三湘動(dòng)態(tài)
近日,省安監(jiān)局委托湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院組織的“2017年煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)(黑火藥、引火線)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”在長(zhǎng)沙舉辦。全省黑火藥和引火線生產(chǎn)等煙花爆竹重點(diǎn)企業(yè)(含工區(qū))主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)、參訓(xùn)企業(yè)所屬的縣市區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人跟班督學(xué)。
培訓(xùn)班上,省安監(jiān)局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶宣讀了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)整頓治理促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的意見(jiàn)》,闡述了企業(yè)主怎樣抓好煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作。參加培訓(xùn)的各企業(yè)主分別簽訂了煙花爆竹生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書(shū),并進(jìn)行了結(jié)業(yè)考試。
通過(guò)培訓(xùn),企業(yè)主清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)安監(jiān)部門將做到嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法及行政許可,所有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“五落實(shí)五到位”,做好“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建和隱患排查自查自改月報(bào)工作,確保全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
< 陳晶
為確保黨的十九大期間生產(chǎn)安全,順利完成全年非煤礦山的安全監(jiān)管任務(wù),益陽(yáng)市計(jì)劃對(duì)全市的非煤礦山礦山進(jìn)行一次全面的體檢。近日,市安監(jiān)局委托益陽(yáng)市某安全咨詢有限公司對(duì)計(jì)劃中的7家重點(diǎn)露天非煤礦山進(jìn)行安全體檢。
為嚴(yán)格安全體檢,確保工作成效,市安監(jiān)局要求該安全咨詢公司必須安排兩名以上采礦專業(yè)高級(jí)工程師全程參與,并認(rèn)真對(duì)照《益陽(yáng)市非煤礦山安全體檢工作實(shí)施方案》中體檢表的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查。市、縣安監(jiān)局對(duì)市熙和公司開(kāi)展的體檢工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。此次7家露天非煤礦山體檢共歷時(shí)7天,出動(dòng)體檢人員93人次,發(fā)出整改指令7份,排查隱患及問(wèn)題60余條,其中有3家露天礦山企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓。
< 曾杰夫
10月6日凌晨5時(shí)10分,京珠高速衡南縣冠市至耒陽(yáng)市新市段有一運(yùn)輸煙花爆竹車輛發(fā)生追尾交通事故,威脅到沿途車輛人員的生命財(cái)產(chǎn)安全及京珠高速段的通行,情況十分危急。接到事故快報(bào)后,市安監(jiān)局局長(zhǎng)鄧洪元迅速帶領(lǐng)執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在高速交警支隊(duì)的協(xié)同配合下,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)交通管制,并對(duì)運(yùn)輸煙花爆竹的車輛和人員資質(zhì)進(jìn)行核查。經(jīng)查,煙花爆竹產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)哪康牡貫轳珀?yáng)市紅焰煙花爆竹批發(fā)有限公司,數(shù)量800箱,全部為C級(jí)組合煙花;車輛手續(xù)齊全,車輛駕駛員持有耒陽(yáng)市公安局頒發(fā)的煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,承運(yùn)的煙花爆竹產(chǎn)品與道路運(yùn)輸許可證上載明的一致。
上午11時(shí)30分,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)緊急處置,事故運(yùn)輸車輛成功轉(zhuǎn)移到新市高速出口,煙花爆竹產(chǎn)品全部安全轉(zhuǎn)運(yùn)到耒陽(yáng)市紅焰煙花爆竹批發(fā)有限公司儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)中。
< 雷平
近日,郴州市安監(jiān)局妥善處置2個(gè)廢棄十余年的劇毒化學(xué)品液氯鋼瓶,成功消除一處重大安全隱患。
10月11日,市安監(jiān)局接到群眾反映∶在嘉禾縣坦坪鎮(zhèn)長(zhǎng)溪村境內(nèi),有1瓶疑似劇毒化學(xué)品。市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即制定處置方案,成立緊急處置小組,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。處置小組在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),橫躺著1個(gè)2005年生產(chǎn)已嚴(yán)重銹蝕的液氯鋼瓶,隨時(shí)有破損泄漏的可能。經(jīng)了解,液氯鋼瓶為已倒閉的一家民營(yíng)企業(yè)遺留下來(lái)的。處置小組經(jīng)過(guò)緊急商議,為保護(hù)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,決定放棄就地處置方案,將液氯鋼瓶運(yùn)到具有專業(yè)技術(shù)力量的蘇仙區(qū)中鹽華湘化工廠內(nèi)處置。正當(dāng)要運(yùn)走時(shí),又有群眾反映不遠(yuǎn)處的泥巴里還埋了一個(gè)液氯鋼瓶。處置小組再次迅速采取措施,經(jīng)過(guò)近4個(gè)小時(shí)終于將鋼瓶安全吊運(yùn)上車,并固定在運(yùn)輸車內(nèi)。經(jīng)專家指導(dǎo)稱重,兩個(gè)鋼瓶?jī)?nèi)分別存有液氯400斤、480斤。
