□ 嚴文萱

在綠色發(fā)展中創(chuàng)新的航標
——2017生態(tài)文明建設（張家港）高層研討會綜述

□ 嚴文萱

秋染江南，正是醉人的收獲季節(jié)。

中國生態(tài)文明研究與促進會與江蘇省張家港市政府合作的第四屆生態(tài)文明建設高層研討會，在綠蔭掩映秀水瀅瀅的新型工業(yè)港城張家港市舉行。來自國務院發(fā)展研究中心、環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司、清華大學、世界自然基金會等各路專家學者與政府、企業(yè)人士一起，以“生態(tài)文明建設與創(chuàng)新引領”為主題，由微而著，從解剖診斷鋼鐵、化工、紡織等行業(yè)企業(yè)入手，對區(qū)域綠色轉型升級的模式路徑、綠色發(fā)展行動體系的構建、環(huán)境質量目標導向的綜合治理模式、國外可持續(xù)發(fā)展的典型模式借鑒、張家港綠色領跑的實踐進行了卓有成效的探索。在綜合分析三大門類11家工業(yè)企業(yè)綠色轉型升級經驗與短板的同時，探索創(chuàng)新出了一套綠色發(fā)展領跑者企業(yè)行動標準，以期為區(qū)域綠色發(fā)展、企業(yè)綠色發(fā)展樹起揚帆的航標。

張家港，這個在全國第一個制定實施生態(tài)文明建設規(guī)劃的首批國家生態(tài)市（縣）、首批全國生態(tài)文明建設試點地區(qū)，在這個金秋，在深入探索綠色發(fā)展的路徑和模式中，又收獲了一個綠色引領的創(chuàng)新碩果。

2017生態(tài)文明建設（張家港）高層研討會現場

實踐的創(chuàng)意：綠色發(fā)展企業(yè)領跑

當“綠水青山就是金山銀山”的科學發(fā)展論斷，用生態(tài)文明建設實踐的耀目成就得以印證后，驅散了長久糾結在人們心頭關于“發(fā)展與保護何者為重”的困惑，為中國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展定位了航向，中國生態(tài)文明建設由此跨入新階段。作為全國生態(tài)文明建設的“試驗田”，張家港這個曾經以鋼鐵、化工、紡織等為支撐在經濟改革大潮中崛起的港口工業(yè)城市，在能耗、污染困擾其發(fā)展的糾結中，經過生態(tài)文明的啟蒙，率先第一個嘗吃螃蟹，編制和實施了全國第一份《生態(tài)文明建設規(guī)劃》，領跑在中國生態(tài)文明建設的前列。張家港與中國生態(tài)文明研究與促進會合作首倡并一次次舉辦的全國縣域生態(tài)文明研討會、高端論壇，從各地建設實踐者的交流和專家學者的把脈診斷中，一個個閃亮的創(chuàng)意化為驅使動力，一縷縷智慧凝聚成航路明燈。無疑，今秋的高端論壇又是一個創(chuàng)新的起點。

張家港從2009年在國家環(huán)保部門指導下制定并通過《張家港市生態(tài)文明建設規(guī)劃》而始，就探索著綠色發(fā)展的新模式。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總布局，為張家港的生態(tài)文明建設試驗注入強大動力，使其生態(tài)文明建設掀起來了新高潮。在明確方向、路徑，消化前期的艱辛之后，這個新型港口工業(yè)城市展現出綠色發(fā)展新貌的成就，沒有束縛住城市管理者決策者的腳步，如何以深化改革在綠色發(fā)展的道路上矗起領跑的標桿，率先建成全國生態(tài)文明建設示范市（縣）？

一個創(chuàng)意，來自于一次座談調研。去年初夏，張家港市委市政府討論通過了《張家港市率先建成全國生態(tài)文明建設示范市（縣）綜合配套改革試點方案》后，再次邀請以時任中國生態(tài)文明研究與促進會常務副會長祝光耀為首的一眾專家學者到張家港調研把脈。在深入工廠企業(yè)和鄉(xiāng)村調研座談中，市委市政府的決策者們和專家學者形成了一個共識：在綠色發(fā)展中必須樹起引領的標桿，讓各行各業(yè)把文件的指引和實體的路標融合一體，看得見摸得著、可感觸可依循，形成一馬當先萬馬奔騰的發(fā)展新局面。于是，一個綠色發(fā)展的新創(chuàng)意誕生：從難點行業(yè)企業(yè)破局，率先在企業(yè)群中評定綠色領跑的標桿，以點帶面，深入推動重點行業(yè)（企業(yè)）綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

