陶笑

（江蘇張家港市蔬菜辦公室，215600）

張家港市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和發(fā)展對策

陶笑

（江蘇張家港市蔬菜辦公室，215600）

在分析張家港市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合張家港市對蔬菜的需求和蔬菜生產(chǎn)發(fā)展趨勢，提出促進張家港市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

張家港；設(shè)施蔬菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

設(shè)施蔬菜是高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。近年來，張家港市設(shè)施蔬菜基地發(fā)展較快，產(chǎn)出效益穩(wěn)步提升，但總體上水平還不高，必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，明確發(fā)展方向，探索發(fā)展模式，著力提升經(jīng)濟社會效益。

1 設(shè)施蔬菜發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

張家港市發(fā)展高效設(shè)施蔬菜起步于20世紀(jì)90年代，近幾年平均每年增加66.67 hm2左右，是歷史上發(fā)展最快的階段。全市常年菜地面積0.37萬 hm2，播種面積 1.13萬 hm2，其中設(shè)施蔬菜面積0.19萬hm2，主要由連棟鋼架大棚、單體鋼架大棚、竹架大棚、防蟲網(wǎng)室等組成，占常年菜地面積的52.7%，處于省內(nèi)較高水平，多次被評為全省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成效顯著縣（市），張家港市蔬菜生產(chǎn)以早春提早茬、夏季防蟲網(wǎng)、秋冬露地茬生產(chǎn)為主；冬春季以茄果類、蔥蒜類、葉菜類、根菜類等為主；夏秋季以豆類、瓜類、葉菜類等為主。近年來，張家港市財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持力度逐年增大，有效促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，同時依托蔬菜科技入戶、掛縣強農(nóng)富民工程、江蘇省“三新”工程等項目的實施，張家港市蔬菜產(chǎn)業(yè)的的科技含量不斷加大。

1.2 經(jīng)營成效

為全面掌握張家港市設(shè)施蔬菜經(jīng)營狀況，明確下一步發(fā)展方向，近期市蔬菜辦對全市連片0.33 hm2以上的設(shè)施蔬菜種植農(nóng)戶 （合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）進行了普查，共調(diào)查各類經(jīng)營主體366戶868.87 hm2。按設(shè)施類型分：連棟鋼架大棚85.13 hm2， 占 9.8%； 單體鋼架大棚 520.53 hm2，占59.9%；竹架大棚 263.13 hm2，占 30.3%。 按經(jīng)營主體上來看：總共366戶中，公司經(jīng)營36個，160.17 hm2，占24.9%；合作社經(jīng)營20個，218.27 hm2，占25.4%；農(nóng)戶經(jīng)營310戶，490.49 hm2，占49.7%。按投資來源來看，社會資本投入占67.6%、市級以上財政補助占14.2%、鎮(zhèn)級財政補助占9.9%、村級投入占8.3%。社會資本是發(fā)展設(shè)施蔬菜的投入主體，各級財政補貼發(fā)揮了較好的導(dǎo)向作用，近2 a，為發(fā)展村級經(jīng)濟，村級土地股份合作社投資設(shè)施蔬菜增長也較快。

調(diào)查表明，發(fā)展設(shè)施蔬菜大大提升了土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，對保障民生、促進農(nóng)民增收起到了積極重要的作用，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

①保障市場供應(yīng)，滿足消費需求 由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生活水平逐步提升，人們不再停留在吃得飽，而是要吃得好、吃得豐富。通過發(fā)展設(shè)施蔬菜，人為地控制溫光條件，使一些本不適合在張家港市生長的蔬菜能夠在張家港市種植，蔬菜夏淡、冬缺的情況得到了顯著改善，市民全年可以吃到新鮮的多品種蔬菜。據(jù)統(tǒng)計，目前全市常年種植蔬菜面積0.37萬hm2，全年蔬菜產(chǎn)量達30萬t，基本上都是供應(yīng)本地市場，通過發(fā)展設(shè)施蔬菜，全市蔬菜的自給率從10 a前的20%左右提高到50%。

②降低病蟲為害，保證產(chǎn)品質(zhì)量 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是社會關(guān)注的熱點和難點，也成為考量政府政績的重要內(nèi)容。通過發(fā)展設(shè)施蔬菜，覆蓋防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、懸掛殺蟲燈等方式，可以降低農(nóng)作物病蟲草害的發(fā)生率，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。據(jù)統(tǒng)計，使用設(shè)施栽培后，能減少使用農(nóng)藥50%以上。為了提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，2009年市人大通過了《各方配合、齊抓共管，全力確保張家港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全》的議案，將原計劃發(fā)展53.33 hm2防蟲網(wǎng)的方案擴大到發(fā)展200 hm2，實施后有力保障了夏季地產(chǎn)蔬菜的質(zhì)量安全。

