蒙陰縣總面積1605平方公里、總?cè)丝?6.8萬，是典型的山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)。近年來，我們認(rèn)真貫徹國家和省、市有關(guān)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的決策部署，以特色農(nóng)產(chǎn)品上行為核心，以增加農(nóng)民收入為根本，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)突破，形成了“聯(lián)萬戶、接地氣、廣受益、可持續(xù)”的農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展態(tài)勢，成為首批“全省電子商務(wù)示范縣”之一，成功入選“國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。截至今年6月末，全縣有電商經(jīng)營主體1570家，上半年完成電商交易額18.8億元，實(shí)現(xiàn)了35%的增幅。

一、以質(zhì)量為魂，鑄就消費(fèi)者放心的網(wǎng)商品牌。

我們清醒認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮輿論效應(yīng)、品牌效應(yīng)、口碑效應(yīng)的正能量，著力叫響“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”“實(shí)實(shí)在在蒙陰人，地地道道農(nóng)家貨”電商品牌。一是推行標(biāo)準(zhǔn)化種植。蒙陰農(nóng)村電商業(yè)的根本在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。我們立足蒙陰山青、水秀、風(fēng)光好的生態(tài)優(yōu)勢，累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地335個(gè)、62.8萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”176個(gè)，培育“蒙陰蜜桃”“蒙陰蘋果”等區(qū)域公用品牌7個(gè)、地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品4種，初步建立起蒙陰蜜桃質(zhì)量全程可追溯體系，被評為“國家出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”。二是強(qiáng)化質(zhì)量檢測。投資3000多萬元，整合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門資源，成立了縣檢驗(yàn)檢測中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建成11個(gè)食品快檢室，為電商產(chǎn)品提供質(zhì)量檢測“綠色通道”。三是加強(qiáng)品牌推介。在淘寶、京東等電商平臺(tái)設(shè)立蒙陰館，持續(xù)舉辦“挑食節(jié)”、“中國·蒙陰網(wǎng)絡(luò)蜜桃文化節(jié)”等系列活動(dòng)，“蒙陰蜜桃”品牌價(jià)值達(dá)到266億元。把電商產(chǎn)品推介與特色農(nóng)產(chǎn)品推介、旅游土特產(chǎn)推介、縣域形象品牌推介緊密銜接，線上線下聯(lián)合推介農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提高品牌知名度、影響力。

二、以平臺(tái)為綱，搭建集約型運(yùn)作的網(wǎng)商骨架。

一方面，推動(dòng)三級(jí)電商平臺(tái)一體建設(shè)。圍繞“縣里有綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有運(yùn)營中心、村村有電商服務(wù)站”的目標(biāo)，建成縣級(jí)沂蒙商城電商產(chǎn)業(yè)園、電商扶貧基地2處，入駐電商、物流、金融等企業(yè)近200家；正在加緊建設(shè)縣級(jí)電商培訓(xùn)中心、農(nóng)高區(qū)電商孵化中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)全部建成了電商運(yùn)營中心，入駐電商企業(yè)200多家?？h財(cái)政設(shè)立1700萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持建成集快遞收發(fā)、代買代賣、基礎(chǔ)培訓(xùn)于一體的村級(jí)服務(wù)站347家；積極對接阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目，加快電商村培育，野店鎮(zhèn)毛坪村、高都鎮(zhèn)下車夫峪村等電商村已初具規(guī)模。另一方面，培養(yǎng)能高效運(yùn)作三級(jí)平臺(tái)的人才隊(duì)伍。把高層次電商人才作為招才引智的重點(diǎn)，明確計(jì)劃、重點(diǎn)考核，已成功引進(jìn)220多名。全面摸排高中以上學(xué)歷的青年底數(shù)，提供場所、信貸等服務(wù)，涌現(xiàn)出了清園電商劉元江等200多名電商帶頭人。統(tǒng)一選派143名懂網(wǎng)絡(luò)、會(huì)培訓(xùn)、懂電商、會(huì)帶動(dòng)的同志，到村任職“第一書記”。堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，累計(jì)開展電商培訓(xùn)2萬余人次，今年上半年已完成電商規(guī)范性高級(jí)培訓(xùn)300余人。