2016年9月，張家港市委托中國生態(tài)文明研究與促進會，探索建立激勵機制和評價指標體系，制定《綠色發(fā)展領跑者企業(yè)評審辦法》（試行），并評選出首批行業(yè)領跑企業(yè)。馬上，研促會成立專項工作組，組織了包括環(huán)保和鋼鐵、化工、紡織印染三大行業(yè)專家在內的20余名知名專家、學者進行調研座談，歷時三個月，結合不同行業(yè)的特殊性和共同點形成了《綠色發(fā)展領跑企業(yè)評定方法（初稿）》。2017年1月，研促會執(zhí)行副會長李慶瑞、副會長兼秘書長朱廣慶率工作組再次進入張家港各大企業(yè)調研，并與市委市政府領導和企業(yè)家共同討論商定這個評定方法。用綠色標桿企業(yè)為行業(yè)的綠色發(fā)展示范，評價體系無疑須嚴謹，評定方法也須經得起發(fā)展的檢驗。工作組反復論證幾易其稿，最后形成了以綠色發(fā)展質量、資源利用效率、生態(tài)環(huán)境保護、社會責任擔當等為主體評價體系的《綠色發(fā)展領跑企業(yè)評定方法》。緊接著，專家工作組對張家港市的3家鋼鐵企業(yè)、62家紡織印染企業(yè)、213家化工企業(yè)進行診斷分析，歸納了企業(yè)的特色亮點，指點了發(fā)展目標，指出了癥結問題，推薦了以沙鋼為首的11家綠色領跑企業(yè)作為全市重點行業(yè)綠色發(fā)展領跑者示范標桿企業(yè)。一個欲圖綠色發(fā)展先行的理念，一個踐行深化改革的創(chuàng)意，在建設生態(tài)文明的旗幟下形成了綠色發(fā)展的創(chuàng)新驅動。11家綠色發(fā)展領跑者企業(yè)的授牌，成為2017年生態(tài)文明建設（張家港）高層研討會的一大特色和亮點，喻示著敢為人先敢擔當的張家港在收獲一大理論融合實踐的創(chuàng)新成果時，又登上了一個新的發(fā)展起點高程。

高端的思考：創(chuàng)新引領綠色發(fā)展

如果說綠色發(fā)展領跑企業(yè)的評價為張家港的生態(tài)文明建設另辟了一條新路，那么，高層論壇的專家從發(fā)展理念、發(fā)展需求、發(fā)展內涵、發(fā)展路徑等更深層次的論述，則令人耳目一新。

中國工程院院士、清華大學資深教授錢易院士在研討會的主題發(fā)言中，重點闡述了發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)文明建設的一個重要內容，是可持續(xù)發(fā)展的新模式。錢院士用“運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律指導人類一切活動（包括經濟活動和消費活動）；由資源－產品－污染物排放的線形經濟改變?yōu)橘Y源－產品－再生資源的循環(huán)式流程；由高開采、低利用、高排放改變?yōu)榈烷_采、高利用、低排放”來概括地描述這種綠色發(fā)展的模式，提出了“減量化、再循環(huán)、資源化”的三大發(fā)展原則。她認為，這種發(fā)展模式在經濟領域的目的就是提高資源利用率，降低生產成本，使效益最大化；在環(huán)境領域的目的就是減少污染物排放量，降低對人類和生物的健康危害；在社會領域的要求就是提倡生產者責任延伸制度，提倡污染排放者的積極參與。錢院士直指這種發(fā)展模式的本質特征乃是模仿自然生態(tài)系統中物質循環(huán)和能量轉換流動規(guī)律構建的循環(huán)式經濟系統，其本質是一種生態(tài)經濟，是物質和能量得到最有效利用的一種經濟形態(tài)和發(fā)展模式。對于如何在生態(tài)文明建設中推進這種綠色發(fā)展的新型經濟模式，特別是針對張家港這種新型港口工業(yè)城市，她指出，工業(yè)體系實際上是一種特殊的生物圈子系統；利用生態(tài)系統物質、能量良性循環(huán)的基本規(guī)律來指導工業(yè)體系的重建和運行，才能高質高效地發(fā)展；工業(yè)生態(tài)學為全面解決污染控制、資源利用、提高企業(yè)競爭力提供了理論、方法和實施對策。錢院士還用大量國內外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的實例，論述了在城市生態(tài)文明建設中建設并優(yōu)化重構生態(tài)工業(yè)園區(qū)功能布局的必要性，并以此促其成為工業(yè)生態(tài)學融入綠色發(fā)展的重要抓手，建議要將工業(yè)生態(tài)學原理融注入張家港生態(tài)文明建設實踐中，促進港口工業(yè)的高質高效發(fā)展。