表1 設(shè)施蔬菜效益調(diào)查分析

③提高生產(chǎn)效益，帶動農(nóng)民增收 發(fā)展設(shè)施蔬菜，使蔬菜實現(xiàn)反季節(jié)栽培，提高了銷售價格及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是投資經(jīng)營者獲利。從本次調(diào)查情況來看，除少數(shù)因經(jīng)營管理不善出現(xiàn)虧損，大部分取得了良好的經(jīng)濟效益。經(jīng)調(diào)查（表1），667 m2平均產(chǎn)出 12 532元，扣除物化成本（含設(shè)施折舊、租金）3 707元、人工成本2 185元、土地租金1 054元，667 m2平均凈效益5 586元（變化幅度為-590～14 500元），比露地蔬菜增50%左右。

二是帶動農(nóng)民增收。設(shè)施蔬菜屬于勞動密集產(chǎn)業(yè)，可大量吸收農(nóng)村勞動力，尤其是一些失地的老齡農(nóng)業(yè)勞動力，增加這部分人收入。調(diào)查面積年支付當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動報酬和土地租金3 924元/667 m2，合計幫助農(nóng)民每年增收6 600萬元。以連片44.53 hm2的南豐天天鮮蔬菜基地為例，雖然基地經(jīng)營者效益不是很高，但基地提供了50多個就業(yè)崗位，一個勞動力1 d的勞動報酬80～150元，基地每年僅農(nóng)業(yè)勞動力報酬支出達150多萬元，直接幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

本次調(diào)查中，調(diào)查市級優(yōu)質(zhì)蔬菜基地150.88 hm2，年總產(chǎn)量約 1.86萬 t，年總產(chǎn)值3 269萬元，年總效益1 548萬元，667 m2平均產(chǎn)值10 443元，667 m2平均效益4 946元，略低于平均水平。究其原因是這些基地的建設(shè)主體大部分是村級土地股份合作社，但村級組織一般不參與經(jīng)營管理，只是建成后對外出租，收取土地與設(shè)施租金，往往是租金高了沒人承租，租金低了投資回收期拉長。實際經(jīng)營者除了要交納租金，還要支付大量的請工費用，也較大程度上攤薄了經(jīng)營利潤，社會效益大于經(jīng)濟效益。

1.3 主要做法

①加快基地建設(shè) 持續(xù)推進張家港市“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。一是根據(jù)江蘇省農(nóng)委“菜籃子”工作推進會的會議精神，進一步優(yōu)化基地建設(shè)規(guī)劃，按照《張家港市“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃（2013-2017）》的規(guī)劃內(nèi)容，建設(shè)完成1 066.67 hm2蔬菜生產(chǎn)基地。重點開展好市級優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)裝備、商品化處理等方面的財政支持力度。二是加大省級和蘇州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)力度，截至目前已有4家標(biāo)準(zhǔn)園通過省級驗收，3家省級標(biāo)準(zhǔn)園、1家蘇州級標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中。圍繞規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等“五化”標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)園不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，制定操作規(guī)程，全面推行新優(yōu)技術(shù)，強化質(zhì)量監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品品牌效應(yīng)繼續(xù)放大，輻射帶動效應(yīng)持續(xù)增強，生產(chǎn)能力和整體效益顯著提升。

②強化科技支撐 推進技術(shù)模式集成創(chuàng)新示范建設(shè)。加快推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，特別是種養(yǎng)集合、水旱輪作、機械生產(chǎn)等降本增效技術(shù)，開展設(shè)施蔬菜連作障礙防治示范，擴大蔬菜“四新”覆蓋面。重點發(fā)展張家港市蔬菜主推品種和主推技術(shù)，每年引進優(yōu)良品種20個以上，篩選出抗性強、產(chǎn)量高、適合本地消費的優(yōu)質(zhì)品種，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時加大江蘇省農(nóng)科院新品種的示范推廣。2017年各類品種示范點總面積達10 hm2，推廣各類技術(shù)，如水肥一體化栽培13.33 hm2、水旱輪作 16.67 hm2，試驗示范水蕹菜超高密度播種高效栽培、麗蚜小蜂防治煙粉虱、水生蔬菜覆蓋稻麥秸稈培肥技術(shù)計3.33 hm2。農(nóng)技人員深入田間地頭，加強指導(dǎo)服務(wù)，按農(nóng)時發(fā)放相關(guān)蔬菜栽培技術(shù)資料，并加強培訓(xùn)，在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦培訓(xùn)班1期，及時幫助菜農(nóng)提高栽培技術(shù)水平，提高農(nóng)民從業(yè)技能。同時，每年組織全市蔬菜技術(shù)骨干，對全市18家蔬菜基地“優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)建活動”進行現(xiàn)場考評，技術(shù)員到田間地頭把脈問診，以點促面、典型示范，進一步提升全市蔬菜基地的種植管理水平。

