

改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。

而過去五年，對于中國的城鎮(zhèn)化進程來說，更是極不平凡的五年。

就在2012年，中國城鎮(zhèn)化率追平了世界平均水平，達到52.57%。而后，這一比例仍然以出人預(yù)料的速度增長。

2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告。在總結(jié)過去五年經(jīng)濟建設(shè)所取得的成就時，習(xí)近平總書記提到，城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。

這意味著，過去五年時間里，中國的城市人口大約增加了相當(dāng)于德國全國的人口量。

城市是國家經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。當(dāng)下的世界，國家的競爭已經(jīng)越來越取決于城市，尤其是重要節(jié)點城市的競爭。

從某種程度上來看，過去五年中國城市的發(fā)展，是中國整體發(fā)展的一個縮影。

而過去五年，中國的城鎮(zhèn)化歷程之所以極不平凡，并不僅僅因為城鎮(zhèn)化率的增長，更重要的在于，中國不斷下大力氣，修煉城市“內(nèi)功”。

五年間，中央先后召開了中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議，并密集出臺了諸多推動城市工作的頂層設(shè)計。城市，成為落實全面深化改革，踐行經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制五大改革任務(wù)的主戰(zhàn)場之一。

由此，中國城市也從過往經(jīng)濟發(fā)展的單兵突進，提升到全方位發(fā)展的新階段，逐漸實現(xiàn)習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感”。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

中國城市的新發(fā)展，正是對“不平衡不充分的發(fā)展”帶來的矛盾的回應(yīng)和探索。對于處在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期的中國來說，這無疑將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏大目標，積蓄十足的“內(nèi)力”。endprint