暨陽湖生態(tài)園

理念決定行為。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部周宏春研究員關于生態(tài)文明建設的思考與研究獨具匠心。在高層研討會的主題發(fā)言中，他另具創(chuàng)意地闡述了生態(tài)文明的名詞組合概念：生態(tài)是自然界的存在狀態(tài)，文明是人類社會的進步狀態(tài)，生態(tài)文明是反映人與自然存在和諧程度的狀態(tài)；人是生態(tài)文明的主體，人對自然的作用是創(chuàng)造文明，人類對人的反作用是文明湮滅；生態(tài)文明的標志是天藍地綠水清，但經濟發(fā)達而天灰霾、水污濁不是生態(tài)文明，植被繁茂而經濟落后也不是我們所追求的生態(tài)文明。周宏春由此論斷：生態(tài)文明建設發(fā)展是主題、綠色是基調、循環(huán)是途徑、低碳是對策。綠色發(fā)展理念是內在的辯證統一：發(fā)展是綠色的基礎，綠色是發(fā)展的目標和結果。沒有發(fā)展沒有財富的積累，就會捧著“綠金飯碗討飯吃”，就會出現“貧困－砍伐（破壞）－生態(tài)退化”的惡性循環(huán)。建立在綠色發(fā)展理念上，要求其生產方式與國民經濟綠色化，以資源高效利用和環(huán)境友好的方式發(fā)展經濟；要求其生活方式與消費模式綠色化，降低餐桌上的“殺戮”遏止生物多樣性的減少；要求其文化理念與思維模式綠色化，應該構建新的生態(tài)價值觀和“天人合一”與自然和諧相處的理念，應該具備互聯網思維（不論何時何地何人何物均可流通交易）、大數據思維（利用已有數據基礎對制造業(yè)進行改造升級）、3 D打印思維（將減量制造轉變?yōu)樵隽恐圃欤Ｋ皂槕蛐录夹g革命和工業(yè)革命大趨勢為引導，提出創(chuàng)新綠色發(fā)展理念和創(chuàng)新理念規(guī)劃未來的命題，并結合張家港的新型港口工業(yè)特色，把第四次工業(yè)革命下的多模式交互融入園區(qū)工業(yè)，實現真正意義的綠色發(fā)

展。他認為，以人工智能、工業(yè)互聯網、工業(yè)大數據、工業(yè)云計算、3 D打印等9大技術支柱為支撐的工業(yè)“4.0版本”已然形成，企業(yè)應在綠色發(fā)展浪潮中及時調整發(fā)展戰(zhàn)略：市場競爭中應從“零和”走向“雙贏”；產品競爭中應從“山寨”走向“品牌”；營利模式上應從“貼牌”走向“創(chuàng)新”；發(fā)展思維上應從“產品”走向“服務”。研討會中的高端思考，從理念、制度到模式、方法多維度詮釋了一個主題：創(chuàng)新驅動和引領綠色發(fā)展。