③財政扶持補貼 為了提高基地、農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性，2001年以來，市財政每年都對當(dāng)年新建高效設(shè)施蔬菜給予一定的補貼。2013年的《張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財政扶持辦法》明確，對當(dāng)年新增的連片6.67 hm2以上新鋼管標(biāo)準(zhǔn)大棚，8 m棚補貼8元/m2，6 m棚補貼5元/m2；新增鋼管連棟大棚在1.33 hm2以上的，補貼25元/m2；新增連片 1 hm2以上防蟲網(wǎng)（遮陽網(wǎng)），補貼1元/m2。補貼標(biāo)準(zhǔn)大約在總值的20%，與周邊縣市相當(dāng)，低于上海、昆山等地，與發(fā)達國家相比差距更大。

④保證建設(shè)質(zhì)量 為了確保設(shè)施蔬菜基地的建設(shè)質(zhì)量和使用壽命，2010年市農(nóng)委頒布 《張家港市農(nóng)用鋼管大棚標(biāo)準(zhǔn)》，明確所有新建的鋼架大棚必須符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)才能享受全額財政補貼，不符合標(biāo)準(zhǔn)的降低補貼或不予補貼。同時，嚴(yán)格財政補貼程序和手續(xù)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）當(dāng)年新建的鋼架大棚建前要申報備案，主材進場后申請現(xiàn)場查看，項目竣工后申請驗收。市農(nóng)委會同財政部門聯(lián)合組成驗收小組，現(xiàn)場丈量面積、檢查建設(shè)質(zhì)量。在市出臺獎補政策的基礎(chǔ)上，部分鎮(zhèn)（區(qū)）也出臺有關(guān)獎勵補貼政策，提高了各地發(fā)展高效設(shè)施蔬菜的積極性。

⑤產(chǎn)銷模式創(chuàng)新 一是繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地直銷點。將直銷點建設(shè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財政扶持政策，對專賣店、直銷攤位、社區(qū)配送點建設(shè)進行獎補。二是繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品配送體系建設(shè)，2017年張家港市的農(nóng)產(chǎn)品配送覆蓋率不斷提高，天天鮮物流配送中心、金麥穗配送中心、常陰沙聯(lián)農(nóng)配送中心、沙洲綠配送中心等單位的配送規(guī)模和種類不斷擴大，依托的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜有50%以上用于配送。據(jù)統(tǒng)計，全年配送單位涉及250家企事業(yè)單位食堂，家庭宅配350多戶，加上直銷點，共直配蔬菜、肉、蛋、魚、副食品等約0.75萬t，比去年同期增加25%。

⑥建立考評制度 “十二五”以來，江蘇省、蘇州每年都下達張家港市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)，張家港市也按照各鎮(zhèn)（區(qū)）的耕地面積、設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀等情況，將目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)鎮(zhèn)。同時，將區(qū)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)的任務(wù)完成情況納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進鎮(zhèn)的考核，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

⑦執(zhí)行督促檢查 為進一步規(guī)范對新建設(shè)施蔬菜基地的管理，要求各區(qū)鎮(zhèn)為新建的設(shè)施蔬菜基地建立檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施蔬菜基地建設(shè)的地點、資金投入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施類型等情況，并到市農(nóng)委備案，避免今年建、明年拆、再異地重建，重復(fù)享受財政補貼現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，市農(nóng)委還組建督查組每個季度對設(shè)施蔬菜基地建設(shè)情況進行督查。