液氯運(yùn)輸車在處置小組沿途緊跟押運(yùn)下,以低于每小時(shí)60公里的速度勻速行駛,耗時(shí)兩個(gè)半小時(shí),終于安全平穩(wěn)將液氯鋼瓶運(yùn)送到中鹽華湘化工廠內(nèi)。專家們立即對(duì)液氯鋼瓶進(jìn)行妥善處置,至晚上11時(shí),隱患被成功消除。
< 周功新 羅方石 黃志江
近日,長(zhǎng)沙市職業(yè)健康托管服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在天心區(qū)召開(kāi),旨在通過(guò)推行職業(yè)健康托管服務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,幫助企業(yè)提升職業(yè)健康管理能力,打牢職業(yè)病防治根基,努力提升全市職業(yè)健康管理整體水平。
在日常監(jiān)管及與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的交流溝通中,長(zhǎng)沙市安監(jiān)局發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員在如何搞好職業(yè)病防治方面存在許多困惑,不知道法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,不知道如何開(kāi)展、規(guī)范職業(yè)病防治工作。因此,長(zhǎng)沙市率先在天心區(qū)試點(diǎn),推行職業(yè)健康托管服務(wù),通過(guò)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)的方式,創(chuàng)新打造一個(gè)職業(yè)健康監(jiān)管平臺(tái),幫助企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理行為,落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。
開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái),天心區(qū)拿出10萬(wàn)元聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)100家企業(yè)開(kāi)展用人單位職業(yè)危害防治工作并將相關(guān)信息錄入長(zhǎng)沙市疾控中心信息庫(kù);拿出100萬(wàn)元聘請(qǐng)2家中介機(jī)構(gòu)對(duì)100家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康托管服務(wù)工作,包括職業(yè)病防治計(jì)劃和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病前期預(yù)防等12個(gè)方面的托管服務(wù)。通過(guò)近4個(gè)月的托管服務(wù)工作探索,已取得一定成效,全區(qū)安監(jiān)人員在職業(yè)健康托管服務(wù)工作中找準(zhǔn)了“角色定位”,做好了“中間人”“監(jiān)督者”“執(zhí)法者”。
< 丁翔
為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售行為,做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理工作,茶陵縣安委會(huì)要求,近段時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣安監(jiān)局相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)全縣所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店進(jìn)行自清自查,嚴(yán)把煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)許可初核、審核準(zhǔn)入關(guān)。一是按照《茶陵縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》的規(guī)定,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,嚴(yán)格控制煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店的總量。二是嚴(yán)格審批條件,從嚴(yán)準(zhǔn)入。凡是煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店與店之間安全距離不足50米的,存在“下店上宅”“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,100米范圍內(nèi)有加油站、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)建筑物的,未按要求建立健全零售店各項(xiàng)規(guī)章
制度及操作規(guī)程、未設(shè)置禁火標(biāo)志、零售場(chǎng)所消防器材不到位的,堅(jiān)決不予審批。三是未向許可部門書(shū)面承諾安全經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)的和未與煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司簽訂供銷合同的不予審批發(fā)證。
< 韓龍?jiān)?譚斐輝
近日,瀏陽(yáng)市安委會(huì)30個(gè)重點(diǎn)成員單位行政正職和32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職共86人迎來(lái)了一場(chǎng)特殊的考試——瀏陽(yáng)市黨政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)測(cè)試。長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記黎春秋,瀏陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳新偉,瀏陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳敏,瀏陽(yáng)市委常委鄧陽(yáng)鋒在現(xiàn)場(chǎng)巡考。