堅持與期待：有一種精神在領跑

在此次高層研討會上，來自世界自然基金會的李琳博士以“共同的星球綜合解決方案”為題發(fā)言。她首先播放了一段人類發(fā)展進化的生態(tài)足跡，講述人類幾千年的進化發(fā)展過程也是對自然生態(tài)環(huán)境的破壞過程，如今地球自然生態(tài)圈面臨崩潰，已經很難承載現有人類發(fā)展的勢頭。她分析了來自世界各地的大量數據資料后表明，生態(tài)文明是人類社會可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇，中國的生態(tài)文明建設是地球生命永續(xù)的希望。她對張家港的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展企業(yè)領跑者行動舉措表示出極大關注和期待。中國生態(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長李慶瑞在發(fā)言中闡述了習近平總書記十八大以來關于生態(tài)文明建設一系列重要講話精神和“五位一體”總體布局的深度內涵。他分析了全國各地生態(tài)環(huán)境保護工作的進展，認為當前生態(tài)環(huán)境質量總體向好，但形勢依然嚴峻，必須創(chuàng)新思路創(chuàng)新途徑，才能根本性地扭轉嚴峻的環(huán)境形勢：堅持環(huán)境質量改善必須打好大氣污染、水污染、土壤污染三大防治攻堅戰(zhàn)，完善相關法律法規(guī)，推進環(huán)境管理制度創(chuàng)新，加快生態(tài)文明體制改革，綜合運用市場政策，強化經濟激勵手段。研促會副會長兼秘書長朱廣慶在發(fā)言中指出：生態(tài)文明建設重在踐行，貴在創(chuàng)新，生態(tài)文明的創(chuàng)新引領需要理念創(chuàng)新與行動變革并舉。作為發(fā)展改革的先行領跑者，張家港市一直把保護生態(tài)環(huán)境、推進生態(tài)文明建設擺在重要位置，先行先試，創(chuàng)造出了一系列可操作可復制可推廣的經驗和典型。這次啟動的綠色發(fā)展領跑者企業(yè)評定活動，政府支持主導、企業(yè)主體參與、社團組織引導助力，公眾監(jiān)督評價，以張家港鋼鐵、化工、紡織行業(yè)為試點，推舉在優(yōu)化發(fā)展質量、節(jié)約利用能源資源、保護生態(tài)環(huán)境以及履行社會責任等方面成績顯著的企業(yè)，探索并建立企業(yè)綠色發(fā)展的激勵機制和評價指標體系，是踐行綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的大膽嘗試，是構建綠色發(fā)展行動體系的有益探索。

對于張家港的“綠色發(fā)展領跑者企業(yè)”評價活動，高層研討會的專家們給予了很高的評價。但專家們更多的贊許是張家港市在生態(tài)文明建設中體現出的一種精神：創(chuàng)新先行、堅持不懈。國家環(huán)境咨詢委員會委員、原國家環(huán)保總局副局長、黨組副書記、中國生態(tài)文明研究與促進會原常務副會長祝光耀，早在三十多年前擔任林業(yè)部副部長時調研張家港的造林綠化和現代林業(yè)建設，為當時的市委書記頒發(fā)了全國造林綠化獎章，就與這個原名沙洲縣的新型港口工業(yè)城市結下不解之緣，此后在張家港加強生態(tài)保護，推進生態(tài)文明系列創(chuàng)建，開展生態(tài)文明示范區(qū)建設過程中，可以說是見證了張家港在可持續(xù)發(fā)展道路上的全部發(fā)展歷程。在研討會上見到張家港的前幾任環(huán)保局長時，祝光耀感慨地說：“在環(huán)境保護、生態(tài)文明建設中你們接力傳承的不僅僅是工作成就，更重要的是傳承了一種精神?！彼谘杏憰l(fā)言中對張家港始終堅持“生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略”，堅持“既要金山銀山又要綠水青山”和“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，幾十年來從不停歇地自我加壓，全力打造國家生態(tài)城市、生態(tài)文明示范城市，不僅推動了張家港自身的生態(tài)文明系列創(chuàng)建，更為全省乃至全國的可持續(xù)發(fā)展提供了可貴的樣板的成就。他說，敢為人先，持續(xù)推進，是張家港生態(tài)文明建設取得可喜成果的內因。他把張家港生態(tài)文明建設經驗歸納為“堅持綠色發(fā)展的指導思想、堅持創(chuàng)新引領的工作措施、堅持綠色發(fā)展的工作目標導向、堅持提升理念增強責任感和使命感”，是值得學習、借鑒的財富。他在分析全國生態(tài)文明建設態(tài)勢和整體水平后表示，生態(tài)文明建設任重道遠，要增強緊迫感、責任感，期待張家港能夠繼續(xù)弘揚張家港精神，堅持創(chuàng)新引領來不斷提升全市生態(tài)文明建設水平。

張家港人居生態(tài)環(huán)境

大至全球，小至張家港，與會專家都有一種迫切的期待：期待中國生態(tài)文明建設能改善全球自然生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，引領世界的可持續(xù)發(fā)展；期待張家港綠色發(fā)展模式為全國生態(tài)文明建設提供可復制樣板；期待張家港精神能夠傳遞星火，創(chuàng)新引領全國生態(tài)文明建設。