2 設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的矛盾與問題

雖然近幾年，張家港市的高效設(shè)施蔬菜發(fā)展取得了一定成效，但建設(shè)過程中仍有許多矛盾和問題。

2.1 投入大、用工難、效益不穩(wěn)定

①投入大 張家港市氣候冬冷夏熱，四季分明，對設(shè)施的要求是冬能保溫、夏能降溫，所以建設(shè)成本相對較高。以設(shè)施大棚為例，新建667 m26 m標(biāo)準(zhǔn)化普通鋼架棚（含膜）需要1.5萬元，復(fù)式雙層棚需要4萬元，連棟大棚需要5萬～6萬元，建設(shè)擁有自動化噴淋、溫控及物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化智能大棚需要幾十萬元。一個6.67 hm2規(guī)模的基地，需一次性投資幾百萬元，加上化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等其他投入，再購買機械，興修水利、道路、冷庫等配套設(shè)施，則需要更大的投入，對于一般合作社和種植大戶來說門檻較高。

②用工難 蔬菜種植是勞動密集、精耕細(xì)作型產(chǎn)業(yè)，張家港市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，農(nóng)村勞力非農(nóng)就業(yè)率高，青壯勞力工資每天120元左右，老年人也要70～80元，遇農(nóng)忙時節(jié)價格更高，即便如此經(jīng)常出現(xiàn)請不到工的情況，影響基地管理到位。

③效益不穩(wěn)定 總體而言，設(shè)施蔬菜的平均效益尚可，但由于受經(jīng)營管理者能力素質(zhì)、自然災(zāi)害、市場風(fēng)險等到因素影響，基地（農(nóng)戶）間管理水平、經(jīng)營效益參差不齊，部分基地（農(nóng)戶）產(chǎn)出效益不高，少數(shù)出現(xiàn)虧本。如金港鎮(zhèn)朱家宕村蔬菜基地，前后幾個承包人都虧損走人。

2.2 缺乏人才、技術(shù)、資金

相對于大宗農(nóng)作物，高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)資金投入大、技術(shù)要求高。

①缺人才 目前全市絕大部分的農(nóng)業(yè)從業(yè)主體大多是50歲以上的中老年人，直接從事勞動的更是年老體弱者，文化層次不高，技術(shù)難掌握，工作效率低下，不能適應(yīng)高效設(shè)施蔬菜發(fā)展的需要。

②缺技術(shù) 從全市農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系來說，懂技術(shù)、有經(jīng)驗的農(nóng)技人員嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有的以前大部分都是搞大宗作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，懂蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的很少，指導(dǎo)服務(wù)上不能滿足設(shè)施蔬菜發(fā)展的需要，以致基地在品種布局、茬口安排、育苗育種、病蟲害防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)問題。

③缺資金 目前金融系統(tǒng)涉農(nóng)信貸體制還不完善，農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作為信貸抵押，發(fā)展高效設(shè)施蔬菜融資有很大困難。設(shè)施蔬菜保險剛剛開展，體制機制也未完善。

2.3 發(fā)展空間小

①空間受限 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐加快，很多設(shè)施蔬菜基地不得不讓位于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間越來越小。蘇州保護和發(fā)展四個百萬畝政策出臺，要求首先保護生態(tài)效果較好、對傳承魚米之鄉(xiāng)歷史文化作用更大的水稻，張家港市下一步發(fā)展設(shè)施蔬菜的空間已不大。區(qū)鎮(zhèn)考慮到土地利用規(guī)劃調(diào)整、拆遷等問題，也不太愿意發(fā)展設(shè)施蔬菜基地。

②政策不配套 雖然設(shè)施蔬菜有很好的經(jīng)濟社會效益，但要想提高水平，一般都要需要配套生產(chǎn)管理用房，目前這一點很難解決。不少基地生產(chǎn)、生活都在大棚內(nèi)，造成部分基地環(huán)境衛(wèi)生較差，影響田容田貌、村容村貌。

3 發(fā)展設(shè)施蔬菜的下一步工作打算

設(shè)施蔬菜是打破生產(chǎn)季節(jié)限制，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品均衡上市，滿足多元化、多層次消費需求，增加農(nóng)民收入的有效方法，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫自然環(huán)境束縛，走向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必由之路。張家港市發(fā)展設(shè)施蔬菜雖然遇到一些困難，但張家港市經(jīng)濟實力強，消費水平高，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化基礎(chǔ)好，發(fā)展的有利條件也很多。下一步，著重做好以下工作。

3.1 強化規(guī)劃，合理布局，適度發(fā)展

①合理規(guī)劃，將設(shè)施蔬菜發(fā)展與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)一個綜合性農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以財政扶持為抓手，將新建的設(shè)施蔬菜基地盡量集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)，同時，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地，確保完成4家省、市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。