在瀏陽(yáng)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上,黎春秋對(duì)安全生產(chǎn)工作作出部署,要求切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿唬瑖?yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的“三個(gè)必須”要求。為了強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí),瀏陽(yáng)創(chuàng)新開(kāi)展全市黨政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)測(cè)試,此舉在長(zhǎng)沙各區(qū)縣尚屬首次。
此次考試題目由瀏陽(yáng)市監(jiān)察局、法制辦、安委辦等三個(gè)單位聯(lián)合出卷,內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)管理方針政策和各相關(guān)部門安全生產(chǎn)管理的職能職責(zé);還涉及到瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理舉措、安全事故的應(yīng)急和報(bào)告等。為了確保考試公正和真實(shí),考試具體時(shí)間為前一日臨時(shí)通知,考卷一直處于密封狀態(tài),直至進(jìn)入考場(chǎng)才進(jìn)行拆封??荚嚱Y(jié)束后,由瀏陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳敏負(fù)責(zé)閱卷,并將公布考試成績(jī)。
“這是我第一次參加這樣的考試,這也是一次安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳,我覺(jué)得很有意義,也很有必要?!睏枦_鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉剛說(shuō),“考試難易程度一般,主要是結(jié)合日常監(jiān)管的內(nèi)容?!?0分鐘后他便完成答題,走出了考場(chǎng)。
< 朱松連
為進(jìn)一步深化安全教育“七進(jìn)”活動(dòng),近日,雨花區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局聯(lián)合在雨花區(qū)砂子塘新世界小學(xué)舉辦了“喜迎十九大·安全隨身行”安全教育進(jìn)校園暨《安全隨身行》系列科普?qǐng)D書(shū)捐贈(zèng)儀式,師生共計(jì)500余人參加。
雨花區(qū)安監(jiān)局自制了2萬(wàn)份《安全隨身行》系列叢書(shū)(居家、出行、作業(yè)、綜合四篇),免費(fèi)發(fā)放給小學(xué)生,以提高他們的安全意識(shí)。此系列叢書(shū)由雨花區(qū)安監(jiān)局經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的撰寫編輯,以生動(dòng)活潑的卡通漫畫(huà)、通俗易懂的語(yǔ)言文字,普及生活中安全預(yù)防與避險(xiǎn)自救知識(shí),使大家掌握各種應(yīng)急避險(xiǎn)、防護(hù)自救的技能,減少安全事故和意外傷害的發(fā)生,力爭(zhēng)為未成年人的健康成長(zhǎng)筑起一道安全防線。
安全教育從娃娃抓起,此次活動(dòng)旨在促使小學(xué)生普及安全常識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、學(xué)會(huì)救援知識(shí),并通過(guò)一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭、一個(gè)家庭影響一個(gè)單位、一個(gè)單位影響一個(gè)行業(yè),最后通過(guò)各行業(yè)的安全管理、安全自律,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的安全。
< 易燕
為進(jìn)一步加強(qiáng)加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管,今年以來(lái),郴州市安監(jiān)局、桂陽(yáng)縣安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)延期換證的企業(yè)始終堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)核查制度,對(duì)每個(gè)申請(qǐng)企業(yè)的硬件、軟件逐項(xiàng)對(duì)照檢查,切實(shí)把好行政許可關(guān)口,從源頭上抓安全、促安全。
10月19日,市、縣安監(jiān)局分管?;I(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室人員及專家一行對(duì)桂陽(yáng)縣洋市加油站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員以“嚴(yán)把關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)、盡責(zé)任”的原則對(duì)加油站進(jìn)行全面和多方位的核查。現(xiàn)場(chǎng)核查主要圍繞:加油站主要設(shè)施與站內(nèi)設(shè)施及站外建筑物的安全距離、安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況;消防器材的配備和使用情況;應(yīng)急預(yù)案的修訂及演練情況;防雷防靜電以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)等內(nèi)容展開(kāi)。檢查后,及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn),嚴(yán)格要求該加油站對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題按照“五到位” 要求抓好整改落實(shí),未整改到位的堅(jiān)決不予換證,切實(shí)從源頭上把好許可關(guān)口。
< 陳海華 何昌劍
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)淡薄、自主管理能力差,已成為街域職業(yè)病防治工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。10月17日,芙蓉區(qū)安監(jiān)局工貿(mào)職安科聯(lián)合朝陽(yáng)街道安監(jiān)站對(duì)長(zhǎng)沙曙光大信印刷裝訂有限公司開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查。