三、以流通為脈，優(yōu)化高效率配置的要素體系。

堅(jiān)持“流則活，通則達(dá)”，提高電商資源的配置效益。一是放活物流?？h財(cái)政專門安排500萬元，力推郵政電商業(yè)務(wù)和“米云電商”“宗路合作社”兩大模式，努力打通農(nóng)村電商“最后一公里”。支持返鄉(xiāng)大學(xué)生李長偉創(chuàng)辦蒙陰米云電子商務(wù)公司，推行“快遞+電商+服務(wù)站+農(nóng)戶”的“米云”模式，成功整合10家快遞公司的農(nóng)村運(yùn)單業(yè)務(wù)，形成了農(nóng)產(chǎn)品上行、消費(fèi)品下行的一體服務(wù)圈。以“沂蒙六姐妹”家鄉(xiāng)的宗路合作社為龍頭，推行“合作社+電商+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，既運(yùn)銷自有產(chǎn)品，也為農(nóng)戶提供上門購銷服務(wù)。去年，全縣農(nóng)村電商快遞量476萬件，其中上行件增長89.6%。二是拓寬資金流。支持農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行等在農(nóng)村廣泛布設(shè)代辦點(diǎn)、POS機(jī)、ATM機(jī)，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大農(nóng)村業(yè)務(wù)覆蓋面，為群眾在家門口開展收付帳業(yè)務(wù)提供了便利。研究出臺(tái)《金融支持電子商務(wù)加快發(fā)展的意見》，全面開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，去年以來累計(jì)為電商企業(yè)發(fā)放貸款4300多萬元，電商上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資突破2億元，有效緩解了電商戶的流資壓力。三是放活信息流。協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司推行“寬帶村村通”，4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全覆蓋，力促網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用城鄉(xiāng)同價(jià)，為電商戶提供了快速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。蜜桃價(jià)格指數(shù)編發(fā)工作步入正軌，兔毛價(jià)格指數(shù)平臺(tái)開始運(yùn)行，提高了合作社、電商戶了解行情的主動(dòng)權(quán)。

四、以增收為本，提升電商業(yè)的社會(huì)效益。

一是做活“電商+脫貧攻堅(jiān)”文章。制定《蒙陰縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，針對貧困村和貧困戶需求做到因村制宜、因戶施策，確定了培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)型、輻射帶動(dòng)型、股份合作型、吸納就業(yè)型4種主要幫扶方式。2016年，全縣有146家電商與1100戶、3064口人簽訂了幫扶合同，人均年增收實(shí)現(xiàn)1300元以上。二是做活“電商+生態(tài)旅游”文章。大力推動(dòng)智慧旅游建設(shè)，依托電商推介旅游線路和景區(qū)、農(nóng)家樂、旅游商品。引導(dǎo)孟良崮、岱崮地貌等景區(qū)成立旅游集團(tuán)，既經(jīng)營線下實(shí)體企業(yè)，又經(jīng)營線上平臺(tái)，與10多家網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)簽訂了協(xié)議，提供網(wǎng)絡(luò)訂票、訂餐、訂房等服務(wù)。各旅游特產(chǎn)超市都開通了線上業(yè)務(wù)，打通了旅游商品線上線下流通渠道。三是做活“電商+物流運(yùn)輸”文章。發(fā)揮公路運(yùn)輸物流大縣的運(yùn)力優(yōu)勢，在縣城設(shè)物流分撥中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)分撥站，在村級(jí)設(shè)分撥點(diǎn)，與縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商平臺(tái)融合銜接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上找車、網(wǎng)上配貨，既提高了物流速度、活躍了物流經(jīng)濟(jì)，又拉動(dòng)和支撐了農(nóng)村電商發(fā)展。

五、以秩序?yàn)橐?，激發(fā)集團(tuán)式競爭的縣域潛力。

當(dāng)前，大多數(shù)電商戶規(guī)模較小、實(shí)力較弱，正處于成長期。我們以維護(hù)市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)防各自為戰(zhàn)、內(nèi)爭內(nèi)斗，組織全縣電商戶抱團(tuán)闖市場。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)?？h里成立電子商務(wù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由1名副書記、1名人大副主任、1名副縣長靠上牽頭抓總；在商務(wù)局設(shè)立電商辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村居聯(lián)促聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)組建蒙陰縣電商協(xié)會(huì)，有效提高了業(yè)戶自律、行業(yè)互律作用。二是優(yōu)化政策服務(wù)。制定出臺(tái)了《電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》等文件，設(shè)立1000萬元的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對特色園區(qū)、高端平臺(tái)、物流快遞等項(xiàng)目給予扶持，并將工作成效納入了全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核。組織部門、電商廣泛掌握各級(jí)政策信息、行業(yè)信息，及時(shí)匯總共享，推動(dòng)電商戶用好政策。三是嚴(yán)格市場監(jiān)管。對向農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)延伸的電商企業(yè)，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案條件，積極支持辦理初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工手續(xù)，避免盲目延伸的法律后果。不斷規(guī)范區(qū)域公用品牌使用許可制度，嚴(yán)厲查處冒用區(qū)域公用品牌行為，與淘寶等電商平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極維護(hù)區(qū)域公用品牌的公信力。

下一步，我們將全面實(shí)施農(nóng)村電商三年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村電商做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌安排電商特色產(chǎn)業(yè)園空間布局，著力打造電商特色小鎮(zhèn)，不斷健全電子商務(wù)運(yùn)營體系。二是推進(jìn)“電商+農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)”“電商+扶貧”“電商+旅游”“電商+實(shí)體店”融合發(fā)展，不斷提升電子商務(wù)應(yīng)用體系。三是進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提速降費(fèi)，拓寬電商融資渠道，支持物流企業(yè)完善城鄉(xiāng)配送體系，不斷完善電子商務(wù)配套體系。四是加強(qiáng)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極維護(hù)電商市場秩序，不斷強(qiáng)化電子商務(wù)保障體系。endprint