②適度發(fā)展，逐年縮減目標(biāo)任務(wù)，防止出現(xiàn)設(shè)施蔬菜基地過度發(fā)展，帶來滯銷、效益下降和影響農(nóng)村環(huán)境風(fēng)貌等問題。

③做優(yōu)高效設(shè)施蔬菜基地，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化基地品種布局，堅持市場導(dǎo)向原則，合理安排品種布局和種植茬口，積極提升主導(dǎo)品種優(yōu)勢，重點發(fā)展綠葉蔬菜，同時立足本地高端市場需求，突出發(fā)展水生蔬菜，使蔬菜良種覆蓋率達到90%以上。

3.2 強化指導(dǎo)，提高檔次，有序發(fā)展

張家港市在設(shè)施蔬菜的技術(shù)開發(fā)、管理等方面缺乏高素質(zhì)人才，有些關(guān)鍵技術(shù)和管理與國內(nèi)外存在較大差距。因此，必須通過各種方式和途徑，大力普及設(shè)施蔬菜的科學(xué)知識，注重培養(yǎng)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才，大力提高生產(chǎn)者的素質(zhì)。

①加強服務(wù)隊伍建設(shè) 市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員要做到知識更新，圍繞茬口合理安排、優(yōu)良品種選用、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供實用培訓(xùn)，提高農(nóng)民對先進實用技術(shù)的應(yīng)用能力。

②聘請專家指導(dǎo) 組建集栽培、植保、土肥、安全生產(chǎn)管理等于一體的設(shè)施蔬菜專家組，定期對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)開展活動，使生產(chǎn)過程中遇到的問題及時解決，科學(xué)指導(dǎo)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。

③培育職業(yè)農(nóng)民 通過田間指導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、理論培訓(xùn)等方式，培育一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的本地職業(yè)農(nóng)民。加大新品種、新技術(shù)的引進、示范和推廣力度，廣泛推廣應(yīng)用膜下滴灌、集約化育苗、基質(zhì)栽培等技術(shù)，總結(jié)推廣規(guī)范化技術(shù)規(guī)程，提升設(shè)施蔬菜發(fā)展水平。

3.3 加大扶持，強化監(jiān)管，健康發(fā)展

國內(nèi)外設(shè)施蔬菜發(fā)展，政府財政均給予大力扶持，美國農(nóng)場主收入40%來源于政府補貼，荷蘭、日本及中國臺灣等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)補貼力度也很大。國內(nèi)的上海、昆山等地對鋼架大棚等設(shè)施補貼達到50%左右。張家港市爭當(dāng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，也應(yīng)從保供維穩(wěn)等角度出發(fā)，加大扶持，促其發(fā)展。

①加大政策扶持力度 不斷完善設(shè)施蔬菜獎勵扶持辦法，規(guī)范檢查驗收的方法程序，提高設(shè)施蔬菜基地的建設(shè)質(zhì)量。

②強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 鞏固市、鎮(zhèn)、基地三級監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)藥配送全覆蓋，加強軟硬件設(shè)施配置，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加大檢測監(jiān)管力度，確保設(shè)施生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

③打造現(xiàn)代營銷模式 探索創(chuàng)新銷售模式，促進訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)超對接、社區(qū)直營、集團配送等直營直銷，引導(dǎo)產(chǎn)銷之間形成穩(wěn)定聯(lián)系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”行動，利用江蘇蔬菜園藝產(chǎn)銷網(wǎng)和“菜市通”手機APP，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)種植戶注冊登記，發(fā)布產(chǎn)銷信息，從而實行上游聚產(chǎn)，下游聚銷，產(chǎn)品對接，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

Status Investigation and Development Countermeasures of Facility Vegetable Industry in Zhangjiagang City

TAO Xiao
(Zhangjiagang Vegetable Office,Jiangsu 215600)

Based on analyzing the present situation of facility vegetable industry in Zhangjiagang city,and combining the demand for vegetables of Zhangjiagang city and vegetable production and development trend,the paper put forward countermeasures on promoting the development of facility vegetable industry of Zhangjiagang city.

Zhangjiagang;Facilities vegetables;Development of industry

F326.13

A

1001-3547（2017）22-0079-05

陶笑（1981－），男，高級農(nóng)藝師，研究方向為蔬菜栽培，電話：13773223223， E-mail：1981929@qq.com

2017-08-25

10.3865/j.issn.1001-3547.2017.22.026