該公司是一家以從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷、其他印刷品印刷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的企業(yè)。執(zhí)法人員依法對(duì)該企業(yè)的裝訂車間、印刷車間和裁切車間進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)接觸職業(yè)病危害因素的員工并未按照相關(guān)法律法規(guī)佩戴防塵口罩或防毒口罩;該企業(yè)雖于9月1日組織4名接觸職業(yè)病危害因素的車間工人到市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查,但截至目前,仍未按照相關(guān)法規(guī)建立健全在崗員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。以上事實(shí)嚴(yán)重違反了《職業(yè)病防治法》規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定書(shū)及責(zé)令限期整改指令書(shū),給予該企業(yè)警告的行政處罰,同時(shí)責(zé)令其三十日內(nèi)改正上述違法行為。目前,該案件正在立案查處中。
< 劉茜
為全面推進(jìn)依法治安,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度,桃江縣安監(jiān)局在“合”字上動(dòng)腦筋、做文章,在“變”字上謀創(chuàng)新、求突破,深入推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法改革創(chuàng)新,全面推行行政執(zhí)法與日常安全監(jiān)管分離,探索嚴(yán)管重罰新方法。
行政執(zhí)法與日常安全監(jiān)管分開(kāi),即把業(yè)務(wù)監(jiān)管與行政執(zhí)法分離,由監(jiān)管業(yè)務(wù)股室具體負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管和服務(wù),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和處罰,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管罰分離。通過(guò)改革,打破了過(guò)去安全生產(chǎn)監(jiān)管股室既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的格局,改變了原來(lái) “自審、自查、自罰”的狀態(tài),斬?cái)嗔死骀湕l,鏟除了權(quán)力尋租,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“權(quán)力集中”和“管罰分離”。
為妥善處理好職能劃轉(zhuǎn)后監(jiān)管與處罰的關(guān)系,防止出現(xiàn)“改革之前誰(shuí)都管,改革之后誰(shuí)都不管”和“新交叉、新重疊、新推諉”,更為加大執(zhí)法力度,桃江縣安監(jiān)局謀劃“管理”和“執(zhí)法”的職責(zé)分工辦法,對(duì)業(yè)務(wù)主管部門與執(zhí)法大隊(duì)的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)劃分界定,對(duì)業(yè)務(wù)股室每月向執(zhí)法大隊(duì)移交的執(zhí)法線索進(jìn)行量化規(guī)定。
縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)郭洪濤表示,強(qiáng)化執(zhí)法辦案是安監(jiān)局安身立命的根本,積極推行“管罰分離”,是公正公平嚴(yán)格執(zhí)法的需要,全局上下要高度統(tǒng)一思想,厘清監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系,既要提高監(jiān)管水平,更要嚴(yán)格執(zhí)法,通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,加大行政處罰力度,用處罰案例警示企業(yè)、震懾企業(yè),形成高壓態(tài)勢(shì),著力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
< 陳蓉
2017年10月31日,為了宣傳貫徹落實(shí)十九大精神,落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)要求,提高一線安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),在州、縣有關(guān)單位的支持下,該縣安委辦在縣委黨校舉辦了為期一周的全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。該班學(xué)員全部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員和分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣直重點(diǎn)負(fù)有安監(jiān)職能部門的安全股長(zhǎng)。學(xué)習(xí)課程有:習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)論述;基層安全監(jiān)管存在的問(wèn)題及對(duì)策和措施;重大安全隱患排查“一單四制”要求;危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管;露天礦山精細(xì)化監(jiān)管;煙花爆竹安全監(jiān)管;規(guī)范執(zhí)法、依法治安;安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管講座等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。授課老師由州局業(yè)務(wù)骨干和安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任。所學(xué)人員紛紛表示學(xué)習(xí)內(nèi)容非常貼近安監(jiān)工作一線實(shí)際,受益匪淺。今年來(lái),龍山縣對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管一線的人員近200人,全部實(shí)行輪訓(xùn),大力提高了安監(jiān)人員工作素質(zhì),促進(jìn)了該縣的安全生產(chǎn)工作。
< 張正星
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